Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам судебной системы

Краткое содержание:
Статус: На рассмотрении
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Проект Закона
Дата создания: 01/04/2021
Публичное обсуждение до: 15/04/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения:
Дата окончания онлайн-обсуждения:
Приложенные документы:

проект

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам судебной системы

 

 

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст.93; 2009 г., № 23, ст.112; № 24, ст.129; 2010 г., № 5, ст.23; № 7, ст.29, 32; № 15, ст.71; № 24, ст.146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст.21, 25; № 4, ст.37; № 6, ст.50; № 7, ст.54; № 11, ст.102; № 13, ст.115; № 15, ст.125; № 16, ст.129; № 20, ст.151; № 24, ст.196; 2012 г., № 1, ст.5; № 2, ст.16; № 3, ст.21; № 4, ст.30, 32; № 5, ст.36, 41; № 8, ст.64; № 13, ст.91; № 14, ст.94; № 18-19, ст.119; № 23-24, ст.125; 2013 г., № 2, ст.13; № 5-6, ст.30; № 8, ст.50; № 9, ст.51; № 10-11, ст.56; № 13, ст.63; № 14, ст.72; № 15, ст.81, 82; № 16, ст.83; № 20, ст.113; № 21-22, ст.114; 2014 г., № 1, ст.6; № 2, ст.10, 12; № 4-5, ст.24; № 7, ст.37; № 8, ст.44; № 11, ст.63, 69; № 12, ст.82; № 14, ст.84, 86; № 16, ст.90; № 19-I, 19-II, ст.96; № 21, ст.122; № 22, ст.128, 131; № 23, ст.143; 2015 г., № 2, ст.3; № 11, ст.57; № 14, ст.72; № 15, ст.78; № 19-I, ст.100; № 19-II, ст.106; № 20-IV, ст.113; 20-VII, ст.117; № 21-I, ст.121, 124; № 21-II, ст.130, 132; № 22-I, ст.140, 143; № 22-II, ст.144; № 22-V, ст.156; № 22-VI, ст.159; № 23-II, ст.172; 2016 г., № 7-II ст.53; № 8-I, cт.62; № 12, ст.87; № 22, ст.116; № 23, ст.119; № 24, ст.126; 2017 г., № 4, ст.7; № 6, ст.11; № 9, ст.18; № 10, ст.23; № 13, ст.45; № 14, ст.51; № 15, ст.55; № 20, ст.96; № 22-III, ст.109; № 23-III, ст.111; № 23-V, ст.113; № 24, ст.115; 2018 г., № 1, ст.2; № 7-8, ст.22; № 9, ст.31; № 10, ст.32; № 12, ст.39; № 14, ст.42; № 15, ст.47, 50; № 16, ст.55; № 19, ст.62; № 22, ст.82, 83; № 24, ст.93; 2019 г., № 1, ст.4; № 5-6, ст.27; № 7, ст.37, 39; № 8, ст.45; № 15-16, ст.67; № 19-20, ст.86; № 23, ст.99, 106; № 24-I, ст.118, 119; 2020 г., № 9, ст.31; № 10, ст.39, 44; № 11, ст.54; № 12, ст.61, 63; № 14, ст.68, 75; № 16, ст.77):

1) пункт 1 статьи 1 дополнить частью второй следующего содержания:

«Особенности финансирования судебной системы регулируются Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан.»;

2) статью 2 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Положения настоящего Кодекса распространяются на финансирование судебной системы в части, не урегулированной Конституционным законом Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».».

2. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 13-І, 13-II, ст.83; № 21, ст.122; 2015 г., № 16, ст.79; № 21-III, ст.137; № 22-І, ст.140; № 22-III, ст.149; № 22-V, ст.156; № 22-VI, ст.159; 2016 г., № 7-II, ст.55; № 8-II, ст.67; № 12, ст.87; № 23, ст.118; № 24, ст.126; 2017 г., № 8, ст.16; № 9, ст.21; № 14, ст.50; № 16, ст.56; № 22-III, ст.109; № 23-III, ст.111; № 24, ст.115; 2018 г., № 1, ст.2; № 14, ст.44; № 15, ст.46; № 16, ст.56; № 23, ст.88, 91; № 24, ст.94; 2019 г., № 2, ст.6; № 7, ст.36; № 8, ст.45; № 15-16, ст.67; № 19-20, ст.86; № 23, ст.108; № 24-І, ст.118; № 24-II, ст.120; 2020 г., № 9, ст.29; № 10, ст.44, 46; № 12, ст.63; № 16, ст.77; № 19-20, ст.81; Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействия коррупции», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 20 декабря 2020 г.):

в статье 55:

часть вторую исключить;

части шестую и седьмую изложить в следующей редакции:

«6. При наличии обстоятельств, указанных в части третьей настоящей статьи, наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

7. В случаях назначения наказания за приготовление или покушение на преступление пределы, указанные в части третьей настоящей статьи, определяются с учетом положений статьи 56 настоящего Кодекса.».

3. В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 15-I, 15-II, ст.88; № 19-I, 19-II, ст.96; № 21, ст.122; 2015 г., № 20-VII, ст.115; № 21-III, ст.137; № 22-V, ст.156; № 22-VI, ст.159; 2016 г., № 7-II, ст.55; № 8-II, ст.67; № 12, ст.87; № 23, ст.118; № 24, ст.126, 129; 2017 г., № 1-2, ст.3; № 8, ст.16; № 14, ст.50, 53; № 16, ст.56; № 21, ст.98, 102; № 24, ст.115; 2018 г., № 1, ст.2; № 10, ст.32; № 16, ст.53, 56; № 23, ст.91; № 24, ст.93; 2019 г., № 2, ст.6; № 7, ст.36; № 19-20, ст.86; № 23, ст.103; № 24-I, ст.118, 119; № 24-II, ст.120; 2020 г., № 9, ст.29; № 10, ст.44; № 12, ст.63; № 16, ст.77; № 19-20, ст.81; Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны Государственной границы Республики Казахстан и национальной безопасности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 17 ноября 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействия коррупции», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 20 декабря 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам урегулирования сроков задержания при выдворении лиц за пределы Республики Казахстан», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 20 декабря 2020 г.):

1) статью 42-1 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«4. Проекты процессуальных документов суда могут быть подготовлены автоматизированной информационной системой суда.»;

2) дополнить статьей 406-1 следующего содержания:

«Статья 406-1. Вопросы, решаемые судом до вступления приговора, постановления в законную силу

Суд, не изменяя сущности приговора или постановления, до вступления их в законную силу вправе вынести дополнительное постановление об исправлении допущенных явных описок и разъяснении содержащихся в них неясностей, о вещественных доказательствах, судьба которых не была разрешена приговором либо постановлением суда, об исправлении  технических  и арифметических ошибок при разрешении гражданского иска, а также о размере процессуальных издержек, принудительного платежа в Фонд компенсации потерпевших и  госпошлины в случае их неправильного исчисления.».

4.  В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 20-V, 20-VI, ст.114; 2016 г., № 7-II, ст.55; № 12, ст.87; 2017 г., № 1-2, ст.3; № 4, ст.7; № 8, ст.16; № 16, ст.56; № 21, ст.98; 2018 г., № 10, ст.32; № 13, ст.41; № 14, ст.44; № 16, ст.53; № 24, ст.93; 2019 г., № 2, ст.6; № 7, ст.36, 37; № 15-16, ст.67; № 23, ст.103; № 24-I, ст.118, 119; Закон Республики Казахстан от 6 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 7 мая 2020 г.):

статью 133-2 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

«1-1. Проекты процессуальных документов суда могут быть подготовлены автоматизированной информационной системой суда.».

5. В Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI:

1) часть третью статьи 18 изложить в следующей редакции:

«3. Неисполнение судебных актов, а равно требований суда влечет применение мер процессуального принуждения, предусмотренных настоящим Кодексом, и предусмотренную законом ответственность.»;

2) в части четвертой статьи 127 слово «до» исключить;

3) в статье 138:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 138. Действия суда (судьи) по поступившему делу»;

абзац первый части второй изложить в следующей редакции:

«2. Суд (судья) выносит определение о возвращении иска по следующим основаниям:»;

4) в предложении втором части первой статьи 142 слова «удаления суда для вынесения решения» заменить словами «назначения дела к судебному разбирательству»;

5) дополнить часть первую статьи 143 предложением следующего содержания:

«Предварительное слушание административных дел по спорам, предусмотренным частью третьей статьи 102 настоящего Кодекса, должно быть проведено не позднее одного месяца со дня предъявления иска в суд.».

6. В Закон Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., № 13-14, ст.199; 1995 г., № 24, ст.167; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст.275; 1998 г., № 24, ст.436; 2000 г., № 3-4, ст.66; 2001 г., № 8, ст.53; № 17-18, ст.245; 2002 г., № 4, ст.32; № 15, ст.147; № 17, ст.155; 2004 г., № 18, ст.106; № 23, ст.142; № 24, ст.154; 2005 г., № 13, ст.53; 2007 г., № 2, ст.18; 2009 г., № 6-7, ст.32; № 17, ст.83; № 24, ст.121; 2010 г., № 10, ст.48; 2011 г., № 1, ст.7; № 20, ст.158; 2012 г., № 3, ст.26; 2013 г., № 1, ст.2; 2014 г., № 7, ст.33; № 14, ст.84; № 16, ст.90; № 21, ст.118, 122; 2016 г., № 23, ст.118; № 24, ст.126; 2017 г., № 8, ст.16; № 14, ст.50; № 21, ст.102; 2018 г., № 16, ст.56; № 22, ст.83):

пункт 2 статьи 14-1 дополнить частью второй следующего содержания:

«Заведение дел оперативного учета в отношении судей согласовывается с прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами с уведомлением Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.».

7. В Закон Республики Казахстан от 16 января 2006 года «О присяжных заседателях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 2, ст.18; 2019 г., № 24-II, ст.120):

1)  в статье 1:

подпункты 3), 4), 6), 7), 8) исключить;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) единый список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели, формируемый в электронной форме, содержащий количество  граждан, соответствующих требованиям статьи 10 настоящего Закона, зарегистрированных на территории административно-территориальной единицы;»;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«4. Списки кандидатов в присяжные заседатели

1. В целях обеспечения участия граждан Республики Казахстан в процессе отбора присяжных заседателей  местные исполнительные органы ежегодно к 1 декабря года, предшествующего году, в котором будет производиться отбор кандидатов в присяжные заседатели, формируют единые списки кандидатов в присяжные заседатели в электронной форме.

3. Списки кандидатов в присяжные заседатели формируются в алфавитном порядке. В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, ИИН, (в возрасте двадцати пяти  - дополнительно день и месяц) и место жительства кандидата в присяжные заседатели.

4.  Порядок интеграции объектов информатизации определяется законодательством Республики Казахстан об информатизации.»;

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Количество граждан, включаемых в списки кандидатов в присяжные заседатели

В единые списки кандидатов присяжных заседателей включаются все граждане Республики Казахстан, проживающие на административно-территориальной единице и соответствующие требованиям статьи 10 настоящего Закона.»;

4) статьи 6 и 7 исключить;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Полномочия местного исполнительного органа

1. Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) направляет единый список кандидатов в присяжные заседатели в соответствующий областной и приравненный к нему суд.

2. Местные исполнительные органы размещают единые списки кандидатов в присяжные заседатели на своем сайте в закрытом режиме в срок до 1 декабря, предшествующего году, в котором будет производиться отбор и 1 июля каждого года.

Поиск кандидата  присяжные заседатели осуществляется по номеру ИИН и по анкетным данным, после соответствующей регистрации на сайте местного исполнительного органа, разместившего список.»;

6) статью 9 исключить.

8. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 23-II, ст.173; 2016 г., № 7-I, cт.50; 2017 г., № 6, ст.11; № 14, cт.51; № 16, cт.56):

1) в пункте 1 статьи 3:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) на конкурсной основе осуществляет отбор кандидатов на вакантную должность судьи районного и приравненного к нему суда (далее – районный суд), председателя судебной коллегии, судьи областного и приравненного к нему суда (далее – областной суд), судьи Верховного Суда:

по итогам конкурса рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов для назначения на вакантную должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда;

по итогам конкурса рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидата на вакантную должность судьи Верховного Суда для представления в Сенат Парламента;»;

дополнить подпунктами 2-1), 2-2), 11-1) следующего содержания:

«2-1) рассматривает кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов из числа лиц, избранных расширенным пленарным заседанием областного суда по представлению Председателя Верховного Суда:

рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов на вакантные должности председателей районных судов, для назначения на должность;

2-2) рассматривает вопросы назначения кандидатов на вакантные должности судей без конкурса:

рассматривает вопросы назначения без конкурса судей международных судов, делегированным от Республики Казахстан, на последнюю занимаемую ими должность;

рассматривает вопросы назначения без конкурса судей международных судов, делегированных от Республики Казахстан на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в соответствующем суде;

рассматривает вопросы назначения без конкурса председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов по окончании срока их полномочий, а также по собственному желанию на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в соответствующем суде;

рассматривает вопросы назначения без конкурса Председателя и председателей судебных коллегий Верховного Суда по окончании срока их полномочий, а также по собственному желанию на вакантную должность судьи нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в соответствующем суде;

рассматривает вопрос назначения без конкурса председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов в случаях реорганизации, упразднении соответствующего суда, а также при переводе в другой суд в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 1 статьи 44 Конституционного Закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда;

рассматривает вопросы назначения без конкурса судей местных и других судов в случаях реорганизации, упразднении, уменьшении числа судей соответствующего суда, а также судей при переводе в другой суд в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 1 статьи 44 Конституционного Закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда;

рассматривает вопросы назначения без конкурса председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов, освобожденных от должности по основаниям, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 40 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в соответствующем суде;

рассматривает вопросы назначения без конкурса Председателя и председателей судебных коллегий Верховного Суда на вакантную должность судьи нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в Верховном Суде;

рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов для назначения без конкурса на вакантные должности судей;

11-1) предварительно согласовывает стандарты и методику проведения оценки профессиональной деятельности судьи;»;

2) пункт 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«7. Оплата труда членов Совета из числа судей, государственных служащих, ученых-юристов и адвокатов производится за счет средств, выделенных Совету из республиканского бюджета в соответствии с единой системой финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Правительством Республики Казахстан по согласованию с Президентом Республики Казахстан.

Члены Совета из числа судей, государственных служащих, ученых-юристов и адвокатов по уровню заработной платы приравниваются к судьям Верховного Суда.

Членам Совета из числа судей, государственных служащих,                       ученых-юристов и адвокатов предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов.»;

3) в статье 13:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Лица, не сдавшие квалификационные экзамены, допускаются к их повторной сдаче не ранее чем через три месяца.

Лица, получившие отрицательные результаты психологического тестирования допускаются к повторной сдаче квалификационных экзаменов не ранее, чем через год.»;

дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:

 «10-1. Для лиц, имеющих стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет и являющихся специалистами в отдельных отраслях права, претендующих на занятие должности судьи областного суда в порядке конкурса, предусмотренного частью второй пункта 1 статьи 16 настоящего Закона, процедура сдачи квалификационного экзамена включает в себя:

психологическое тестирование;

проверку способности претендента применять имеющиеся знания на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач).

Результаты сдачи квалификационного экзамена, указанного в настоящем пункте, действительны для участия в конкурсе, предусмотренном частью второй пункта 1 статьи 16 настоящего Закона.»;

 4) в подпункте 3) пункта 2 статьи 15 слово «фальшивых» заменить словом «поддельных»;

 5) заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

 «Глава 5. ВЫНЕСЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ РАЙОННОГО СУДА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ И СУДЬИ ОБЛАСТНОГО СУДА, СУДЬИ ВЕРХОВНОГО СУДА»;

 6) в статье 16:

 пункт 1 изложить в следующей редакции:

 «1. Рекомендация Совета о назначении на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда дается по результатам конкурсного рассмотрения.

Для кандидатов на вакантную должность судьи областного суда, имеющих стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет и являющихся специалистами в отдельных отраслях права, перечень которых утверждается Советом по предложению Верховного Суда, может проводиться отдельный конкурс. Порядок проведения конкурсного отбора определяется регламентом Совета.»;

подпункт 2) части второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) категории вакансий, объявляемых в конкурс (судьи районных судов, судьи и председатели судебных коллегий областных судов, судьи Верховного Суда).»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Объявление Совета о конкурсе для занятия вакантной должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда публикуется аппаратом Совета в сроки, установленные регламентом Совета, но не менее чем за две недели до конкурса на интернет-ресурсе Совета на казахском и русском языках. При этом конкурс для занятия должности председателя судебной коллегии областного суда может быть объявлен до истечения срока полномочий председателя судебной коллегии областного суда.»;

часть первую пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. Для участия в конкурсе на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда необходимо в течение сроков, указанных в объявлении Совета о конкурсе, но не менее чем в течение двух недель со дня опубликования объявления на интернет-ресурсе Совета, подать в аппарат Совета заявление и другие документы, перечень которых установлен регламентом Совета.»;

7) в статье 17:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Участники конкурса на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В конкурсе для получения рекомендации Совета на должность судьи районного суда могут участвовать граждане, отвечающие требованиям пункта 1 статьи 29 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", а кандидаты, являющиеся действующими судьями, – требованиям статьи 28 и пункта 1 статьи 29 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".»;

часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Участники конкурса на должность судьи районного суда должны получить заключения Совета по взаимодействию с судами и пленарного заседания областного суда по месту жительства или работы.»;

8) в статье 18:

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Порядок проведения конкурсного отбора кандидатов на вакантные судейские должности определяется регламентом Совета.»;

часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:

«При проведении конкурса на занятие вакантной должности председателя судебной коллегии областного суда в дополнение к критериям, указанным в части первой настоящего пункта, также учитываются и организаторские способности.»;

пункт 2 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Судьи, проработавшие не менее пяти лет в судах, расположенных в отдаленной местности, или в судах, штатная численность которых составляет не более трех единиц, также имеют приоритет при отборе кандидатов на должности председателей районных судов, судей областных судов.»;

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Рассмотрение членами Совета вопроса о занятии вакантных должностей судей районных судов, председателей судебных коллегий и судей областных судов и судей Верховного Суда непосредственно в ходе заседания Совета осуществляется в следующем порядке:»;

часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции:

«При наличии оснований, препятствующих назначению на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда кандидата, прошедшего отбор и рекомендованного Советом к назначению, а также в случае его отказа от назначения на вакантную должность Совет отменяет решение о даче рекомендации и может рекомендовать для назначения на вакантную должность другого кандидата из числа лиц, принявших участие в конкурсе.»;

в подпункте 1) пункта 6 слово «другие» исключить;

9) дополнить главой 5-1 следующего содержания: 

«Глава 5-1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ВАКАНТНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ РАЙОННЫХ СУДОВ»;

10) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:

«Статья 18-1. Порядок рассмотрения кандидатур на вакантные должности председателей районных судов

1. Кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов рассматриваются Советом из числа лиц, избранных расширенным пленарным заседанием областного суда по представлению Председателя Верховного Суда.

2. Кандидатуры на вакантную должность председателей районных судов рекомендуются из числа действующих судей или лиц, имеющих стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

При этом приоритет при отборе кандидатов на должности председателей районных судов отдается лицам, состоящим в кадровом резерве и обладающим организаторскими способностями.

3. К заключениям расширенного пленарного заседания областного суда прилагаются материалы на всех избранных на альтернативной основе кандидатов, представленных Председателем Верховного Суда Республики Казахстан.

4. Совет в обязательном порядке рассматривает на заседании все представленные кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов.»;

11) дополнить статьей 20 следующего содержания:

«Статья 20. Условия рассмотрения кандидатур на вакантные должности

Председатели и председатели судебных коллегий областных судов, председатели судебных коллегий Верховного Суда не могут быть назначены на занимаемую ими должность или аналогичную должность в равнозначных судах более двух раз.»;

12) в статье 24:

в пункте 3:

подпункты 2) и 3) изложить в следующей редакции:

«2) признать решение Судебного жюри необоснованным и отменить его, прекратив производство;

3) признать решение Судебного жюри необоснованным и отменить его, направив на повторное рассмотрение;

дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) признать решение Комиссии по качеству правосудия необоснованным, отменить его  и вынести новое решение.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

         Президент

Республики Казахстан       

 

 

 

Сравнительная таблица

к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Казахстан по вопросам судебной системы»

 

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

 

Обоснование

Бюджетный Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года

  1.  

пункт 1

 статьи 1

Статья 1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан

1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.

     ...

Статья 1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан

1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.

Особенности финансирования судебной системы регулируются Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан.».

В целях законодательной регламентации особенностей финансирования деятельности судебной системы, в части неурегулированной положениями Бюджетного кодекса. 

  1. 2

новый

пункт 2-1

статьи 2

Статья 2. Действие бюджетного законодательства Республики Казахстан

2-1. Отсутствует.

Статья 2. Действие бюджетного законодательства Республики Казахстан

2-1. Положения настоящего Кодекса распространяются на финансирование судебной системы в части, не урегулированной Конституционным законом Республики Казахстан                  «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

Особенности финансирования судебной системы предусматриваются Конституционным законом        «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года

  1.  

Часть вторая статьи 55

Статья 55. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение

2. При наличии смягчающего обстоятельства, не предусмотренного в качестве признака совершенного преступления, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер основного вида наказания не может превышать при совершении:

1) уголовного проступка, преступления небольшой или средней тяжести – половины;

2) тяжкого преступления – двух третей;

3) особо тяжкого преступления – трех четвертей максимального срока или размера, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Статья 55. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение

2. Исключить.

В силу правил УК, суды ограничены «жесткими рамками» и регуляциями. Поэтому назначаемое наказание не всегда соответствует содеянному.

В последние годы общество требует более сурового наказания в отношении коррупционеров, душегубов, насильников и наркоторговцев.

  1.  

Части шестая и седьмая

статьи 55

Статья 55. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение

6. При наличии обстоятельств, указанных в частях второй или третьей настоящей статьи, наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

7. В случаях назначения наказания за приготовление или покушение на преступление пределы, указанные в частях второй и третьей настоящей статьи, определяются с учетом положений статьи 56 настоящего Кодекса.

Статья 55. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение

6. При наличии обстоятельств, указанных в части третьей настоящей статьи, наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

7. В случаях назначения наказания за приготовление или покушение на преступление пределы, указанные в части третьей настоящей статьи, определяются с учетом положений статьи 56 настоящего Кодекса.

 

В связи с исключением части второй статьи 55 УК.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года

  1.  

Новая часть четвертая статьи 42-1

Статья 42-1. Формат уголовного судопроизводства

1. Уголовное судопроизводство в Республике Казахстан ведется в бумажном и (или) электронном форматах.

2. Лицо, ведущее уголовный процесс, с учетом мнения участников уголовного процесса и технических возможностей вправе вести уголовное судопроизводство в электронном формате, о чем выносит мотивированное постановление.

Мнение участника уголовного процесса вносится лицу, осуществляющему досудебное расследование, судье в виде ходатайства, которое рассматривается в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом.

В случае невозможности дальнейшего ведения уголовного судопроизводства в электронном формате лицо, ведущее уголовный процесс, переходит на бумажный формат, о чем выносит мотивированное постановление.

Постановление о ведении уголовного процесса в электронном формате может быть обжаловано участниками уголовного процесса в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса.

3. При ведении уголовного судопроизводства в бумажном формате орган досудебного расследования вправе принимать и направлять прокурору на согласование либо утверждение процессуальные решения, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, уведомлять прокурора о принятых решениях и направлять копии процессуальных решений и других материалов уголовного дела в электронном формате, за исключением требующих сохранения конфиденциальности.

Статья 42-1. Формат уголовного судопроизводства

1. Уголовное судопроизводство в Республике Казахстан ведется в бумажном и (или) электронном форматах.

2. Лицо, ведущее уголовный процесс, с учетом мнения участников уголовного процесса и технических возможностей вправе вести уголовное судопроизводство в электронном формате, о чем выносит мотивированное постановление.

Мнение участника уголовного процесса вносится лицу, осуществляющему досудебное расследование, судье в виде ходатайства, которое рассматривается в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом.

В случае невозможности дальнейшего ведения уголовного судопроизводства в электронном формате лицо, ведущее уголовный процесс, переходит на бумажный формат, о чем выносит мотивированное постановление.

Постановление о ведении уголовного процесса в электронном формате может быть обжаловано участниками уголовного процесса в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса.

3. При ведении уголовного судопроизводства в бумажном формате орган досудебного расследования вправе принимать и направлять прокурору на согласование либо утверждение процессуальные решения, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, уведомлять прокурора о принятых решениях и направлять копии процессуальных решений и других материалов уголовного дела в электронном формате, за исключением требующих сохранения конфиденциальности.

4. Проекты процессуальных документов суда могут быть подготовлены автоматизированной информационной системой суда.

В целях внедрения IT – технологий в процесс отправления правосудия.

  1.  

Статья 406-1

Отсутствует

 

 

 

 

 

 

Статья 406-1. Вопросы, решаемые судом до вступления приговора, постановления в законную силу

Суд, не изменяя сущности приговора или постановления, до вступления их в законную силу вправе вынести дополнительное постановление об исправлении допущенных явных описок и разъяснении содержащихся в них неясностей, о вещественных доказательствах, судьба которых не была разрешена приговором либо постановлением суда, об исправлении  технических  и арифметических ошибок при разрешении гражданского иска, а также о размере процессуальных издержек, принудительного платежа в Фонд компенсации потерпевших и  госпошлины в случае их неправильного исчисления.

После вынесения приговора, но до его вступления в законную силу могут быть обнаружены описки, ошибки, неточности, не влияющие на существо принятого решения. Закон не регламентирует возможность их устранения и восполнения  после вынесения приговора, что влечет необходимость апелляционного обжалования судебных актов  по незначительным обстоятельствам, не влияющим  на их существо. Законодательное закрепление возможности исправления подобных недостатков судебных актов будет способствовать  ускорению принятия окончательного решения и перехода к стадии исполнения судебных актов, разгрузит суды апелляционной инстанции.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года

  1.  

Новая часть 1-1 статьи 133-2

Статья 133-2. Электронные документы

1. Процессуальные акты и действия суда, лиц, участвующих в деле, могут быть оформлены в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Указанные документы равнозначны документам в письменной форме, за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан не допускается использование электронного документа.

 

 

 

 

2. Технические требования к электронному документу и порядок его обращения в автоматизированной информационной системе суда определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

 

Статья 133-2. Электронные документы

1. Процессуальные акты и действия суда, лиц, участвующих в деле, могут быть оформлены в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Указанные документы равнозначны документам в письменной форме, за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан не допускается использование электронного документа.

1-1. Проекты процессуальных документов суда могут быть подготовлены автоматизированной информационной системой суда.

2. Технические требования к электронному документу и порядок его обращения в автоматизированной информационной системе суда определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

В целях внедрения IT – технологий в процесс отправления правосудия.

Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года

  1.  

Часть третья статьи 18

Статья 18. Обязательность судебных актов

3. Неисполнение судебных актов, а равно требований суда влечет применение мер процессуального принуждения, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 18. Обязательность судебных актов

3. Неисполнение судебных актов, а равно требований суда влечет применение мер процессуального принуждения, предусмотренных настоящим Кодексом, и предусмотренную законом ответственность.

Устранение противоречия. Ответственность, предусмотренная статьей 430 Уголовного кодекса, применима в административном судопроизводстве.

  1.  

Часть четвертая статьи 127

Статья 127. Денежное взыскание

4. За невыполнение требования, запроса суда, неявку в суд лица, участвующего в административном деле, несвоевременное извещение суда, несвоевременное представление отзыва, неподчинение распоряжениям председательствующего в судебном заседании, нарушение установленных в суде правил, а также иные действия (бездействия), явно свидетельствующие о неуважении к суду и (или) судье, суд вправе наложить денежное взыскание в размере до двадцати месячных расчетных показателей.

Статья 127. Денежное взыскание

4. За невыполнение требования, запроса суда, неявку в суд лица, участвующего в административном деле, несвоевременное извещение суда, несвоевременное представление отзыва, неподчинение распоряжениям председательствующего в судебном заседании, нарушение установленных в суде правил, а также иные действия (бездействия), явно свидетельствующие о неуважении к суду и (или) судье, суд вправе наложить денежное взыскание в размере двадцати месячных расчетных показателей.

С целью выработки единообразной практики

  1.  

Часть вторая статьи 138

Статья 138. Действия суда по поступившему делу

...

2. Суд выносит определение о возвращении иска по следующим основаниям:

Статья 138. Действия суда (судьи) по поступившему делу

...

2. Суд (судья) выносит определение о возвращении иска по следующим основаниям:

С целью сокращения судебных процедур

  1.  

Часть первая статьи 142

Статья 142. Изменение и отзыв иска. Признание иска

 

1. До удаления суда для вынесения решения истец вправе отозвать иск полностью или в части, а ответчик – признать иск полностью или в части путем подачи письменного заявления.

Истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований путем подачи письменного заявления до удаления суда для вынесения решения. Течение срока рассмотрения административного дела исчисляется со дня предъявления первоначального требования.

 

Суд при изменении предмета иска рассматривает вопросы, предусмотренные частями второй и четвертой статьи 138 настоящего Кодекса, а также предоставляет время ответчику на подготовку нового письменного отзыва.

Стороны вправе совершить такие действия как по собственной инициативе, так и по итогам выражения судьей предварительного мнения.

Суд не вправе по своей инициативе изменять предмет иска.

Статья 142. Изменение и отзыв иска. Признание иска

 

1. До удаления суда для вынесения решения истец вправе отозвать иск полностью или в части, а ответчик – признать иск полностью или в части путем подачи письменного заявления.

Истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований путем подачи письменного заявления до назначения дела к судебному разбирательству. Течение срока рассмотрения административного дела исчисляется со дня предъявления первоначального требования.

Суд при изменении предмета иска рассматривает вопросы, предусмотренные частями второй и четвертой статьи 138 настоящего Кодекса, а также предоставляет время ответчику на подготовку нового письменного отзыва.

Стороны вправе совершить такие действия как по собственной инициативе, так и по итогам выражения судьей предварительного мнения.

Суд не вправе по своей инициативе изменять предмет иска.

С целью оперативного рассмотрения административного дела

  1.  

Часть первая статьи 143

Статья 143. Предварительное слушание

 

1. В предварительном слушании суд:

1) разрешает вопрос о составе участников административного процесса;

2) выясняет причины пропуска срока и разрешает вопрос о восстановлении пропущенного срока. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока возвращает иск;

3) обсуждает возможность заключения соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры;

 4) разъясняет сторонам о возможности рассмотрения административного дела в порядке письменного производства при их согласии;

 5) обязывает лиц, не участвующих в административном деле, представить необходимые суду материалы и документы;

 6) совершает иные действия, направленные на разрешение административного дела.

 По административным делам об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок, а также действий (бездействия) судебных исполнителей предварительное слушание осуществляется не позднее двадцати рабочих дней со дня предъявления иска в суд.

Статья 143. Предварительное слушание

 

 1. В предварительном слушании суд:

 1) разрешает вопрос о составе участников административного процесса;

 2) выясняет причины пропуска срока и разрешает вопрос о восстановлении пропущенного срока. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока возвращает иск;

 3) обсуждает возможность заключения соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры;

 4) разъясняет сторонам о возможности рассмотрения административного дела в порядке письменного производства при их согласии;

 5) обязывает лиц, не участвующих в административном деле, представить необходимые суду материалы и документы;

 6) совершает иные действия, направленные на разрешение административного дела.

 По административным делам об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок, а также действий (бездействия) судебных исполнителей предварительное слушание осуществляется не позднее двадцати рабочих дней со дня предъявления иска в суд.

Предварительное слушание административных дел по спорам, предусмотренным частью третьей статьи 102 настоящего Кодекса, должно быть проведено не позднее одного месяца со дня предъявления иска в суд.

С целью регламентации конкретных сроков по аналогии части 1-1 статьи 164 ГПК.

При этом в силу статьи 146 АППК административное дело рассматривается и разрешается в разумные сроки, но не более трех месяцев со дня предъявления иска.

В связи с чем продление срока в стадии предварительного слушания полагаем нецелесообразным.

Закон Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года «Об оперативно-розыскной деятельности»

  1.  

Пункт 2

статьи 14-1

Статья 14-1. Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности

2. Накопление сведений в оперативных учетах и информационных системах, а также заведение дел оперативного учета осуществляются при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, в целях сбора и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Статья 14-1. Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности

2. Накопление сведений в оперативных учетах и информационных системах, а также заведение дел оперативного учета осуществляются при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, в целях сбора и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Заведение дел оперативного учета в отношении судей согласовывается с прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами с уведомлением Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

В целях исключения необоснованных фактов проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей и обеспечения принципа независимости предлагается внедрить процедуру согласования заведения субъектами ОРД дел оперативного учета в отношении судей с уполномоченными прокурорами (прокурорами областей и Генеральной прокуратурой, по аналогии с ранее существовавшей практикой согласования возбуждения уголовных и заведения розыскных дел).

Закон Республики Казахстан от 16 января 2006 года «О присяжных заседателях»

  1.  

Статья 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) присяжный заседатель - гражданин Республики Казахстан, призванный к участию в рассмотрении судом уголовного дела в порядке, установленном законом, и принявший присягу;

2) кандидат в присяжные заседатели - гражданин Республики Казахстан, включенный в списки кандидатов в присяжные заседатели для последующего участия в процедуре отбора присяжных заседателей в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

3) предварительный список кандидатов в присяжные заседатели - предварительный первичный или предварительный запасной список кандидатов в присяжные заседатели, составляющий основу для проведения процедуры случайной выборки граждан;

4) первичный список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от района (города областного значения), составляющий основу при составлении единого списка кандидатов в присяжные заседатели;

5) единый список кандидатов в присяжные заседатели - основной список кандидатов в присяжные заседатели от области (города республиканского значения, столицы), содержащий число граждан, определяемое председателем соответствующего областного и приравненного к нему суда;

 

6) запасной список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от числа граждан, постоянно проживающих в областном центре (городе республиканского значения, столице), предназначенный для привлечения кандидатов в присяжные заседатели к процедуре отбора присяжных заседателей после использования ресурсов единого списка кандидатов в присяжные заседатели;

7) дополнительный список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от области (города республиканского значения, столицы), составляемый в случае отсутствия ресурсов единого и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели;

8) случайная выборка - отбор граждан из предварительного списка кандидатов в присяжные заседатели с использованием технологий, позволяющих обеспечить случайность такого отбора;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) присяжный заседатель - гражданин Республики Казахстан, призванный к участию в рассмотрении судом уголовного дела в порядке, установленном законом, и принявший присягу;

2) кандидат в присяжные заседатели - гражданин Республики Казахстан, включенный в списки кандидатов в присяжные заседатели для последующего участия в процедуре отбора присяжных заседателей в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

3) исключить

 

 

 

 

 

 

 

4) исключить

 

 

 

 

 

 

5) единый список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели, формируемый в электронной форме, содержащий количество  граждан, соответствующих требованиям статьи 10 настоящего Закона, зарегистрированных на территории административно-территориальной единицы;

6) исключить

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7) исключить

 

 

 

 

 

 

 

8) исключить

 

Ежегодно 17 акиматов областей, столицы и городов республиканского значения формируют пять форм (предварительный, первичный, единый, запасной, дополнительный) списков кандидатов в присяжные заседатели (далее - списки), запрашивая у уполномоченных государственных органов (срок исполнения запроса трое суток) сведения, позволяющие исключить из списков лиц не соответствующих определенным законодательством критериям (возраст, отсутствие судимости, дееспособность, не состоящие на учете у нарколого и психиатра, не работающие на государственной службе, правоохранительных органах, судьями, адвокатами и не военнослужащие).

Это требования Закона «О присяжных заседателях».

Отсутствие у местных исполнительных органов доступа к необходимой цифровой информации вынуждает акиматы «вручную» составлять списки на основе списков избирателей того или иного региона.

 В этой работе задействованы акиматы всех уровней, государственные органы и значительные человеческие ресурсы.

Необходимость в пяти списках обусловлена их не точностью (ручная выборка, необходимость многочисленных запросов и сверок - как результат - недостоверные списки, в них попадают судимые, умершие, выехавшие за пределы региона и т.п.).

Поэтому любой приговор суда с участием присяжных заседателей может оказаться нелегитимным и подлежать отмене.

      Между тем, при использовании центральзованной цифровой информации, доступ к которой имеется у  оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» эта работа может быть проведена без человеческого участия. 

     Оператору  доступна в цифровом формате вся информация, необходимая для отбора присяжных – это возраст, место регистрации и фактического проживания, наличие судимости, сведения о дееспособности, место работы (через пенсионные отчисления), учет в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

Данная организация может обеспечить оперативность и качество подготовки единого списка кандидатов в присяжные заседатели.

      Поправки в Закон «О присяжных заседателях» подготовлены в реализацию пункта 76 Реформы 4 «Правовое государство против коррупции».

  Руководителем Администрации Президента 26.10.2019 г. резолюцией №19-4138-4 дано поручение о реализации обозначенных поправок в рамках п.20 ОПМ.

Поправки направлены на упрощение составления списков присяжных.

  1.  

Статья 4

Статья 4. Списки кандидатов в присяжные заседатели

1. В целях обеспечения участия граждан Республики Казахстан в процессе отбора присяжных заседателей местными исполнительными органами ежегодно к 1 декабря года, предшествующего году, в котором будет производиться отбор кандидатов в присяжные заседатели, составляются первичные, единые и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели.

3. Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются в алфавитном порядке. В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте двадцати пяти лет - дополнительно день и месяц) и место жительства кандидата в присяжные заседатели.

4. отсутствует

Статья 4. Списки кандидатов в присяжные заседатели

1. В целях обеспечения участия граждан Республики Казахстан в процессе отбора присяжных заседателей  местные исполнительные органы ежегодно к 1 декабря года, предшествующего году, в котором будет производиться отбор кандидатов в присяжные заседатели, формируют единые списки кандидатов в присяжные заседатели в электронной форме.

3. Списки кандидатов в присяжные заседатели формируются в алфавитном порядке. В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, ИИН, (в возрасте двадцати пяти  - дополнительно день и месяц) и место жительства кандидата в присяжные заседатели.

4.  Порядок интеграции объектов информатизации определяется законодательством Республики Казахстан об информатизации.

Поправки направлены на упрощение составления списков присяжных. Вводится только единый список присяжных, который предлагается формировать централизовано оператор.

 

  1.  

статья 5

Статья 5. Количество граждан, включаемых в списки кандидатов в присяжные заседатели

1. Количество граждан, включаемых в первичные, единые и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, основывается на количестве кандидатов в присяжные заседатели, ежегодно представляемом председателем соответствующего областного и приравненного к нему суда.

2. Представление председателя соответствующего областного и приравненного к нему суда должно быть направлено в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) не позднее 1 сентября года, предшествующего году, в котором будет производиться отбор присяжных заседателей для участия в судебном разбирательстве по спискам кандидатов в присяжные заседатели.

3. Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) ежегодно, не позднее трехдневного срока со дня получения представления председателя областного и приравненного к нему суда, определяет количество кандидатов в присяжные заседатели от каждого района (города областного значения) и уведомляет местные исполнительные органы района (города областного значения) о количестве кандидатов в присяжные заседатели.

Статья 5. Количество граждан, включаемых в списки кандидатов в присяжные заседатели

1. В единые списки кандидатов присяжных заседателей включаются все граждане Республики Казахстан, проживающие на административно-территориальной единице и соответствующие требованиям статьи 10 настоящего Закона. 

 

 

пункт 2 исключить

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пункт 3 исключить

 

 

В рамках исполнения пункта 76 Плана мероприятий по реализации Реформы 4 «Правовое государство без коррупции» Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636.

  1.  

Статья 6

Статья 6. Процедура составления первичных списков кандидатов в присяжные заседатели

1. Для составления первичного списка кандидатов в присяжные заседатели местный исполнительный орган района (города областного значения):

1) составляет в месячный срок со дня получения уведомления о количестве кандидатов в присяжные заседатели от района предварительный первичный список кандидатов в присяжные заседатели на основе списков избирателей соответствующего района (города областного значения) из числа постоянно проживающих в административно-территориальной единице граждан путем исключения из списков избирателей лиц, не соответствующих требованиям к кандидатам в присяжные заседатели, установленным статьей 10 настоящего Закона;

2) в течение семидневного срока с момента окончания составления предварительного первичного списка кандидатов в присяжные заседатели обеспечивает гражданам возможность ознакомиться в помещении местного исполнительного органа с предварительным первичным списком кандидатов в присяжные заседатели, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) проводит случайную выборку граждан из предварительного первичного списка кандидатов в присяжные заседатели в количестве, определенном местным исполнительным органом соответствующей области (города республиканского значения, столицы), отдельно по каждому району (городу областного значения);

4) по результатам случайной выборки составляет первичный список кандидатов в присяжные заседатели, скрепляет печатью местного исполнительного органа и направляет его в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы).

2. Действия местного исполнительного органа района (города областного значения), осуществляемые в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, а также действия (бездействие) местного исполнительного органа, нарушающие права граждан на участие в процедурах отбора для участия в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя, могут быть обжалованы в суде в семидневный срок с момента окончания срока ознакомления граждан с предварительным первичным списком кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Процедура, предусмотренная подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи, проводится по истечении срока на обжалование решений местного исполнительного органа района (города областного значения).    

4. Общий срок проведения процедур, предусмотренных настоящей статьей, не должен превышать два месяца со дня получения уведомления о количестве кандидатов в присяжные заседатели от района.

Исключить

 

В рамках исполнения пункта 76 Плана мероприятий по реализации Реформы 4 «Правовое государство без коррупции» Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636.

  1.  

Статья 7

Статья 7. Процедура составления запасного списка кандидатов в присяжные заседатели

1. Для составления запасного списка кандидатов в присяжные заседатели местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы):

1) составляет в месячный срок со дня получения представления председателя областного и приравненного к нему суда о количестве кандидатов в присяжные заседатели от числа граждан, постоянно проживающих в областном центре (городе республиканского значения, столице), предварительный запасной список кандидатов в присяжные заседатели на основе списков избирателей из числа граждан, постоянно проживающих в областном центре либо в другом постоянном месте нахождения суда соответствующей области (города республиканского значения, столицы), путем исключения из таких списков избирателей лиц, не соответствующих требованиям к кандидатам в присяжные заседатели, установленным статьей 10 настоящего Закона;

2) в течение семидневного срока с момента окончания составления предварительного запасного списка кандидатов в присяжные заседатели обеспечивает гражданам возможность ознакомиться в помещении местного исполнительного органа с предварительным запасным списком кандидатов в присяжные заседатели, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) проводит случайную выборку граждан из предварительного запасного списка кандидатов в присяжные заседатели в количестве, равном одной четвертой от количества граждан, включаемых в единый список кандидатов в присяжные заседатели;

4) по результатам случайной выборки составляет запасной список кандидатов в присяжные заседатели, скрепляет печатью местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы).

2. Действия местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы), осуществляемые в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, а также действия (бездействие) местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы), нарушающие права граждан на участие в процедурах отбора для участия в уголовном судопроизводстве в качестве присяжных заседателей, могут быть обжалованы в суде в семидневный срок с момента окончания срока ознакомления граждан с предварительным запасным списком кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Процедура, предусмотренная подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи, проводится по истечении срока на обжалование решений местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы).

исключить

В рамках исполнения пункта 76 Плана мероприятий по реализации Реформы 4 «Правовое государство без коррупции» Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636.

  1.  

Статья 8

Статья 8. Процедура составления единого списка кандидатов в присяжные заседатели

1. Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы):

1) составляет на основе первичных списков кандидатов в присяжные заседатели единый список кандидатов в присяжные заседатели;

2) направляет единый и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели в соответствующий областной и приравненный к нему суд.

2. Процедура, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, проводится местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы) не позднее чем в трехмесячный срок со дня получения представления председателя областного и приравненного к нему суда о количестве кандидатов в присяжные заседатели от области (города республиканского значения, столицы).

3. отсутствует

 

Статья 8. Полномочия местного исполнительного органа

1. Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) направляет единый список кандидатов в присяжные заседатели в соответствующий областной и приравненный к нему суд.

 

 

 

 

 

 

2. Исключить

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Местные исполнительные органы размещают единые списки кандидатов в присяжные заседатели на своем сайте в закрытом режиме в срок до 1 декабря, предшествующего году, в котором будет производиться отбор и 1 июля каждого года.

Поиск кандидата  присяжные заседатели осуществляется по номеру ИИН и по анкетным данным, после соответствующей регистрации на сайте местного исполнительного органа, разместившего список.

В рамках исполнения пункта 76 Плана мероприятий по реализации Реформы 4 «Правовое государство без коррупции» Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636.

  1.  

Статья 9

Статья 9. Дополнительный список кандидатов в присяжные заседатели

1. В исключительных случаях, когда ресурсы единого и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели исчерпаны, председатель областного и приравненного к нему суда вправе по согласованию с Председателем Верховного Суда Республики Казахстан направить в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) представление о требуемом дополнительном количестве граждан и о необходимости в связи с этим составления дополнительного списка кандидатов в присяжные заседатели.

2. Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) в десятидневный срок со дня получения представления председателя областного и приравненного к нему суда составляет в зависимости от требуемого количества граждан в соответствии с требованиями подпункта 3) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона дополнительные списки кандидатов в присяжные заседатели и направляет их в соответствующий областной и приравненный к нему суд.

 

исключить

В рамках исполнения пункта 76 Плана мероприятий по реализации Реформы 4 «Правовое государство без коррупции» Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636.

Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан»

  1.  

Подпункт 2) пункта 1

статьи 3

Статья 3. Полномочия Совета

1. Совет:

2) на конкурсной основе осуществляет отбор кандидатов на вакантную должность председателя, судьи районного и приравненного к нему суда (далее – районный суд), председателя судебной коллегии, судьи областного и приравненного к нему суда (далее – областной суд), судьи Верховного Суда:

 

по итогам конкурса рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов для назначения на вакантную должность председателя и судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда;

 

Статья 3. Полномочия Совета

1. Совет:

2) на конкурсной основе осуществляет отбор кандидатов на вакантную должность судьи районного и приравненного к нему суда (далее – районный суд), председателя судебной коллегии, судьи областного и приравненного к нему суда (далее – областной суд), судьи Верховного Суда:

 

по итогам конкурса рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов для назначения на вакантную должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда;

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Новый подпункт 2-1)

пункта 1

статьи 3

Статья 3. Полномочия Совета

1. Совет:

2-1) отсутствует

Статья 3. Полномочия Совета

1. Совет:

2-1) рассматривает кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов из числа лиц, избранных расширенным пленарным заседанием областного суда по представлению Председателя Верховного Суда:

рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов на вакантные должности председателей районных судов, для назначения на должность;

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Новый подпункт 2-2)

пункта 1

статьи 3

2-2) отсутствует;

2-2) рассматривает вопросы назначения кандидатов на вакантные должности судей без конкурса:

рассматривает вопросы назначения без конкурса судей международных судов, делегированным от Республики Казахстан, на последнюю занимаемую ими должность;

рассматривает вопросы назначения без конкурса судей международных судов, делегированных от Республики Казахстан на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в соответствующем суде;

рассматривает вопросы назначения без конкурса председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов по окончании срока их полномочий, а также по собственному желанию на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в соответствующем суде;

рассматривает вопросы назначения без конкурса Председателя и председателей судебных коллегий Верховного Суда по окончании срока их полномочий, а также по собственному желанию на вакантную должность судьи нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в соответствующем суде;

рассматривает вопрос назначения без конкурса председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов в случаях реорганизации, упразднении соответствующего суда, а также при переводе в другой суд в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 1 статьи 44 Конституционного Закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда;

рассматривает вопросы назначения без конкурса судей местных и других судов в случаях реорганизации, упразднении, уменьшении числа судей соответствующего суда, а также судей при переводе в другой суд в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 1 статьи 44 Конституционного Закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда;

рассматривает вопросы назначения без конкурса председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов, освобожденных от должности по основаниям, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 40 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» на вакантную должность судьи равнозначного или нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в соответствующем суде;

рассматривает вопросы назначения без конкурса Председателя и председателей судебных коллегий Верховного Суда на вакантную должность судьи нижестоящего суда в случае отсутствия вакантных должностей судей в Верховном Суде;

рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов для назначения без конкурса на вакантные должности судей.

С целью приведения в соответствие Закона Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете» с нормами Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»

  1.  

Новый подпункт 11-1) пункта 1

статьи 3

11-1) отсутствует;

11-1) предварительно согласовывает стандарты и методику проведения оценки профессиональной деятельности судьи;

Оценка работы действующих судей проводится сейчас Комиссией по качеству правосудия при Верховном Суде.

Оценка Комиссии по качеству правосудия является одним из элементов общей системы оценки, которая помимо этого включает в себя оценку при отборе будущих судей и формировании кадрового резерва, а также при решении вопросов дисциплинарной ответственности судей.

В этой связи полагаем, что ВСС должен иметь причастие к процедуре формирования стандартов и методик. Такой подход непосредственно соответствует рекомендациям Консультативного Совета Европейских Судей.

 

  1.  

Пункт 7

статьи 4

7. За членами Совета, являющимися судьями и государственными служащими, сохраняется заработная плата по основному месту работы.

    Оплата труда членов Совета из числа ученых-юристов и адвокатов производится за счет средств, выделенных Совету из республиканского бюджета, и осуществляется в соответствии с единой системой финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Правительством Республики Казахстан по согласованию с Президентом Республики Казахстан.

 

7. Оплата труда членов Совета из числа судей, государственных служащих, ученых-юристов и адвокатов производится за счет средств, выделенных Совету из республиканского бюджета в соответствии с единой системой финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Правительством Республики Казахстан по согласованию с Президентом Республики Казахстан.

Члены Совета из числа судей, государственных служащих, ученых-юристов и адвокатов по уровню заработной платы приравниваются к судьям Верховного Суда.

Членам Совета из числа судей, государственных служащих,                       ученых-юристов и адвокатов предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов.

В целях определения равного статуса у всех постоянных членов Высшего Судебного Совета (из числа судей, государственных служащих, ученых-юристов, адвокатов) в том числе посредством установления единой заработной платы в размере оклада судьи Верховного Суда.

Определение указанного размера является следствием соблюдения конституционных гарантий.

При этом, поскольку судейские полномочия членов Совета из числа судей на период работы в Совете приостанавливаются, их заработная плата должна выплачиваться из бюджета Совета (по аналогии с членами ВСС из числа ученых-юристов и адвокатов).

  1.  

Пункт 7

статьи 13

Статья 13. Порядок и условия приема (сдачи) квалификационных экзаменов

7. Лица, не сдавшие квалификационные экзамены, допускаются к их повторной сдаче не ранее чем через шесть месяцев.

Статья 13. Порядок и условия приема (сдачи) квалификационных экзаменов

7. Лица, не сдавшие квалификационные экзамены, допускаются к их повторной сдаче не ранее чем через три месяца.

Лица, получившие отрицательные результаты психологического тестирования допускаются к повторной сдаче квалификационных экзаменов не ранее, чем через год.

 

Квалификационный экзамен состоит из 4 этапов:

1) психологическое тестирование;

2) компьютерное тестирование на знание законодательства;

3) написание эссе и решение кейсовых задач;

4) собеседование с членами Квалификационной комиссии при Совете.

Лица, не преодолевшие
1-ый либо 2-ой этап, допускаются к повторной пересдаче лишь спустя
6 месяцев.

Таким образом, кандидат, не прошедший один из этапов, упускает возможность повторно принять участие в следующем квалификационном экзамене, который, как правило, проходит через 3 месяца.

В этой связи, предлагается для лиц, получивших положительное заключение психологического тестирования, предоставить возможность в течение одного года участвовать в следующих этапах квалификационного экзамена (компьютерное тестирование, эссе, кейсы и собеседование с членами Квалификационной комиссии).

Это позволит увеличить количество участников в каждом квалификационном экзамене.

Сокращение сроков 2, 3, 4 этапов связано с тем, что в течение короткого времени кандидат может подготовиться к компьютерному тестированию, написанию эссе и решению кейсовых задач, в то время как изменение психологии кандидата требует более длительного периода.

 

  1.  

Новый

пункт 10-1

статьи 13

10-1. Отсутствует.

 

10-1. Для лиц, имеющих стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет и являющихся специалистами в отдельных отраслях права, претендующих на занятие должности судьи областного суда в порядке конкурса, предусмотренного частью второй пункта 1 статьи 16 настоящего Закона, процедура сдачи квалификационного экзамена включает в себя:

психологическое тестирование;

проверку способности претендента применять имеющиеся знания на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач).

Результаты сдачи квалификационного экзамена, указанного в настоящем пункте, действительны для участия в конкурсе, предусмотренном частью второй пункта 1 статьи 16 настоящего Закона.

 

Данное предложение вносится согласно дополнению в статью 16 Закона «О Высшем Судебном Совете» (см. пункт 4 настоящей сравнительной таблицы).

В целях привлечения на судейские должности опытных профессионалов на должности судей областных судов предлагается предусмотреть возможность для оперативного их назначения, путем сокращения этапов квалификационного экзамена.

Отмечается, что с исключением некоторых этапов квалификационного экзамена (тестирование на знание законодательства, написание эссе) процедура оценки знаний кандидатов не становится проще. При таком подходе сами кейсовые задачи по отраслям права будут более сложными и глубокими.

  1.  

Подпункт 3) пункта 2

статьи 15

3) сокрытия или искажения анкетных данных, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия двойного гражданства, использования фальшивых документов;

3) сокрытия или искажения анкетных данных, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия двойного гражданства, использования поддельных документов;

С целью приведения Закона в соответствие с действующим законодательством. Так, действующее уголовное законодательство закрепляет понятие «поддельные документы»: в соответствии с пунктом 1 статьи 369 УК РК под служебным подлогом понимается внесение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений либо внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, либо выдача заведомо ложных или поддельных документов.

 

  1.  

Заголовок главы 5

Глава 5. ВЫНЕСЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СУДЬИ РАЙОННОГО СУДА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ И СУДЬИ ОБЛАСТНОГО СУДА, СУДЬИ ВЕРХОВНОГО СУДА

Глава 5. ВЫНЕСЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ РАЙОННОГО СУДА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ И СУДЬИ ОБЛАСТНОГО СУДА, СУДЬИ ВЕРХОВНОГО СУДА

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Пункт 1

статьи 16

 

1. Рекомендация Совета о назначении на должность председателя и судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда дается по результатам конкурсного рассмотрения.

 

 

 

Отсутствует.

1. Рекомендация Совета о назначении на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда дается по результатам конкурсного рассмотрения.

Для кандидатов на вакантную должность судьи областного суда, имеющих стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет и являющихся специалистами в отдельных отраслях права, перечень которых утверждается Советом по предложению Верховного Суда, может проводиться отдельный конкурс. Порядок проведения конкурсного отбора определяется регламентом Совета.

Предложение выработано с целью устранения дефицита судейских кадров.

Одной из причин незаинтересованности высококвалифицированных профессионалов в занятии судейских должностей является длительность процедур отбора.

В целях совершенствования механизма «бокового входа» для должностей судей областного суда предлагается предусмотреть возможность оперативного назначения на данные должности лиц с 15-летним юридическим стажем работы. Это могут быть адвокаты, прокуроры, юристы крупных компаний квазигосударственного сектора, национальных компаний.

Для таких лиц будет объявляться специальный конкурс в рамках установленной квоты.

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Подпункт 2) части второй пункта 2

статьи 16

2) категории вакансий, объявляемых в конкурс (судьи и председатели районных судов, судьи и председатели судебных коллегий областных судов, судьи Верховного Суда).

2) категории вакансий, объявляемых в конкурс (судьи районных судов, судьи и председатели судебных коллегий областных судов, судьи Верховного Суда).

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Пункт 4

статьи 16

 

4. Объявление Совета о конкурсе для занятия вакантной должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда публикуется аппаратом Совета в сроки, установленные регламентом Совета, но не менее чем за две недели до конкурса, а для занятия должностей председателей районного суда и судебной коллегии областного суда – до истечения срока полномочий председателей районного суда и судебной коллегии областного суда на интернет-ресурсе Совета на казахском и русском языках.

 

4. Объявление Совета о конкурсе для занятия вакантной должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда публикуется аппаратом Совета в сроки, установленные регламентом Совета, но не менее чем за две недели до конкурса на интернет-ресурсе Совета на казахском и русском языках. При этом конкурс для занятия должности председателя судебной коллегии областного суда может быть объявлен до истечения срока полномочий председателя судебной коллегии областного суда.

 

С целью приведения норм в соответствие с действующим законодательством и сложившейся практикой.

  1.  

Часть первая пункта 5

статьи 16

Статья 16. Конкурс на должность судьи

5. Для участия в конкурсе на должность председателя и судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда необходимо в течение сроков, указанных в объявлении Совета о конкурсе, но не менее чем в течение двух недель со дня опубликования объявления на интернет-ресурсе Совета, подать в аппарат Совета заявление и другие документы, перечень которых установлен регламентом Совета.

 

Статья 16. Конкурс на должность судьи

5. Для участия в конкурсе на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда необходимо в течение сроков, указанных в объявлении Совета о конкурсе, но не менее чем в течение двух недель со дня опубликования объявления на интернет-ресурсе Совета, подать в аппарат Совета заявление и другие документы, перечень которых установлен регламентом Совета.

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Заголовок, пункт 1,

часть первая пункта 3

статьи 17

Статья 17. Участники конкурса на должность председателя и судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда

 

1. В конкурсе для получения рекомендации Совета на должность председателя и судьи районного суда могут участвовать граждане, отвечающие требованиям пункта 1 статьи 29 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", а кандидаты, являющиеся действующими судьями, – требованиям статьи 28 и пункта 1 статьи 29 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".

 

Кандидатуры на вакантные должности председателя районного суда должны быть действующими судьями или иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

 

 

2. В конкурсе для получения рекомендации Совета на должность председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда могут участвовать граждане, отвечающие требованиям Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".

3. Участники конкурса на должность председателя и судьи районного суда должны получить заключения Совета по взаимодействию с судами и пленарного заседания областного суда по месту жительства или работы.

Статья 17. Участники конкурса на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда

 

 

1. В конкурсе для получения рекомендации Совета на должность судьи районного суда могут участвовать граждане, отвечающие требованиям пункта 1 статьи 29 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", а кандидаты, являющиеся действующими судьями, – требованиям статьи 28 и пункта 1 статьи 29 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".

 

Кандидатуры на вакантные должности председателя районного суда, находящегося в столице, городах республиканского и областного значения, должны быть действующими судьями или иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

 

2. В конкурсе для получения рекомендации Совета на должность председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда могут участвовать граждане, отвечающие требованиям Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".

3. Участники конкурса на должность судьи районного суда должны получить заключения Совета по взаимодействию с судами и пленарного заседания областного суда по месту жительства или работы.

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Пункт 1-1

Статьи 18

1-1. Отсутствует.

1-1. Порядок проведения конкурсного отбора кандидатов на вакантные судейские должности определяется регламентом Совета.

В целях закрепления порядка проведения конкурсного отбора кандидатов в регламенте позволит оперативно и действенно применять и реализовывать  необходимые процедуры с возможностью моментального реагирования на веяния современности.

  1.  

Часть вторая пункта 2

статьи 18

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

При проведении конкурса на занятие вакантной должности председателя районного суда и председателя судебной коллегии областного суда в дополнение к критериям, указанным в части первой настоящего пункта, также учитываются и организаторские способности.

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

При проведении конкурса на занятие вакантной должности председателя судебной коллегии областного суда в дополнение к критериям, указанным в части первой настоящего пункта, также учитываются и организаторские способности.

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Новая часть третья пункта 2

статьи 18

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

Отсутствует.

 

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

Судьи, проработавшие не менее пяти лет в судах, расположенных в отдаленной местности, или в судах, штатная численность которых составляет не более трех единиц, также имеют приоритет при отборе кандидатов на должности председателей районных судов, судей областных судов.

 

Дополнение оснований для приоритетности при отборе кандидатов на судейские должности осуществлен с целью исполнения резолюции Главы государства.

В настоящее время наблюдается незаинтересованность кандидатов и действующих судей к занятию должностей в отдаленных и малосоставных судах.

К примеру, на должности судей в конкурсе от 24 октября 2019 года на 13 вакантных должностей председателей районных судов не подал заявления ни один судья.

При этом, несмотря на то, что конкурсы на должности председателей Райымбекского районного суда Алматинской области и Железинского районного суда Павлодарской области объявлялись дважды, оба раза претенденты на данные должности отсутствовали вообще.

Отчасти это связано с социально-бытовыми факторами, разницей в качестве жизни в крупных городах и сельских районах, особенно когда речь идет о заполнении вакансий в судах отдаленных местностей.

В целях повышения заинтересованности кандидатов в работе в отдаленных и малосоставных судах предлагается предусмотреть приоритетность судей, проработавших 5 лет в таких судах, при последующем отборе на вышестоящие должности.

  1.  

Абзац первый пункта 3

статьи 18

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

3. Рассмотрение членами Совета вопроса о занятии вакантных должностей председателей и судей районных судов, председателей судебных коллегий и судей областных судов и судей Верховного Суда непосредственно в ходе заседания Совета осуществляется в следующем порядке:

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

3. Рассмотрение членами Совета вопроса о занятии вакантных должностей судей районных судов, председателей судебных коллегий и судей областных судов и судей Верховного Суда непосредственно в ходе заседания Совета осуществляется в следующем порядке:

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Часть вторая пункта 5

статьи 18

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

При наличии оснований, препятствующих назначению на должность председателя или судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда кандидата, прошедшего отбор и рекомендованного Советом к назначению, а также в случае его отказа от назначения на вакантную должность Совет отменяет решение о даче рекомендации и может рекомендовать для назначения на вакантную должность другого кандидата из числа лиц, принявших участие в конкурсе.

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

При наличии оснований, препятствующих назначению на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда кандидата, прошедшего отбор и рекомендованного Советом к назначению, а также в случае его отказа от назначения на вакантную должность Совет отменяет решение о даче рекомендации и может рекомендовать для назначения на вакантную должность другого кандидата из числа лиц, принявших участие в конкурсе.

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Подпункт 1) пункта 6

статьи 18

6. Если в результате конкурса не были отобраны кандидаты на представленные вакантные должности, то конкурс по таким вакантным должностям признается несостоявшимся, и:

1) кандидатам, участвовавшим в конкурсе на судейские должности, но не отобранным на них, с их согласия могут быть предложены другие судейские должности, оставшиеся по итогам конкурса незаполненными;

 

6. Если в результате конкурса не были отобраны кандидаты на представленные вакантные должности, то конкурс по таким вакантным должностям признается несостоявшимся, и:

1) кандидатам, участвовавшим в конкурсе на судейские должности, но не отобранным на них, с их согласия могут быть предложены судейские должности, оставшиеся по итогам конкурса незаполненными;

 

В настоящее время в случае отсутствия кандидатов либо отсутствия достойных кандидатов при проведении конкурса Совет вправе провести 2-й этап конкурса, куда выносятся, как правило, вакансии судей и председателей судов в малосоставных, не популярных и отдаленных судах.

Согласно действующей норме кандидаты, участвовавшие в первом этапе конкурса на занятие определенных должностей, в ходе второго этапа не могут претендовать на эти же должности. В этой связи, если во втором этапе претенденты слабее кандидатов первого этапа, то ВСС вынужден либо рекомендовать тех, кто участвует во втором этапе, т.е. более слабых кандидатов, так как возможность вернуться к первым участникам отсутствует, либо объявлять конкурс несостоявшимся, что порождает вакансии.

В этой связи, предлагается  предоставить кандидатам первого этапа повторную возможность для участия во втором этапе конкурса на должности, на которые они ранее претендовали в рамках первого этапа. Это позволит объективно сравнить всех претендентов и выбрать наиболее подходящую кандидатуру из имеющихся.

  1.  

Новая

Глава 5-1

Отсутствует.

Глава 5-1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ВАКАНТНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ РАЙОННЫХ СУДОВ

 

Статья 18-1. Порядок рассмотрения кандидатур на вакантные должности председателей районных судов

1. Кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов рассматриваются Советом из числа лиц, избранных расширенным пленарным заседанием областного суда по представлению Председателя Верховного Суда.

2. Кандидатуры на вакантную должность председателей районных судов рекомендуются из числа действующих судей или лиц, имеющих стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

При этом приоритет при отборе кандидатов на должности председателей районных судов отдается лицам, состоящим в кадровом резерве и обладающим организаторскими способностями.

3. К заключениям расширенного пленарного заседания областного суда прилагаются материалы на всех избранных на альтернативной основе кандидатов, представленных Председателем Верховного Суда Республики Казахстан.

4. Совет в обязательном порядке рассматривает на заседании все представленные кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов.

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Статья 20

Статья 20. Условия рассмотрения кандидатур на вакантные должности

 

Председатели районных судов, председатели и председатели судебных коллегий областных судов, председатели судебных коллегий Верховного Суда не могут быть назначены на занимаемую ими должность или аналогичную должность в равнозначных судах более двух раз.

 

Статья 20. Условия рассмотрения кандидатур на вакантные должности

 

Председатели и председатели судебных коллегий областных судов, председатели судебных коллегий Верховного Суда не могут быть назначены на занимаемую ими должность или аналогичную должность в равнозначных судах более двух раз.

В связи с введением нового порядка назначения председателей районных судов.

  1.  

Пункт 3

статьи 24

Статья 24. Рассмотрение вопроса об обжаловании решения Комиссии по качеству правосудия или Судебного жюри

3. По итогам рассмотрения вопроса об обжаловании решения Комиссии по качеству правосудия или Судебного жюри Совет вправе принять одно из следующих решений:

2) признать решение Комиссии по качеству правосудия или Судебного жюри необоснованным и отменить его, прекратив производство;

3) признать решение Комиссии по качеству правосудия или Судебного жюри необоснованным и отменить его, направив на повторное рассмотрение.

4) отсутствует

Статья 24. Рассмотрение вопроса об обжаловании решения Комиссии по качеству правосудия или Судебного жюри

3. По итогам рассмотрения вопроса об обжаловании решения Комиссии по качеству правосудия или Судебного жюри Совет вправе принять одно из следующих решений:

2) признать решение Судебного жюри необоснованным и отменить его, прекратив производство;

3) признать решение Судебного жюри необоснованным и отменить его, направив на повторное рассмотрение;

4) признать решение Комиссии по качеству правосудия необоснованным, отменить его  и вынести новое решение.

 

Совет при рассмотрении жалоб на решения Комиссии по качеству правосудия и Судебного жюри осуществляет полное и всестороннее изучение всех доводов, изложенных в жалобах, а также заслушивают объяснения лиц, в отношении которых принято соответствующее решение. Проведение таких мероприятий позволяет Совету определить необходимые обстоятельства на основании которых становится явным, что решение Комиссии является необоснованным, и кроме того, какое решение было бы целесообразным принять.

Отмена и прекращение производства не применимо к решениям Комиссии, которая проводит только оценку профессиональной деятельности судей.  

  1.  

Новый пункт 4

статьи 24

Отсутствует

4. Решение Совета о переводе судьи в другой суд, принятого по результатам рассмотрения жалобы судьи на решение Комиссии по качеству правосудия по результатам периодической оценки профессиональной деятельности является основанием для внесения Председателем Верховного Суда в Совет представления о переводе судьи в другой суд, а в случае отказа от перевода - представления об освобождении судьи от занимаемой должности.

В связи с введением норма о полномочии ВСС о переводе судьи в другой суд.