Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Правил определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса

Краткое содержание: Об утверждении Правил определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 29/03/2021
Публичное обсуждение до: 12/04/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 13/04/2021 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 13/04/2021 17:00:00
Приложенные документы:

Об утверждении Правил определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса

 

 

В соответствии с частью третьей подпункта 1-1) пункта 6 статьи 67 Бюджетного кодекса  Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV, ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить прилагаемые Правила определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса.
  2. Департаменту стратегического планирования и анализа Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
  3. . Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курируещего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
  4. . Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Министр                                                                                  С. Омаров

Утвержден

приказом Министра сельского хозяйства

Республики Казахстан

от «     »                           20    года

                         №              

 

 

Правила определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса

 

1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса разработана
в соответствии с п.10 Перечня правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации Закона Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года
«О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Казахстан», утвержденный распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан № 32-р от 17 февраля 2021 года.

  1. В настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
  1. агропромышленный комплекс (далее – АПК) – совокупность отраслей экономики, включающих производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского, рыбного хозяйства, а также пищевую промышленность, сопутствующие производства и сферы деятельности, обеспечивающие их современной техникой, технологическим оборудованием, деньгами, информационными и другими ресурсами, ветеринарно-санитарную и фитосанитарную безопасность, научное обеспечение и подготовку кадров;
  2. индекс физического объема (далее – ИФО) - относительный показатель, характеризующий изменение показателей в отрасли в сравниваемых периодах;
  3. валовый выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства – общая стоимость продукции и услуг, созданных в растениеводстве и животноводстве, с учетом изменения стоимости незавершенного производства от начала к концу года;
  4. производительность труда – показатель эффективности производства, характеризующий выпуск продукции в расчете на единицу используемых ресурсов, представляющий собой соотношение объема производства и затрат трудовых ресурсов.
  5. растениеводство – комплекс производств отрасли сельского хозяйства, включающий в себя производителей сельскохозяйственной продукции – физических и юридических лиц, занимающихся производством продукции растениеводства;
  6. минеральные удобрения – удобрения промышленного или ископаемого происхождения, содержащие питательные элементы в минеральной форме;
  7. средства защиты растений – пестициды, биоагенты, а также технические и другие средства, применяемые в целях защиты растений;
  8. племенное животноводство – система мер, направленных на получение животных с высоким генетическим потенциалом и его разведение;
  9. коэффициент эффективности субсидирования - соотношение объемов определенного показателя отчетного периода к соответствующему периоду предыдущего года.
  10.  корма – продукция растительного, животного, минерального, микробиологического, химического происхождения, используемая для кормления животных, содержащая питательные вещества в усвояемой форме и не оказывающая вредного воздействия на здоровье животных;
  11. субсидирование – финансирование конкретных получателей субсидий на безвозмездной и невозвратной основе, осуществляемое за счет бюджетных средств;
  12.  АСПИР РК – бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан;
  1. Настоящие Правила позволяет выявить степень достижения поставленных государством задач в сфере развития АПК, служит основанием для разработки рекомендаций по внедрению более эффективного механизма государственной поддержки отраслей сельского хозяйства, а также позволит определять основные направления развития и совершенствования действующих механизмов государственной поддержки в сельском хозяйстве.

 

2. Порядок «расчета коэффициента эффективности» определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса

(макроэкономические показатели)

 

Меры государственной поддержки АПК направлены на достижение следующих индикаторов:

  1. ИФО валовой продукции сельского хозяйства в Республике Казахстан в организованных хозяйствах к уровню предыдущего года:

 

                 I =  V1 сопост  ÷ V0 действ *100%,                                         (1)

 

где

I  -  индекс физического объема, в %;

V1 сопост  -  объем производства валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении за отчетный период в сопоставимых ценах;

V0 действ  -  объем производства валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении за сравниваемый период в действующих ценах.

 

  1. Индекс производительности труда в сельском хозяйстве в Республике Казахстан в организованных хозяйствах к уровню предыдущего года:

                             ,                                                (2)

 

где:

 – индекс производительности труда (%);

– индекс физического объема валовой добавленной стоимости (далее – ВДС) сельского хозяйства за отчетный период (%);

 – численность занятых в сельском хозяйстве за отчетный период (человек);

 – численность занятых по видам экономической деятельности  за соответствующий период предыдущего года (человек).

  1. ИФО инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве в Республике Казахстан к уровню предыдущего года.

Расчет ИФО инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве осуществляется путем взвешивания ИФО компонентов затрат и их агрегации (строительно-монтажные работы, затраты на машины и оборудование, прочие затраты) по следующей формуле:

 

,                                     (3)

 

где:

 – ИФО инвестиций (на строительно-монтажные работы, приобретение машин и оборудования, прочие затраты);

qsmr – затраты (на строительно-монтажные работы, приобретение машин и оборудования, прочие затраты);

ismr t/t-1 – индекс цен (на строительно-монтажные работы, приобретение машин и оборудования, прочие затраты) к сравниваемому периоду.

     

Методология расчета индикаторов определена Бюро национальной статистики АСПИР РК.

Согласно Правилам все меры государственной поддержки АПК являются эффективными, в случае положительной динамики по вышеуказанным индикаторам.

Определение эффективности вида субсидии подтверждается в случае положительной динамики показателей, указанных в Приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Правилам определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса

 

Динамика макроэкономических показателей определяющие экономическую эффективность от субсидий в сфере АПК

 

Наименование

КОЭФФИЦЕНТ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУБСИДИРОВАНИЯ

Эффективная

Неэффективная

ИФО валовой продукции сельского хозяйства в Республике Казахстан в организованных хозяйствах к уровню предыдущего года

≥ 1

< 1

Индекс производительности труда в сельском хозяйстве в Республике Казахстан в организованных хозяйствах к уровню предыдущего года

≥ 1

< 1

ИФО инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве в Республике Казахстан в организованных хозяйствах к уровню предыдущего года

≥ 1

< 1

ИФО инвестиций в основной капитал производство продуктов питания в Республике Казахстан к уровню предыдущего года

≥ 1

< 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Правилам определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса

 

 

  1. Финансовые инструменты

 

  1. Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК при инвестиционных вложениях

 

Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК при инвестиционных вложениях направлено на стимулирование обновления машинно-тракторного парка, содействие модернизации и созданию новых предприятий в сфере АПК, включая вопросы импортозамещения и реализации экспортного потенциала.

Данный вид субсидии признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю «Объем инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК».

Коэффициент рассчитывается исходя из соотношения объемов инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК отчетного периода к соответствующему периоду предыдущего года.

Коэффициент эффективности по показателю «Объем инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК» определяется по следующей формуле.

 

Кэф = ОИСтек.года/ОИСпред.года,                                 (4)

 

где:

Кэф – коэффицент эффективности;

ОИС тек.года – объем инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК за текущий период;

ОИС пред.года - объем инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК за предыдущий период.

 

 

  1. Субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники

 

Данный вид субсидии признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (1) по показателю «Объем инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК».

Коэффициент рассчитывается исходя из соотношения объемов инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК отчетного периода к соответствующему периоду предыдущего года.

Коэффициент эффективности по показателю «Объем инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК» определяется по следующей формуле.

 

Кэф = ОИСтек.года/ОИСпред.года,                                 (4)

 

где:

Кэф – коэффицент эффективности;

ОИС тек.года – объем инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК за текущий период;

ОИС пред.года - объем инвестиций в основной капитал АПК, за счет субсидирования субъектов АПК за предыдущий период.

 

 

  1. Растениеводство

 

  1. Субсидирования повышения урожайности и
    качества продукции растениеводства

 

Субсидирование повышения урожайности и качества продукции растениеводства направлено на удешевление части стоимости семян, удобрений и средств защиты растений.

Данный вид субсидии признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (≥1) по показателю «Объем производства продукции растениеводства».

Показатель «Объем производства продукции растениеводства» определяется как стоимость определенных сельскохозяйственных культур (зерновых, бобовых и масличных культур, корнеплодов и клубнеплодов, овощей и бахчевых культур, плодов и ягод, кормовых культур и другой растениеводческой продукции), полученных от урожая текущего года.

Коэффициент рассчитывается исходя из соотношения объемов производства продукции растениеводства отчетного периода к соответствующему периоду предыдущего года.

Коэффициент эффективности по показателю «Объем производства продукции растениеводства» определяется по следующей формуле.

 

Кэф = ОППРтек.года/ОППРпред.года,                              (5)

 

где:

Кэф – коэффицент эффективности;

ОПРП тек.года – объем производства продукции растениеводства за текущий период;

ОПРП пред.года - объем производства продукции растениеводства за предыдущий период.

В случае, если коэффициент эффективности низкий (≤1), местный исполнительный орган должен представить обоснования причин снижения объема производства продукции растениеводства за отчетный период с подтверждающими данными (справка с Казгидромета, фитосанитарные справки и т.д.).

В случае подтверждения причин снижения объема производства продукции растениеводства субсидия будет являться эффективной.

 

 

  1. Животноводство

 

  1. Субсидирование производства продукции животноводства

 

Данный вид субсидии признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (≥1) по показателю «Объем производства молока/мяса/яиц».

Коэффициент рассчитывается исходя из соотношения объемов производства молока/мяса/яиц отчетного периода к соответствующему периоду предыдущего года.

Коэффициент эффективности по показателю «Объем производства молока/мяса/яиц» определяется по следующей формуле.

 

Кэф = ПММЯ тек.года/ПММЯпред.года,                                  (6)

 

где:

Кэф – коэффицент эффективности;

ПММЯ тек.года – объем производства молока/мяса/яиц за текущий период;

ПММЯ пред.года - объем производства молока/мяса/яиц за предыдущий период.

 

В случае, если коэффициент эффективности низкий (≤1), местный исполнительный орган должен представить обоснования причин снижения объема производства молока/мяса/яиц за отчетный период с подтверждающими данными (справка с Казгидромета, ветеринарные справки и т.д.).

В случае подтверждения причин снижения объема производства молока/мяса/яиц субсидия будет являться эффективной.

 

 

 

 

Комментарий

СУХАНОВ АНДРЕЙ

В соответствии с частью третьей подпункта 1-1) пун... посмотреть текст 29/03 - 22:37

«При ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, не требуется.» (часть третья пункта 5 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»).

01/04 - 09:29

Здравствуйте, Ваше замечание учтено. Благодарим за Ваш комментарий.