Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2017 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 20/12/2016
Публичное обсуждение до: 03/01/2017
Дата запуска онлайн-обсуждения: 04/01/2017 10:25:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 05/01/2017 09:00:00

В целях реализации статьи 11 Закона Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года «О республиканском бюджете на 2017–2019 годы» и постановления Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года № 775 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2017–2019 годы» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2017 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Республики Казахстан обеспечить перечисление утвержденных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы в установленном законодательством порядке.

3. Акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить:

1) своевременное и целевое использование выделенных сумм целевых текущих трансфертов;

2) представление в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан отчетов об использовании выделенных сумм целевых текущих трансфертов до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

4. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2017 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

        Премьер-Министр

      Республики Казахстан                                                      Б. Сагинтаев

 

 

 

 

                                                                                    Утверждены

                                                                                   постановлением Правительства

                                                                                    Республики Казахстан

                                                                                   от  «     »             2016 года

                                                                                    №

 

 

Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2017 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение

 

 

Глава 1. Общие положения

 

         1. Настоящие Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2017 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение (далее – Правила) разработаны в с подпунктами 11), 12), 13), 14) и 15) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года «О республиканском бюджете на 2017–2019 годы» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года     № 775 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2017–2019 годы».

         2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг;

2) фармацевтическая услуга по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи – деятельность субъектов в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, связанная с обеспечением населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, включая закуп, транспортировку, хранение, реализацию и учет.

         3. Настоящие Правила определяют порядок использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областными бюджетами, бюджетами городов Астана и Алматы на здравоохранение по следующим республиканским бюджетным программам:

         1) 052 «Обеспечение населения медицинской помощью в рамках Единой национальной системы здравоохранения», из них по бюджетным подпрограммам:

109 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее ГОБМП) на местном уровне»;

112 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на пропаганду здорового образа жизни».

         2) 053 «Обеспечение населения медицинской помощью, за исключением направлений, финансируемых в рамках Единой национальной системы здравоохранения, и развитие инфраструктуры», из них по бюджетным подпрограммам:

100 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на обеспечение и расширение ГОБМП»;

         101 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов, а также специализированных продуктов детского и лечебного питания на амбулаторном уровне».

         116 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне».

 

 

Глава 2. Порядок использования целевых текущих трансфертов

на оказание гарантированного объема бесплатной

медицинской помощи на местном уровне

 

4. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на оказание ГОБМП на местном уровне используются:

на восстановительное лечение и медицинскую реабилитацию взрослым и детям, за исключением проводимых на республиканском уровне в соответствии с Правилами восстановительного лечения и медицинской реабилитации, в том числе детской медицинской реабилитации, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 98 «Об утверждении Правил восстановительного лечения и медицинской реабилитации, в том числе детской медицинской реабилитации» (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актах 10 апреля 2015 года № 10678) в Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областях и в г. Алматы (за исключением восстановительного лечения и медицинской реабилитации, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств республиканского бюджета в порядке, определенном согласно приказа исполняющего обязанности Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 июля 2015 года № 627 «Об утверждении Правил возмещения затрат организациям здравоохранения за счет бюджетных средств», зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актах 28 августа 2015 года № 11976) (далее - Правила возмещения затрат);

на сестринский уход лицам, указанным в Перечне категорий населения, которым оказывается паллиативная помощь и сестринский уход, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года № 96 «Об утверждении перечня категорий населения, которым оказывается паллиативная помощь и сестринский уход» (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актах 30 марта 2015 года № 10576) (далее – Приказ №96) в Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской областях и в г. Алматы;

на оказание паллиативной помощи лицам, указанным в Приказе №96 (за исключением лиц, страдающих злокачественными новообразованиями, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств республиканского бюджета) в Западно-Казахстанской, Павлодарской областях и в г. Алматы;

на оказание медико-социальной помощи лицам, страдающим туберкулезом, психическими расстройствами (заболеваниями), алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, за исключением оказываемой республиканскими организациями;

на оказание медицинской помощи больным инфекционными заболеваниями на местном уровне;

на оказание медико-социальной помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИД, а также на проведение мероприятий по борьбе со СПИДом, за исключением оказываемой республиканской организацией;

на оказание наркологической помощи в Центрах временной адаптации и детоксикации пациентам в состоянии опьянения (интоксикации) от алкоголя, доставленных сотрудниками органов внутренних дел или гражданами в соответствии с Положением о деятельности центра временной адаптации и детоксикации, утверждённым приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 5 января 2011 года № 1 «Об утверждении Положения о деятельности центров временной адаптации и детоксикации» (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актах 28 января 2011 года № 6757);

на оказание скорой медицинской помощи населению и санитарной авиации, за исключением оказываемой республиканской организацией;

на заготовку крови, ее компонентов, производство компонентов и препаратов крови, диагностических реагентов и прочие мероприятия для обеспечения кровью, ее компонентами медицинских организации в рамках ГОБМП, за исключением оказываемой республиканскими организациями, возмещение затрат которым осуществляется в рамках государственного задания;

на патологоанатомические вскрытия и на патологоанатомическую диагностику: забор биологического материала и его исследование (за исключением проводимой прижизненно, возмещение затрат по которой осуществляется за счет средств республиканского бюджета); забор биологического материала и его исследование при социально-значимых заболеваниях, расходы по которым предусмотрены в Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях и в городах Алматы и Астана.

5. Местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов Астана и Алматы осуществляют процедуру выбора поставщика по реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил в соответствии с Правилами выбора поставщика услуг по оказанию ГОБМП и возмещения его затрат, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 июля 2015 года № 638 «Об утверждении Правил выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещения его затрат» (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актах 27 августа 2015 года № 11960) (далее – Правила выбора поставщика услуг), а также выделение средств медицинским организациям в форме государственного учреждения, реализующим мероприятия, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

         6. Формирование тарифов осуществляются в соответствии с методикой формирования тарифов на медицинские услуги, оказываемые в рамках ГОБМП, утвержденной приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 26 ноября 2009 года № 801 «Об утверждении Методики формирования тарифов и планирования затрат на медицинские услуги, оказываемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи» (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актах 30 ноября 2009 года № 5946) (далее – Методика формирования тарифов).

         7. Оплата за оказание медицинской и медико-социальной помощи в форме стационарной и стационарозамещающей помощи, указанные в пункте 4 настоящих Правил осуществляется в соответствии с Правилами возмещения затрат;

         оплата за оказание консультативно – диагностических услуг, патологоанатомическую диагностику по договорам ГОБМП и договорам субподряда в рамках ГОБМП осуществляется по стоимости в соответствии с тарифами, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 16 сентября 2015 года № 725 «Об утверждении тарифов на медицинские услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи» (далее – приказ № 725);

оплата за проведение мероприятий по борьбе со СПИД, за патологоанатомические вскрытия осуществляется по тарифам, установленным администратором местных бюджетных программ;

оплата за оказание скорой медицинской помощи населению, в том числе транспортные услуги и санитарной авиации, за исключением оказываемой за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с Правилами возмещения затрат;

оплата за выданный объем крови и ее компонентов осуществляется по стоимости в соответствии с тарифами, утвержденными приказом № 725;

государственные учреждения, реализующие мероприятия, указанные в пункте 4 настоящих Правил финансируются согласно планам финансирования по платежам, утвержденным администратором местных бюджетных программ.

         8. Уполномоченный орган в рамках реализации мероприятий по оказанию ГОБМП на местном уровне осуществляет координацию и мониторинг за эффективным использованием целевых текущих трансфертов.

         9. Акимы областей, городов Астана и Алматы в рамках реализации мероприятий по оказанию ГОБМП на местном уровне обеспечивают:

1) проведение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

2) корректность и достоверность данных по оказанным услугам;

         3) согласование с уполномоченным органом показателей прямого и конечного результата по целевым текущим трансфертам на оказание ГОБМП на местном уровне;

         4) достижение результатов прямых и конечных показателей по целевым текущим трансфертам на оказание ГОБМП на местном уровне по согласованию с уполномоченным органом.   

        

 

Глава 3. Целевые текущие трансферты областным бюджетам,

бюджетам городов Астаны и Алматы

на пропаганду здорового образа жизни

 

10. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на пропаганду здорового образа жизни используются на:

1) организацию и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний;

2) выступления на местном телевидении и радиостанции;

3) публикаций статей в периодической печати (газеты, журналы);

4) прокат аудио (видеороликов);

5) выпуск региональной газеты;

6) производство и трансляцию телепередач;

7) тиражирование информационно-образовательных материалов;

8) подготовку и проведения анкетирований;

9) выпуск наружной рекламы;

10) информирование через радиорубки;

11) обеспечение деятельности веб-сайта с постоянным размещением информации;

12) мониторинг профилактических (скрининговых) осмотров;

13) мониторинг деятельности формирования здорового образа жизни;

14) размещение государственного социального заказа по пропаганде здорового образа жизни;

15) функционирование районных, молодежных центров здоровья, антитабачных центров.

11. Местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов Астана и Алматы осуществляют процедуру выбора поставщика услуг по пропаганде здорового образа жизни.

12. Оплата за мероприятия по пропаганде здорового образа жизни осуществляется по тарифам, установленным администратором местных бюджетных программ.

13. Уполномоченный орган в рамках реализации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни осуществляет координацию и мониторинг за эффективным использованием целевых текущих трансфертов.

         14. Акимы областей, городов Астана и Алматы в рамках реализации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни обеспечивают:

1) проведение мероприятий, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

         2) согласование с уполномоченным органом показателей прямого и конечного результата по целевым текущим трансфертам на пропаганду здорового образа жизни;

         4) достижение результатов прямых и конечных показателей по целевым текущим трансфертам на пропаганду здорового образа жизни по согласованию с уполномоченным органом.

 

 

Глава 4. Порядок использования целевых текущих трансфертов на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи

 

         15. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на обеспечение и расширение ГОБМП используются на проведение скрининговых исследований:

         1) выявление рака шейки матки среди женщин;

         2) выявление колоректального рака двухэтапным методом среди взрослого населения;

3) выявление рака предстательной железы среди мужского населения Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской,                               Северо-Казахстанской областей, городов Астана и Алматы;

         4) выявление рака пищевода, рака желудка среди населения Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской,                               Северо-Казахстанской областей, городов Астана и Алматы;

5) выявление рака        печени среди населения Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской,                               Северо-Казахстанской областей, городов Астана и Алматы;

         6) проведение второго этапа скрининга рака молочной железы.

         16. Местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов Астана и Алматы осуществляют процедуру выбора поставщика медицинских услуг на проведение скрининговых исследований в соответствии с Правилами выбора поставщика услуг.

         17. Оплата за проведение скрининговых исследований в рамках ГОБМП, включая оплату по договорам субподряда, осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденным Приказом № 725.

         18. Уполномоченный орган в рамках реализации мероприятий по проведению скрининговых исследований осуществляет координацию и мониторинг за эффективным использованием целевых текущих трансфертов.

         19. Акимы областей, городов Астана и Алматы в рамках реализации мероприятий по проведению скрининговых исследований обеспечивают:

         1) проведение скрининговых исследований;

         2) согласование с уполномоченным органом показателей прямого и конечного результата по целевым текущим трансфертам на проведение скрининговых исследований;

         3) достижение результатов прямых и конечных показателей по целевым текущим трансфертам, на проведение скрининговых исследований по согласованию с уполномоченным органом.

 

 

Глава 5. Порядок использования целевых текущих трансфертов на закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических, а также специализированных продуктов детского и лечебного питания на амбулаторном уровне

 

20. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов, а также специализированных продуктов детского и лечебного питания на амбулаторном уровне используются:

         1) на обеспечение больных:

туберкулезом противотуберкулезными препаратами,

диабетом противодиабетическими препаратами,

гемофилией фактором свертывания крови,

с острым инфарктом миокарда тромболитическими препаратами,

вирусными гепатитами «В» и «С» противовирусными препаратами,

гематологических больных химиопрепаратами,

ВИЧ-инфицированных лиц антиретровирусными препаратами,

с хронической почечной недостаточностью лекарственнми препаратами,

аутоиммунными заболеваниями лекартсвенными препаратами ,

орфанными заболеваниями лекарственными препаратами,

иммунодефицитными состояниями лекарственными препаратами,

вакцинами и другими иммунобиологическими препаратоми;

2) на обеспечение больных по нозологиям в соответствии с перечнем, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 786 «Об утверждении Перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в том числе отдельных категорий граждан с определенными заболеваниями (состояниями) бесплатными или льготными лекарственными средствами и специализированными лечебными продуктами на амбулаторном уровне» (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актах 25 ноября 2011 года № 7306) (далее – Перечень) за исключением подпункта 1) пункта 20 настоящих Правил через закуп фармацевтических услуг.

22. Закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов, а также закуп фармацевтической услуги осуществляется в соответствии постановлением Правительства Республики Казахстан от                    30 октября 2009 года № 1729 «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи» (далее – Правила организации и проведения закупа).

Организатором закупок лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов, указанных в подпункте 1) пункта 20 настоящих Правил выступает юридическое лицо, определенное Правительством Республики Казахстан, в соответствии с Правилами организации и проведения закупа.

Организация закупа фармацевтических услуг осуществляется местными органами государственного управления здравоохранения областей, городов Астана и Алматы.

23. Уполномоченный орган в рамках реализации мероприятий по закупу лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов, а также специализированных продуктов детского и лечебного питания на амбулаторном уровне осуществляет координацию и мониторинг за эффективным использованием целевых текущих трансфертов.

         24. Акимы областей, городов Астана и Алматы в рамках реализации мероприятий на амбулаторном уровне обеспечивают:

         1) достижение результатов прямых и конечных показателей по целевым текущим трансфертам на лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов, а также специализированных продуктов детского и лечебного питания на амбулаторном уровне по согласованию с уполномоченным органом;

         2) формирование электронных регистров больных, обеспечиваемых лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на амбулаторном уровне;

         3) проведение мониторинга использования лекарственных средств,  специализированных продуктов детского и лечебного питания на амбулаторном уровне и изделий медицинского назначения, закупаемых за счет целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета;

4) проведение вакцинации населения против инфекционных заболеваний.

  

Глава 6. Порядок использования целевых текущих трансфертов из
республиканского бюджета на материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне

 

24. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение субъектов здравоохранения на местном уровне используются на приобретение медицинской техники.

25. Уполномоченный орган согласовывает с местными органами государственного управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы перечень медицинской техники для субъектов здравоохранения на местном уровне.

26. Организацию закупа медицинской техники осуществляет юридическое лицо, определенное Правительством Республики Казахстан, в соответствии с Правилами организации и проведения закупа.

Перечень направлений по использованию средств на оснащение субъектов здравоохранения на местном уровне, медицинской техники определяется уполномоченным органом.

 

 

Глава 7. Использование средств по целевым текущим трансфертам, отчетность

27. Уполномоченный орган производит перечисление целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на основании индивидуального плана финансирования соответствующей бюджетной программы по платежам.

28. В случае образования экономии при использовании целевых текущих трансфертов, местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов Астана и Алматы по согласованию с уполномоченным органом используют сумму экономии на улучшение показателей результатов бюджетных программ.

29. В случае неполного освоения выделенных средств какой-либо областью, городами Астана и Алматы, уполномоченный орган в установленном законодательством порядке вносит предложение в Правительство Республики Казахстан о перераспределении сумм целевых трансфертов между областями и городами Астана и Алматы.

30. Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Республики Казахстан отчетность в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Республики Казахстан.