Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Национального проекта «Здоровая нация» на 2021-2025 годы

Краткое содержание: Об утверждении Национального проекта
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 2    (  Версия 1  )
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 04/05/2021
Публичное обсуждение до: 20/05/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 21/05/2021 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 21/05/2021 13:00:00
Приложенные документы:
  • Скачать
  • Скачать
  • Скачать
  • Скачать

 

Об утверждении Национального проекта
«Здоровая нация» на 2021-2025 годы

 

 

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Национальный проект «Здоровая нация» на 2021-2025 годы (далее – Национальный проект).

2. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям (по согласованию) принять меры по реализации Национального проекта и представлять информацию в Министерство здравоохранения Республики Казахстан согласно План-графику реализации Национального проекта.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

4. Настоящее постановление вводится в действие с 1 июля 2021 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Премьер-Министр

Республики Казахстан

 

А. Мамин

 

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от «    »               2021 года

               №

 

1. Паспорт

  1. Наименование

Национальный проект «Здоровая нация»

  1. Срок реализации

2021-2025 годы

 

  1. Ожидаемый социально-экономический эффект

Ожидаемый экономический эффект (в качественном и количественном выражении)

Увеличение доли общих расходов на здравоохранение от ВВП до 5%

Рост расходов здравоохранения на душу населения в год

Рост расходов на лекарственное обеспечение на душу населения в год

 

Ожидаемый социальный эффект (в качественном и/или количественном выражении)

Улучшение качества жизни человека, достижение им активного долголетия и полноценного выполнения социальных функций посредством увеличения ожидаемой продолжительности жизни граждан до 75 лет.

Повышение уровня удовлетворенности населения качеством медицинских услуг до 80%

Увеличение средней заработной платы врачей в 2,5 раза до 2023 года

 

  1. Объем финансирования, необходимый для реализации национального проекта

 

3 078 838 млн. тенге (в рамках ГПРЗ 2020-2025 гг.)

  1. Наименование разработчика национального проекта 

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

  1. Наименование государственных органов и организаций, ответственных за реализацию национального проекта

МОН, МКС, МТСЗН, МИИР, МИОР, МТИ, МИД, МЭГПР, МНЭ, МФ, МИО

 

 

  1. Руководитель Национального проекта

Министр здравоохранения Республики Казахстан – Цой А.В.

  1. Куратор Национального проекта

Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – Тугжанов Е.Л. 

 

1.2 Взаимосвязь с вышестоящими документами Системы государственного планирования

 

п/н

Наименование

Стратегия развития Республики Казахстан до 2050 года

Национальный план развития

(общенациональные приоритеты и задачи,

 стратегические показатели)

Стратегия Национальной безопасности (направление/ целевой индикатор)

План территориального развития страны

Концепции развития отрасли, сферы (при наличии)

1

2

3

4

5

6

7

 

Направление 1. Развитие здравоохранения

Задача 1. Совершенствование оказания медицинской помощи и ПМСП

Задача 2. Развитие человеческого капитала, модернизация образования и науки

Задача 3. Улучшение инвестиционного климата в медицинской отрасли

Задача 4. Cовершенствование системы финансирования медицинской помощи

Третье направление.
Новые принципы социальной политики - социальные гарантии и личная
ответственность

Ключевые приоритеты:
 Обеспечить предоставление качественных и доступных медицинских услуг.
Обеспечить диагностирование и лечение максимально широкого спектра болезней.
Профилактическая медицина должна стать основным инструментом в предупреждении заболеваний.

Внедрять услуги «смарт-медицины», дистанционной профилактики и лечения, «электронной медицины».

Проработать вопрос введения новых подходов к обеспечению здоровья наших детей. Охватить всех детей в возрасте до 16 лет всем спектром медицинского обслуживания.
Кардинально улучшить систему медицинского образования.

Уделить первостепенное значение практической научно-исследовательской составляющей работы медицинских вузов.

Общенациональный приоритет 2. Доступная и эффективная система здравоохранения

Задача 1. Формирование здорового образа жизни

Задача 2. Повышение доступности и качества медицинских услуг

Задача 3. Развитие кадрового потенциала и научной медицины

Задача 4. Создание единого цифрового пространства здравоохранения

Cтратегические показатели:

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

Младенческая смертность;

Материнская смертность;

Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями;

Инвестиции в основной капитал

 

 

Статья 5. Основные национальные интересы Республики Казахстан

1. Основными национальными интересами Республики Казахстан являются:

6) достижение и поддержание уровня и качества системы здравоохранения и социального обеспечения, адекватного потребностям улучшения благосостояния граждан и общества

 

 

 

 

Направление 2. Формирование современной системы эпидемиологического прогнозирования и реагирования

Задача 1. Модернизация инфраструктуры, повышение статуса и кадрового потенциала национальной санитарно-эпидемиологической службы

Задача 2. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми, особо-опасными и вновь возникающими инфекциями

Задача 3. Усиление потенциала лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

Задача 4. Цифровизация национальной санитарно-эпидемиологической службы

Третье направление.
Новые принципы социальной политики - социальные гарантии и личная
ответственность

 

Общенациональный приоритет 2. Доступная и эффективная система здравоохранения

Задача 2. Повышение доступности и качества медицинских услуг

Задача 3. Развитие кадрового потенциала и научной медицины

Задача 4. Создание единого цифрового пространства здравоохранения

Cтратегические показатели:

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Статья 19. Обеспечение общественной безопасности

3. Не допускается въезд в Республику Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих особо опасные и карантинные инфекционные заболевания, создающие реальную угрозу здоровью общества.

 

 

 

Направление 3. Отечественная фармацевтическая промышленность Казахстана

Задача 1. Наращивание научного и кадрового потенциала для фармацевтической отрасли

Задача 2. Развитие отечественного производства лекарственных средств

Задача 3. Развитие отечественного производства медицинских изделий

Задача 4. Развитие экспортного потенциала отечественной фармацевтической продукции

 

 

Общенациональный приоритет 2. Доступная и эффективная система здравоохранения

Задача 3. Развитие кадрового потенциала и научной медицины

Cтратегические показатели:

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

 

 

 

 

 

Направление 4. Развитие массового спорта

Задача 1. Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом в стране

Задача 2. Увеличение охвата населения с особыми потребностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Задача 3. Увеличение охвата населения занимающихся национальными видами спорта

Задача 4. Создание единой цифровой платформы e-sport

Третье направление.
Новые принципы социальной политики - социальные гарантии и личная
ответственность

Физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства

Общенациональный приоритет 2. Доступная и эффективная система здравоохранения

      Задача 2. Формирование здорового образа жизни

     

Cтратегические показатели:

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

 

 

 

 

 

 

 

2. Задачи и показатели результатов

п/н

Задача, показатели результата

Единица измерения

Источник информации

Факт за предыдущий год

о

Оценка на текущий год

Показатели результата (план), по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Стратегические показатели:

  1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении до 75 лет в 2025 году
  2. Младенческая смертность до 7,2 на 1000 родившихся живыми в 2025 году
  3. Материнская смертность до 10,0 на 100 тыс. родившихся живыми в 2025 году
  4. Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями до 80% в 2025 году
  5. Инвестиции в основной капитал в здравоохранение до 372,2 % в 2025 году реального роста к уровню 2019 года

 

Направление 1. Развитие здравоохранения

Задача 1. Совершенствование оказания медицинской помощи и ПМСП

Задача 1.1. Всестороннее поддержание здоровья на уровне ПМСП

 

Показатель 1.   Доля лиц, экстренно госпитализированных в стационары из общего числа лиц, участвующих в ПУЗ по ХСН

 

%

Административные данные МЗ

 

 

5,5

5

4,5

4

3,5

Задача 1.2. Повышение доступности медицинской помощи и улучшение состояния здоровья сельского населения

 

Показатель 2.  Охват сельского населения медицинскими услугами транспортной медицины 

Количество населения

Административные данные МЗ

1,2 млн

 

Охват не менее 1,8 млн. чел.

Охват не менее 2 млн. чел.

Охват не менее 2,2

 млн. чел.

Охват не менее 2,4 млн. чел.

Охват не менее 2,6 млн. чел.

Задача 1.3. Охрана материнства и детства

 

Показатель 1. Уровень материнской смертности

Количество случаев на 100 тыс. родившихся живыми

 

Административные данные МЗ

46,1

 

менее 35,0

11,0

10,8

10,4

10,0

 

Показатель 2. Уровень младенческой смертности

Количество случаев на 1000 родившихся живыми

Официальная статистическая информация Бюро национальной статистики АСПиР

8,4

 

7,6

7,5

7,4

7,3

7,2

 

Показатель 3. Охват медицинской реабилитацией детей с ограниченными возможностями

Удельный вес от общего количества с ограниченными возможностями

%

Административные данные МЗ

18

 

25

30

35

45

60

Задача 1.4. Медицинская помощь при основных заболеваниях и медицинская реабилитация

 

Показатель 2.  Уровень первичного выхода на инвалидность

 

На 10 тыс. населения

Административные данные МТСЗН

 

 

28,9

28,8

28,7

28,6

28,5

Задача 1.5. Формирование здорового образа жизни

 

Показатель 1.  Увеличение доли граждан Казахстана, ведущих здоровый образ жизни

%

Административные данные МЗ

19,0

 

20,0

21,0

22,5

23,5

24,0

 

Показатель 2.   Повышение доли акциза на сахаросодержащие напитки (в эквиваленте цены 0.5 бутылки СНН – 200 тенге)

%

Административные данные МФ

 

-

 

 

7

 

17,5

 

25,5

 

35,5

 

45,0

 

 

Показатель 3.  Повышение доли акциза на алкогольные изделия (в эквиваленте цены 0.5 бутылки водки -1300 тенге)

%

Административные данные МФ

 

40,0

 

 

42,5

 

46,5

 

51,0

 

58,5

 

65,0

 

 

Показатель 4. Повышение доли акциза на табачные изделия (в эквиваленте цены 1 пачка сигарет – 520 тенге)

%

Административные данные МФ

 

42,0

 

42,0

52,5

60,3

69,3

75,0

Задача 2. Развитие человеческого капитала, модернизация образования и науки

 

Показатель 1. Обеспеченность регионов медицинскими работниками в соответствии с минимальным нормативом медицинских работников

на 10 000 населения

Административные данные МЗ

39,7

 

40

40,3

40,6

40,9

41

 

Показатель 2. Повышение конкурентоспособности медицинской науки путем повышения публикационной активности в высокорейтинговых научных изданиях (с квартилем Q1-Q2)

%

Электронные базы данных Scopus, WoS

48,8

 

50

52,5

55

57,8

60

Задача 3.  Улучшение инвестиционного климата в медицинской отрасли и развитие инфраструктуры здравоохранения

 

Показатель 1. Инвестиции в основной капитал в сфере здравоохранения

млрд.тг.

МЗ, МИО

301,8

 

343,5

398,0

465,3

539,5

588,4

 

Показатель 2. Уровень износа зданий медицинских организаций

%

МЗ, МИО

58,2

 

52

47

44

41

38

Задача 4. Совершенствование системы финансирования медицинской помощи

 

Показатель 1. Соотношение средней заработной платы врача к средней зарплате в экономике

соотношение

Административные данные МЗ

1,2

 

1,4

1,5

1,8

1,7

1,6

 

Показатель 2. Доля расходов в здравоохранение за счет ОСМС

%

Административные данные МЗ

 

 

7,5

9,9

11,1

12,2

13,6

 

Показатель 3. Доля расходов на АПП в рамках ГОБМП и системе ОСМС

%

Административные данные МЗ

52,4

 

58,9

59,7

59,6

59,8

60,0

Направление 2. Формирование современной системы эпидемиологического прогнозирования и реагирования

Задача 1. Повышение кадрового потенциала национальной санитарно-эпидемиологической службы

 

Показатель 1. Укомплектованность кадрами национальной системы санитарно-эпидемиологической службы

%

Административные данные МЗ

88

 

89,5

91

92,5

94

95,5

 

Показатель 2. Охват кадров санэпидслужбы подготовкой и переподготовкой

количество

Административные данные МЗ

1161

 

900

900

900

900

900

Задача 2. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми, особо-опасными и вновь возникающими инфекциями

 

Показатель 1. Создание системы прогнозирования и реагирования на национальные и глобальные риски:

- коронавирусную инфекцию

- вакциноуправляемые инфекции

- особоопасные инфекции

- вновь возникающие инфекции

количество

Административные данные МЗ

-

 

1

1

1

1

1

Задача 3. Усиление потенциала лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

 

Показатель 1. Обеспеченность высокотехнологическим оборудованием   лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

%

Административные данные МЗ

61

 

61,5

62

62,5

63

63,5

Задача 4. Цифровизация национальной санитарно-эпидемиологической службы

 

Показатель 1. Доля, переведенных в электронный формат учетных и отчетных форм документации

%

Административные данные МЗ

0

 

10

30

50

70

90

Направление 3. Отечественная фармацевтическая промышленность Казахстана

Задача 1.    Наращивание научного и кадрового потенциала для фармацевтической и медицинской промышленности

 

Показатель 1.  Количество лабораторий/центров для проведения доклинических исследований, в том числе проведения биоаналитической части испытаний биоэквивалентности лекарственных средств

единиц

Административные данные МЗ

2

 

-

-

1

-

1

 

Показатель 2.   Количество лабораторий/центров для проведения лабораторных и технических испытаний медицинских изделий, аккредитованных по ISO-17025

единиц

Административные данные МТИ

3

 

-

-

2

-

5

 

Показатель 3.  Количество созданных научно-исследовательских центров и фармацевтических кластеров (в т.ч. R&D) по разработке инновационных лекарственных средств и медицинских изделий

единиц

Административные данные МЗ

2

 

-

1

1

-

4

 

Показатель 4.  Количество новых рабочих мест в фармацевтической и медицинской промышленности

единиц

Административные данные МЗ

3500

 

3550

4000

4500

5000

 

5500

 

Задача 2.  Развитие отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий

 

Показатель 1.  Доля лекарственных средств и медицинских изделий отечественного производства на локальном фармацевтическом рынке (в стоимостном выражении)

%

Административные данные МЗ

17

 

22

28

36

46

50

 

Показатель 2.    Рост объема инвестиций в производство отечественных лекарственных средств и медицинских изделий от итогов 2019 года

%

Административные данные МИИР

55

 

60

70

80

90

100

 

Показатель 3. Доля закупа лекарственных средств с местным содержанием на региональных уровнях

%

Административные данные МЗ

-

 

-

20

30

40

50

 

Показатель 4. Доля закупа медицинских изделий с местным содержанием на региональных уровнях

%

Административные данные МЗ

-

 

-

20

30

40

50

 

Показатель 5. Доля закупа лекарственных средств и медицинских изделий с местным содержанием через систему единой дистрибуции в рамках ГОБМП и ОСМС

%

Административные данные МЗ

30

 

35

37

40

43

50

 

Показатель 6. Доля медицинских организаций, внедривших механизмы цифрового персонифицированного учета лекарственных средств и медицинских изделий.

%

Административные данные МИО

-

 

-

5

15

45

70

Задача 3. Развитие экспортного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской продукции

 

Показатель 1.   Увеличение количества позиций лекарственных средств отечественного производства, зарегистрированных за рубежом

единиц

Административные данные МЗ

Более 100 позиций

 

120

200

300

400

500

 

Показатель 2.     Увеличение количества позиций медицинских изделий отечественного производства, зарегистрированных за рубежом

единиц

Административные данные МЗ

Более 100 позиций

 

120

300

500

800

1000

Направление 4: Развитие массового спорта

 

Задача 1. Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом в стране

 

Показатель 1. Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в том числе: - дети и подростки

 

%

 

31,6

 

33

36

39

42

45

Задача 2.Увеличение охвата населения с особыми потребностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом

 

Показатель 1.  Доля населения с особыми потребностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом

 

%

 

11,8

 

12,7

12,9

13,2

13,7

14

Задача 3. Увеличение охвата населения занимающихся национальными видами спорта

 

Показатель 1. Доля граждан, занимающихся национальными видами спорта, от общего числа занимающихся физической культурой и спортом

%

 

7,9

 

8

8,2

8,4

8,6

9

Задача 4. Создание единой цифровой платформы e-sport, которая обеспечит доступность данных о спортивных учреждениях, составе команд, тренерах, судьях и спортивных мероприятиях

 

Показатель 1.  Внедрение единой цифровой платформы e-sport, которая обеспечит доступность данных о спортивных учреждениях, составе команд, тренерах, судьях и спортивных мероприятиях

запуск платформы

 

 

 

Ввод в промышленную эксплуатацию

Доработка и обновление

Доработка и обновление

Функциони-рование

Функциони-рование

                       

 

 

3. Социально-экономический эффект

 

п/н

Наименование

Единица измерения

Прогнозные значения по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Социальный эффект

 

 

 

 

 

 

1.1.

Рост ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет

количество лет

73,3

73,7

74,2

74,6

75,0

1.2.

Повышение уровня удовлетворенности населения качеством медицинских услуг до 80%

%

66,1

69,6

73,0

76,5

80,0

1.3.

Увеличение средней заработной платы врачей в 2,5 раза до 2023 года

тыс. тенге

 

320

 

416

 

561

-

-

2.

Экономический эффект

 

 

 

 

 

 

2.1.

Увеличение доли общих расходов на здравоохранение от ВВП до 5%

%

4,2

4,4

4,9

5,0

5,0

2.2.

Рост расходов здравоохранения на душу населения в год

млн. тенге

 

 

 

 

 

2.3.

Рост расходов на лекарственное обеспечение на душу населения в год

млн. тенге

 

 

 

 

 

 

4. Необходимые ресурсы

п/н

Наименование задач

Необходимые средства (по годам) тыс.тг

Всего финансирования

Источник финансирования

 

РБ

внебюджетные средства

 

2021

2022

2023

2024

2025

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

Направление 1. Развитие здравоохранения

 

Задача 1. Совершенствование оказания медицинской помощи и ПМСП

 

 

Задача 1.1. Всестороннее поддержание здоровья на уровне ПМСП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.2. Повышение доступности медицинской помощи и улучшение состояния здоровья сельского населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.3. Охрана материнства и детства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.4. Медицинская помощь при основных заболеваниях и медицинская реабилитация

 

42322386

 

 

 

43127933

 

 

43920830

 

 

46102317

 

 

48394660

 

223868126

РБ БП 067-100, Активы ФСМС

 

 

 

Задача 1.5. Формирование здорового образа жизни

56794000

58966000

60984200

151340090

76395440

404479640

РБ 070-104, 001-103, 067-100

 

 

 

Задача 2. Развитие человеческого капитала, модернизация образования и науки

258762917

401488651

602722329

597072886

597072886

2457119669

БП (003, 005, 006, 072)

1591200000

(067-100);

665300000 (за счет средств ОСМС)

 

 

 

Задача 3. Улучшение инвестиционного климата в медицинской отрасли

721037

201014

9162100

43702471

355321678

2974569300 (прогнозная сумма всех выплат по возмещению из РБ, в т.ч. выплаты в 2026-2043гг.)

2 974 449 300 

(прогнозная сумма всех выплат по возмещению из РБ, в т.ч. выплаты в 2026-2043гг.)

053-113, 053-114

119 262 000

 

 

Задача 4. Совершенствование системы финансирования медицинской помощи

166399383

226360424

534543757

605110121

684411051

2216824736

РБ, внебюджетные средства, ОСМС, 067

067-100, ОСМС, Активы ФСМС

 

Направление 2. Формирование современной системы эпидемиологического прогнозирования и реагирования

 

 

Задача 1. Повышение статуса и кадрового потенциала санитарно-эпидемиологической службы

10 084 929

8 173 659

8 168 654

8 168 654

8 168 654

42 764 550

РБ

(6 005 605)

ВБИ

(36 758 945)

 

 

Задача 2. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми, особоопасными и вновь возникающими инфекциями

-

-

-

-

-

-

-

-

 

 

Задача 3. Усиление потенциала лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

 

216 003

 

439, 404

 

525 158

170 655

148 953

1 500 173

РБ

(строительство 3 лабораторий на сумму 407,920)-

ВБС

(1 092 253)

 

 

Задача 4. Цифровизация национальной санитарно-эпидемиологической службы

133 820

437 302

404 724

383 686

133 820

1 493 352

РБ (824 252)

ВБС

(669 100)

 

Направление 3. Отечественная фармацевтическая промышленность Казахстана

 

 

Задача 1. Наращивание научного и кадрового потенциала для фармацевтической и медицинской промышленности

40

90

65

85

110

-

-

390 млн.тг.

 

 

Задача 2. Развитие отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий

100

1 150

-

-

-

-

-

1 250 млн. тг.

 

Направление 4. Развитие массового спорта

 

 

Задача 1. Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом в стране

19 445,0 млн.тг

25 657,0 млн.тг

31 850,0 млн.тг

31850,0 млн.тг

31850,0 млн.тг

140581,0 млн.тг

РБ 140 581,0 млн.тг

-

 

16 001,0 млн.тг

16 004,0 млн.тг

16 004,0 млн.тг

16 004,0 млн.тг

16 005,0 млн.тг

80 017,0 млн.тг

МБ 80 017,0 млн.тг

 

 

 

Задача 2. Увеличение охвата населения с особыми потребностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом

8 284,0 тыс.тг

8 284,0 тыс.тг

8 284,0 тыс.тг

8 284,0 тыс.тг

8 284,0 тыс.тг

41 432,0 тыс.тг

Всего из РБ на 2021-2025 годы 41 432,0 тыс.тг

-

 

 

Задача 3. Увеличение охвата населения занимающихся национальными видами спорта

26 579,0 тыс.тг.

 

 

26 579,0 тыс.тг.

 

 

26 579,0 тыс.тг.

 

 

26 579,0 тыс.тг.

 

 

26 579,0 тыс.тг.

132 895,0 тыс.тг

Всего из РБ на 2021-2025 годы 132 895,0 тыс.тг

-

 

 

Задача 4. Создание единой цифровой платформы e-sport, которая обеспечит доступность данных о спортивных учреждениях, составе команд, тренерах, судьях и спортивных мероприятиях

66 228,0 тыс.тг.,

Дополнительно

9 987,0 тыс.тг.

 

 

67 209,0 тыс.тг

52 799,0 тыс. тг.

 

Дополнительно

52 799,0 тыс.тг.,

 

Дополнительно

52 799,0 тыс.тг.

186 236,0 тыс.тг.

9 987,0 тыс.тг.

105 598,0 млн. тг.

 

Всего из РБ на 2021-2023 годы предусмотрено

186 236,0 тыс.тг. из них

2021 г. 66 228,0 тыс.тг.,

2022 г. 67 209,0 тыс.тг.,

2023 г. 52 799,0 тыс. тг.

Дополнительно потребность на 2021 г.

9 987,0 тыс.тг.

На 2024-2025 годы предварительно предусмотрено всего

105 598,0 млн. тг. из них

2024 г. 52 799,0 тыс.тг.,

2025 г. 52 799,0 тыс.тг.

-

 
                               

 

 

5. Распределение ответственности и полномочий

 

п/н

Наименование

Ответственный

(должностное лицо)

Полномочия

1

2

3

4

Направление 1. Развитие здравоохранения

 

Задача 1. Совершенствование оказания медицинской помощи и ПМСП

Вице-министр здравоохранения РК, МТСЗН, МИОР, МКС, КАП, МФ, МНЭ, МТИ, НПП Атамекен, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МТСЗН - внесение предложений по корректировке, согласование;

МИОР – информационная поддержка;

МКС – политика в развитии физической активности и массового спорта среди населения;

КАП – разработка методических рекомендаций по здоровому питанию;

 МФ, МНЭ – определение политики в вопросах   

 налогообложения, акциз и финансирования;

 МТИ – определение политики в вопросах  

 товарооборота, торговли;

НПП Атамекен – определение политики в вопросах развития бизнеса, торговли, НПА и защиты прав потребителей и поставщиков услуг;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1. Доля лиц, экстренно госпитализированных в стационары из общего числа лиц, участвующих в ПУЗ по ХСН

Вице-министр здравоохранения РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 2. Охват сельского населения медицинскими услугами транспортной медицины 

Вице-министр здравоохранения РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент,

корпоративный фонд «Samruk-Kazyna Trust»

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 3. Уровень материнской смертности

Вице-министр здравоохранения РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 4. Уровень младенческой смертности

Вице-министр здравоохранения РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 5.  Коэффициент детской смертности в возрасте до 5 лет  

Вице-министр здравоохранения РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 6. Уровень первичного выхода на инвалидность

 

Вице-министр здравоохранения РК, МТСЗН, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МТСЗН – формирование отчетных данных, внесение предложений по корректировке;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 7. Увеличение доли граждан Казахстана, ведущих здоровый образ жизни

 

Вице-министр здравоохранения РК,

МИОР, МКС, КАП,

заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

 

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МИОР – информационная поддержка;

МКС – политика в развитии физической активности и массового спорта среди населения;

КАП – разработка методических рекомендаций по здоровому питанию;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – исполнение программ и массовый охват населения программами здорового образа жизни

 

Показатель 8. Повышение доли акциза на сахаросодержащие напитки (в эквиваленте цены 0.5 бутылки СНН – 200 тенге)

Вице-министр финансов РК,

МНЭ, МЗ, МТИ, НПП Атамекен

 

МФ, МНЭ – определение политики в вопросах налогообложения, акциз и финансирования;

МТИ – определение политики в вопросах товарооборота, торговли;

НПП – определение политики в вопросах развития бизнеса, торговли, НПА и защиты прав потребителей и поставщиков услуг

 

Показатель 9. Повышение доли акциза на алкогольные изделия (в эквиваленте цены 0.5 бутылки водки -1300 тенге)

 

Вице-министр финансов РК,

МНЭ, МЗ, МТИ, НПП Атамекен

 

МФ, МНЭ – определение политики в вопросах налогообложения, акциз и финансирования;

МТИ – определение политики в вопросах товарооборота, торговли;

НПП – определение политики в вопросах развития бизнеса, торговли, НПА и защиты прав потребителей и поставщиков услуг

 

Показатель 10. Повышение доли акциза на табачные изделия (в эквиваленте цены 1 пачка сигарет – 520 тенге)

 

Вице-министр финансов РК,

МНЭ, МЗ, МТИ, НПП Атамекен

 

МФ, МНЭ – определение политики в вопросах налогообложения, акциз и финансирования;

МТИ – определение политики в вопросах товарооборота, торговли;

НПП – определение политики в вопросах развития бизнеса, торговли, НПА и защиты прав потребителей и поставщиков услуг

 

Задача 2. Развитие человеческого капитала, модернизация образования и науки

Вице-министр здравоохранения РК,

МОН, МФ, МНЭ, МЮ,

 заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МОН, МФ, МНЭ, МЮ - внесение предложений по корректировке, согласование;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1. Обеспеченность регионов медицинскими работниками в соответствии с минимальным нормативом медицинских работников

 

Вице-министр здравоохранения РК,

МОН, МФ, МНЭ, МЮ,

заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

 

 

 

МЗ – мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МОН, МФ, МНЭ, МЮ - внесение предложений по корректировке, согласование;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 2. Повышение конкурентоспособности медицинской науки путем повышения публикационной активности в высокорейтинговых научных изданиях (с квартилем Q1-Q2)

Вице-министр здравоохранения РК,

МОН, МНЭ, МФ

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МОН, МФ, МНЭ - внесение предложений по корректировке, согласование

 

Задача 3. Улучшение инвестиционного климата в медицинской отрасли

Вице-министр здравоохранения РК, МФ, МНЭ, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МФ, МНЭ - внесение предложений по корректировке, согласование;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1. Инвестиции в основной капитал в сфере здравоохранения

Вице-министр здравоохранения РК, МФ, МНЭ, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МФ, МНЭ - внесение предложений по корректировке, согласование;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 2. Уровень износа зданий медицинских организаций

Вице-министр здравоохранения РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Задача 4. Совершенствование системы финансирования медицинской помощи

Вице-министр здравоохранения РК, МФ, МТСЗН, МНЭ, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МФ, МТСЗН, МНЭ - внесение предложений по корректировке; 

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1. Соотношение средней заработной платы врача к средней зарплате в экономике

Вице-министр здравоохранения РК, МФ, МТСЗН, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МФ, МТСЗН - внесение предложений по корректировке; 

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 2. Доля расходов в здравоохранение за счет ОСМС

Вице-министр здравоохранения РК, МФ, МТСЗН, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МФ, МТСЗН - внесение предложений по корректировке; 

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 3. Доля расходов на АПП в рамках ГОБМП и системе ОСМС

Вице-министр здравоохранения РК, МФ, МНЭ, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

МФ, МНЭ - внесение предложений по корректировке; 

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

Направление 2. Формирование современной системы эпидемиологического прогнозирования и реагирования

 

Задача 1. Повышение кадрового потенциала национальной санитарно-эпидемиологической службы

Вице-министр здравоохранения РК,

МФ

 

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1. Укомплектованность кадрами национальной системы санитарно-эпидемиологической службы

Вице-министр здравоохранения РК, МФ

 

 

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 2. Охват кадров санэпидслужбы подготовкой и переподготовкой

Вице-министр здравоохранения РК, МФ

 

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Задача 2. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми, особо-опасными и вновь возникающими инфекциями

Вице-министр здравоохранения РК, МФ РК, МЦРИАП, КНБ

 

 

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1. Функционирование системы прогнозирования и реагирования на национальные и глобальные риски:

- коронавирусная инфекция «COVID-19»

- вакциноуправляемые инфекции

- особоопасные инфекции

- вновь возникающие инфекции

Вице-министр здравоохранения РК, МФ РК, МЦРИАП, КНБ

 

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Задача 3. Усиление потенциала лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

Вице-министр здравоохранения РК, МФ

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1. Обеспеченность высокотехнологичным оборудованием

Вице-министр здравоохранения РК, МФ

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Задача 4. Цифровизация национальной санитарно-эпидемиологической службы

Вице-министр здравоохранения РК, МЦРИАП, АО «НИХ Зерде»

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1. Доля, переведенных в электронный формат учетных и отчетных форм документации 

Вице-министр здравоохранения РК, МЦРИАП, АО «НИХ Зерде»

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

Направление 3. Отечественная фармацевтическая промышленность Казахстана

 

Задача 1. Наращивание научного и кадрового потенциала для фармацевтической и медицинской промышленности

Вице-министр здравоохранения РК, МТИ, МОН, МИИР

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1.  Количество лабораторий/центров для проведения доклинических исследований, в том числе проведения биоаналитической части испытаний биоэквивалентности

Вице-министр здравоохранения РК,

МТИ, МОН, МИИР

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 2.  Количество лабораторий/центров для проведения испытаний медицинских изделий

Вице-министр здравоохранения РК,

МТИ

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 3.  Количество созданных научно-исследовательских центров и фармацевтических кластеров (R&D) по разработке инновационных лекарственных средств и медицинских изделий

Вице-министр здравоохранения РК,

МИИР, МОН

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 4.  Количество новых рабочих мест в фармацевтической и медицинской промышленности

Вице-министр здравоохранения РК,

МОН

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Задача 2. Развитие отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий

Вице-министр здравоохранения РК, МИИР, МИД, МТИ,

заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1.  Доля лекарственных средств и медицинских изделий отечественного производства на локальном фармацевтическом рынке (в стоимостном выражении)

Вице-министр здравоохранения РК, МИИР, МИД,

заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 2.    Доля объема инвестиций в производство отечественных лекарственных средств и медицинских изделий

Вице-министр здравоохранения РК,  

МИИР, МИД

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 3. Доля закупа лекарственных средств с местным содержанием на региональных уровнях

Вице-министр здравоохранения РК,

заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 4. Доля закупа медицинских изделий с местным содержанием на региональных уровнях

Вице-министр здравоохранения РК,

заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 5. Доля закупа лекарственных средств с местным содержанием через систему единой дистрибуции в рамках ГОБМП и ОСМС

Вице-министр здравоохранения РК,

заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 6. Доля закупа медицинских изделий с местным содержанием через систему единой дистрибуции в рамках ГОБМП и ОСМС

Вице-министр здравоохранения РК,

заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Задача 3. Развитие экспортного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской продукции

Вице-министр здравоохранения РК,

МИИР, МИД, МТИ

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 1.   Доля объема экспорта лекарственных средств отечественного производства

Вице-министр здравоохранения РК,

МИИР, МИД, МТИ

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

 

Показатель 2.   Доля объема экспорта медицинских изделий отечественного производства

Вице-министр здравоохранения РК,

МИИР, МИД, МТИ

МЗ – реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности

Направление 4. Развитие массового спорта

 

Задача 1. Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом в стране

Вице-министр культуры и спорта РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

 

МКС - реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

 Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент:

– обеспечение развития массового спорта и национальных видов спорта на территории соответствующей административно-территориальной единицы,

- создание инфраструктуры для занятий спортом физических лиц, в том числе с учетом доступности для маломобильных групп населения, по месту жительства и в местах массового отдыха,

- осуществление сбора, анализа и предоставление уполномоченному органу в области физической культуры и спорта информации по развитию физической культуры и спорта на территории соответствующей административно-территориальной единицы по форме и в сроки, установленные законодательством РК.

 

Задача 2. Увеличение охвата населения с особыми потребностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Вице-министр культуры и спорта РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МКС - реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент - проведение работы отделов физической культуры и спорта городов и районов совместно с общественными объединениями по спорту среди лиц с ограниченными возможностями, открытие секций по видам спорта среди инвалидов.

 

Задача 3. Увеличение охвата населения занимающихся национальными видами спорта

Вице-министр культуры и спорта РК, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МКС - реализация, мониторинг, внесение предложений по корректировке, подготовка отчетности;

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент - открытие секций по национальным видам спорта.

 

Задача 4. Создание единой цифровой платформы e-sport, которая обеспечит доступность данных о спортивных учреждениях, составе команд, тренерах, судьях и спортивных мероприятиях

Вице-министр культуры и спорта РК, МЦРИАП, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

МКС:

- поиск паспорта (по ИИН, имени, фамилии, вид спорта, область);

- просмотр паспорта;

- утверждение единого республиканского календаря;

- просмотр единого республиканского календаря, единого регионального календаря, календаря организации;

- согласование календаря организации;

МЦРИАП – осуществление руководства и межотраслевой координации в сфере информатизации и «электронного правительства»; 

Акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент:

- создание (редактирование) паспорта;

- поиск паспорта (по ИИН, имени, фамилии, роли, вид спорта, район области);

- просмотр паспорта;

- утверждение единого регионального календаря;

- просмотр единого республиканского календаря, единого регионального календаря.

 

 

 

План-график реализации Национального проекта «Здоровая нация» на 2021-2025 годы

 

Наименование

Ответственные исполнители

Срок завершения

Ед. измерения

2021

2022

2023

2024

2025

Всего финансирование

Источник финансирования

План на год

% к факту пред.года

РБ

МБ

Внебюджетные средства

1

2

3

 

5

 

6

7

8

9

10

11

12

13

Стратегические показатели:

  1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении до 75 лет в 2025 году
  2. Младенческая смертность до 7,2 на 1000 родившихся живыми в 2025 году
  3. Материнская смертность до 10,0 на 100 тыс. родившихся живыми в 2025 году
  4. Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями до 80% в 2025 году
  5. Инвестиции в основной капитал в здравоохранение до 372,2 % в 2025 году реального роста к уровню 2019 года

        Направление 1. Развитие здравоохранения

Задача 1. Совершенствование оказания медицинской помощи и ПМСП

Задача 1.1.  Всестороннее поддержание здоровья на уровне ПМСП

Показатель 1.  Доля лиц, экстренно госпитализированных в стационары из общего числа лиц, участвующих в ПУЗ по ХСН

 

МЗ, МИО

 

2025 год

%

5,5

 

5

4,5

4

3,5

в рамках выделенных средств

067

 

Активы ФСМС

Мероприятие 1. Развитие программы управления заболеванием (ПУЗ)

МЗ, МИО

2025 год

%

55

 

57

58

59

60

в рамках выделенных средств

067

 

 

Мероприятие 2. Проведение профилактических медицинских осмотров и скрининг отдельных целевых групп населения и оздоровление

МЗ, МИО

2025 год

%

не менее 85

 

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

в рамках выделенных средств

067

 

Активы ФСМС

Мероприятие 3. Развитие региональных центров лучших практик ПМСП

МЗ, МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

067

 

 

Мероприятие 4. Внедрение мобильных бригад паллиативной помощи в организациях ПМСП

МЗ, МИО

2025 год

%

 

 

 

 

 

80

в рамках выделенных средств

067

 

 

Задача 1.2.  Повышение доступности медицинской помощи и улучшение состояния здоровья сельского населения

Показатель 1.  Охват сельского населения медицинскими услугами транспортной медицины 

МЗ

2025 год

млн. чел.

Охват не менее 1,8 млн. чел.

 

Охват не менее 2 млн. чел.

Охват не менее 2,2 млн. чел.

Охват не менее 2,4 млн. чел.

Охват не менее 2,6 млн. чел.

 

 

 

 

Мероприятие 1. Обеспечение населения, проживающего в отдаленных сельских населенных пунктах медицинскими услугами с привлечением передвижных медицинских комплексов и медицинских поездов

МЗ, МИО,

Корпоративный фонд «Samruk-Kazyna Trust»

2025 год

%

 

 

22

 

 

 

25

28

31

34

в рамках выделенных средств

067

 

Активы ФСМС

Мероприятие 2. Строительство и открытие фельдшерско-акушерских, медицинских пунктов и врачебных амбулаторий в сельских населенных пунктах, в том числе в опорных и спутниковых селах

МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

Не менее 400 объектов

в рамках выделенных средств

РБ

МБ

ГЧП

Мероприятие 3. Актуализация государственного норматива сети организаций здравоохранения для максимального приближения доступности медицинской помощи сельскому населению

МЗ, МИО

2022 год

 

 

 

приказ

 

 

 

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 4. Оснащение районных больниц современными компьютерными томографами, рентген аппаратами

МЗ, МИО

2022 год

%

73,5

 

74

75

77,5

80

2021-2022 гг. – 85 млрд.тг.

 

 

 

Мероприятие 5. Развитие экспресс лабораторной диагностики по принципу «здесь и сейчас»

МЗ, МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

067

 

Активы ФСМС

Задача 1.3.  Охрана материнства и детства

Показатель 1. Уровень материнской смертности

МЗ, МИО

 2025

количество случаев на 100 тыс. родившихся живыми

 Менее 35,0

 

 11,0

10,8 

 10,4

10,0 

 

 

 

 

Мероприятие 1. Выделение дородового наблюдения беременных на амбулаторном уровне как специализированной помощи с отдельной оплатой вне КПН, а также предоставления дифференциальной оплаты в зависимости от исхода беременности

МЗ

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Пересмотр тарифов на оказание медицинской помощи беременным в части поощрения физиологических родов

МЗ

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 3 Расширение доступа населения к информации о репродуктивном здоровье

МЗ, МИО

 2025 год

тыс. тенге

34 774

 

35 089

35 089

35 089

35 089

175 130

РБ

 

 

Мероприятие 4. Расширение доступа населения к услугам планирования семьи и современным средствам контрацепции

МЗ, МИО

2025 год 

тыс. тенге

 

 

 

 

 

 

7 938 573

РБ

 

 

Мероприятие 5. Выделение квот на проведение экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) для семей, испытывающих проблемы с репродуктивным здоровьем

МЗ

2025 год

количество квот

7 000

 

 

7 000

 

7 000

 

7 000

 

7 000

 

 

 

 

 

Показатель 2. Уровень младенческой смертности

МЗ, МИО

2025 год

количество случаев на 1000 родившихся живыми

7,6

 

7,5

7,4

7,3

7,2

 

 

 

 

Мероприятие 1. Создание центров развития ребенка (с кабинетами здорового питания, грудного вскармливания, речевой поддержки, ранних скринингов, кабинеты для детей с риском нарушений психофизического развития) в организациях ПМСП

МИО, МЗ

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Совершенствование пренатальной диагностики врожденных пороков развития плода и наследственных заболеваний в части обновления парка аппаратов ультразвуковой диагностики в перинатальных центрах, обучения специалистов

МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

 

МБ

 

Мероприятие 3. Развитие неонатальной хирургии (кардио-, офтальмо-, нейро-, торакальной, ангиохирургии) - подготовка и обучение специалистов, оснащение оборудованием

МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

 

МБ

 

Мероприятие 4. Обеспечение в приоритетном порядке современным медицинским оборудованием отделения детской реанимации, детские больницы

МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

 

МБ

 

Мероприятие 5. Обеспечение родовспомогательные организаций и ПМСП оборудованием для проведения аудиологического скрининга

МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

 

МБ

 

Показатель 3. Охват медицинской реабилитацией детей с ограниченными возможностями

МЗ, МИО

2025 год

удельный вес от общего количества с ограниченными возможностями

%

25

 

30

35

45

60

 

 

 

 

Мероприятие 1. Создание республиканских и региональных центров ранней диагностики и раннего вмешательства, включая медико-генетические центры для обследования и консультирования беременных и детей, в том числе детей с группами риска и с ограниченными возможностями

МЗ, МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

 

МБ

Внебюджетные средства

Мероприятие 2. Открытие детских реабилитационных центров в 10 регионах (в Атырауской, ВКО, ЗКО, Костанайской, Туркестанской, Мангистауской, Алматинской, СКО, Актюбинской областях, в городе Нур-Султан).

МЗ, МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

 

МБ

 

Мероприятие 3. Открытие медицинских реабилитационных центров (отделении) для детей с ограниченными возможностями в районных центрах, в объектах существующей инфраструктуры системы здравоохранения

МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

 

МБ

 

Мероприятие 4. Обеспечение необходимым оборудованием детских реабилитационных центров, отделений восстановительного лечения и медицинской реабилитации согласно нормативу оснащения

МИО

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

в рамках выделенных средств

 

МБ

 

Задача 1.4.  Медицинская помощь при основных заболеваниях и медицинская реабилитация

Показатель 1.  Уровень первичного выхода на инвалидность

МЗ, МТСЗН, МИО

2025 год

на 10 тыс. населения

28,9

 

 

28,8

 

28,7

 

28,6

 

28,5

 

 

 

 

 

Мероприятие 1. Обеспечение доступности дорогостоящих медицинских услуг для каждого гражданина за счет внедрения ОСМС и увеличения квот

МЗ

2025 год

тыс. тенге

943 453

 

1 087 402

1 227351

1 288 899

 

1 355 316

РБ

БП 067-100, Активы ФСМС

 

 

Мероприятие 2. Развитие фтизиопульмонологических центров с отделениями торакальной хирургии

МЗ, МИО

2025 год

количество

10

 

13

14

16

17

 

 

МБ

 

Мероприятие 3. Развитие высокотехнологичной медицинской помощи с обеспечением ее доступности ветеранам ВОВ, труженикам тыла и людям пенсионного возраста

МЗ, МТЗСН, МИО

2025 год

тыс. тенге

41 084 036

 

41 745 634

42 398 582

44 518 521

46 744 447

РБ

БП 067-100, Активы ФСМС

 

 

Мероприятие 4. Проведение международных телеконсультаций биообразцов опухолей через систему телепатологии в онкологии

МЗ

2025 год

 

5 000

телеконсультации

 

294 897

 

5 500 телеконсультации

 

294 897

6 000

телеконсультации

 

294 897

6 500 телеконсультации

 

294 897

7 000 телеконсультации

 

294 897

РБ

БП 067-100

 

 

Мероприятие 5. Решение проблемы очередей на неотложные операции и исследования

МЗ, МИО

 

2025 год

%

100

 

100

100

100

100

РБ

БП 067-100

 

 

Задача 1.5.  Формирование здорового образа жизни

Показатель 1. Увеличение доли граждан Казахстана, ведущих здоровый образ жизни

МЗ, МИО

2025 год

%

20,00

 

21,0

22,5

23,5

24,0

РБ

070-104

 

 

Мероприятие 1. Разработка и внедрение методических рекомендаций по снижению содержания соли в хлебобулочных продуктах в РК (рекомендуемая доза потребления соли взрослым населением – 5 г/ сутки (по данным ВОЗ)

МЗ, МИО

2025 год

тыс. тенге

11 500,0

 

12 305,0

13 166,0

14 087,99

15 074,14

66 133,13

070-104

 

 

Мероприятие 2.  Проведение эпидемиологического исследования по определению распространенности факторов риска НИЗ по методике ВОЗ «STEPS» (1 раз в 3 года)

МЗ, КАП, МИО

2025 год

 

-

 

-

-

88 161,0

10 830,0

РБ

(98 991,0)

001-103

 

 

 

Мероприятие 3.  Развитие молодежных центров здоровья и обеспечение доступности их услуг по вопросам психического и репродуктивного здоровья подростков и молодежи

МФ, МНЭ, МЗ, НПП Атамекен

2025 год

 

34 774,0

 

35 089,0

35 089,0

35 089,0

35 089,0

РБ

(175 130,0)

 

 

 

Мероприятие 4.  Разработка методики расчета показателя доли охвата населения здоровым образом жизни

МЗ, МИО

2021 год

 

1

 

-

-

-

-

Не требуется

-

 

 

Мероприятие 5. Разработка методических рекомендаций по цветовой индикации на маркировке пищевой продукции в целях информирования потребителей для отечественных производителей по содержанию соли, сахара, трансжиров 

МЗ, МИО

2023 год

 

-

 

-

1

-

-

Не требуется

-

 

 

Показатель № 2.   Повышение доли акциза на сахаросодержащие напитки (в эквиваленте цены 0.5 бутылки СНН – 200 тенге)

МФ, МНЭ, МЗ, МТИ, НПП Атамекен

2025 год

%

7

 

17,5

25,5

35,5

45,0

 

РБ

001-103

 

 

Показатель №3.  Повышение доли акциза на алкогольные изделия (в эквиваленте цены 0.5 бутылки водки -1300 тенге)

МФ, МНЭ, МЗ, МТИ, НПП Атамекен

2025 год

%

42,5

 

 

46,5

 

51,0

 

58,5

 

65,0

 

 

РБ

001-103

 

 

Показатель №4. Повышение доли акциза на табачные изделия (в эквиваленте цены 1 пачка сигарет – 520 тенге)

МФ, МНЭ, МЗ, МТИ, НПП Атамекен

2025 год

%

42,0

 

52,5

60,3

69,3

75,0

 

РБ

001-103

 

 

Мероприятие 1. Введение / повышение акцизов на сахаросодержащие напитки, табачные и алкогольные изделия.

МЗ, МИО

2025 год

 

10 520,0

 

11 572,0

12 729,2

14 002,1

15 402,3

РБ (64 225,6)

001-103

 

 

Задача 2. Развитие человеческого капитала, модернизация образования и науки

Показатель 1. Обеспеченность регионов медицинскими работниками в соответствии с минимальным нормативом медицинских работников

МЗ, МОН, МФ, МНЭ, МЮ, МИО

2025 год

на 10 тыс. населения

40

 

40,3

40,6

40,9

41

 

в рамках выделенных средств:

067-100,

053-113, 053-114, 067-100,

003, 005, 006.

 

 

Мероприятие 1. Увеличение грантов на подготовку медицинских работников, в том числе узкой специализации, включая детских врачей

МЗ, МОН, МФ, МНЭ

2025 год

количество грантов

4685

 

 

4685

 

4885

 

4985

 

5185

 

 

006 - В рамках выделенных средств

 

 

Мероприятие 2.  Увеличение образовательных программ повышения квалификации для подготовки медицинских кадров, специализирующихся на лечении болезней пожилых людей

МЗ

2025 год

количество программ

3

 

 

3

 

4

 

5

 

5

 

 

005 - В рамках выделенных средств

 

 

Мероприятие 3. Подготовка квалифицированных научных медицинских кадров по персонализированной медицине через научные исследования в рамках программ магистратуры, докторантуры

МЗ, МОН

2025 год

 

+

 

+

+

+

+

 

006 - В рамках выделенных средств

 

 

Мероприятие 4. Ежегодное обучение медицинских работников на циклах повышения квалификации по приоритетным направления здравоохранения

МЗ

2025 год

% (Доля мед. работников, прошедших обучение по программам доп. образования от общего количества мед. работников)

6,1

 

6,2

6,3

6,4

6,5

 

005 - В рамках выделенных средств

 

 

Мероприятие 5. Подготовка медицинских сестер прикладного и академического бакалавриата по отношению к общему количеству сестринских кадров

МЗ, МОН

2025 год

%

(Доля мед. сестер расширенной практики от общего количества средних мед. работников)

1,4

 

1,5

1,8

1,7

1,6

 

003 - В рамках выделенных средств

 

 

Мероприятие 6. Повышение качества подготовки и увеличение доли выпускников программам технического и профессионального, послесреднего образования, успешно прошедших независимую оценку знаний и навыков

МЗ

2025 год

%

76

 

77

78

79

82

 

072 - В рамках выделенных средств

 

 

Мероприятие 7. Обеспечение перехода к международным стандартам обучения медицинских кадров

МЗ, МОН

2025 год

 

Разработка государственных общеобязательных стандартов образования

 

Международная аккредитация образовательных программ ВУЗов

Внедрение нового стандарта образования

Постаккредитационный мониторинг

Выход ВУЗов на зарубежный рынок образования

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 8. Рассмотрение возможности поэтапного перехода на лицензирование врачей и средних медицинских работников

МЗ, МЮ, МФ

2025 год

 

-

 

Разработка модели лицензирования

Пилотирование проекта лицензирования

Разработка и утверждение законодательной основы

Переход на лицензирование врачей и средних медицинских работников

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 9. Внедрить новую модель непрерывного профессионального развития работников здравоохранения

МЗ, МОН

2025 год

 

-

 

+

+

+

+

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 10. Создание национальной системы учета кадровых ресурсов здравоохранения (КРЗ) на базе регистра медицинских работников с персонифицированным учетом по КРЗ

МЗ

2023 год

 

-

 

Пилотирование

Внедрение

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 11. Разработка законодательных норм по внедрению системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников и сплошной оценки гражданами услуг здравоохранения через мобильные приложения

МЗ, МЮ, МФ

2023 год

 

Внесение изменений в Кодекс

 

Актуарные расчеты

Принятие НПА

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 12. Оказание мер социальной поддержки работникам медицинских организаций

МИО, МЗ

2025 год

%

30

 

35

40

45

50

 

 

МБ

МИО

 

Мероприятие 13.  Увеличение средней заработной платы врачей в 2,5 раза

МЗ, МФ, МНЭ, МИО

2023 год

 

тенге

 

320 000

 

 

 

416 000

 

 

561 000

 

-

-

 

 

067-100;

за счет средств ОСМС

 

 

Мероприятие 14. Повышение заработной платы среднего медицинского персонала

МЗ, МФ, МНЭ, МИО

2023 год

тенге

 

173 000

 

 

 

191 000

 

 

210 000

 

-

-

 

067-100;

за счет средств ОСМС

 

 

Мероприятие 15.  Соотношение средней заработной платы врача к средней зарплате в экономике

МЗ, МФ, МНЭ, МИО

2025 год

соотношение

1,4

 

1,5

1,8

1,7

1,6

 

067-100;

за счет средств ОСМС

 

 

Показатель 2. Повышение конкурентоспособности медицинской науки путем повышения публикационной активности в высокорейтинговых научных изданиях (с квартилем Q1-Q2) до 60 %

МЗ

2025 год

%

50

 

52,5

55

57,8

60

-

в рамках выделенных средств:

013 РБ;

Дополнительно требуется 4 970 463

-

-

Мероприятие 1. Развитие рынка биомедицинских исследований, в том числе международных и многоцентровых исследования

МЗ

2025 год

тыс. тенге

6733745

 

4259665

2550488

115838

115838

13775574

013 РБ

 

 

Мероприятие 2. Развитие инфраструктуры биомедицинских исследований

МЗ, МОН, МФ

2023 год

тыс. тенге

-

 

-

Создание биобанка и молекулярно генетических лабораторий

-

-

4 970 463

РБ

-

-

Мероприятие 3. Разработка и утверждение Дорожной картой по развитию биоинженерии и подготовке специалистов в данной отрасли

МЗ, МОН, МСХ, МИИР, МЦИРиАП, МНЭ МФ

2022 год

 

-

 

Разработка и утверждение Дорожной картой по развитию биоинженерии и подготовке специалистов в данной отрасли

-

-

-

-

РБ

-

-

Мероприятие 4. Увеличение продуктивности НТП в системе здравоохранения с ростом количества (патентов, свидетельств об интеллектуальной собственности, методических рекомендаций, монографий, руководств, в том числе международных) в расчете на 100 млн тенге финансирования

МЗ, МОН, МФ

2025 год

 

1,9

 

2,0

2,2

2,4

2,6

-

РБ

-

-

Мероприятие 5. Создание координационного центра по клиническим исследованиям по принципу единого окна и запуска Национального регистра биомедицинских исследований

МЗ

2022 год

 

-

 

Проработка вопроса создания координационного центра по клиническим исследованиям по принципу единого окна и запуска Национального регистра биомедицинских

-

-

-

-

-

-

-

Задача 3. Улучшение инвестиционного климата в медицинской отрасли

Показатель 1. Инвестиции в основной капитал

МЗ, МИО

2025 год

млрд. тенге

343,5

 

398,0

465,3

539,5

588,4

 

 

 

 

Показатель 2. Уровень износа зданий медицинских организаций

МЗ, МИО

2025 год

%

52

 

47

44

41

38

 

 

 

 

Мероприятие 1. Реализация инвестиционных проектов по строительству не менее 20 современных больниц, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, концессии, в гг. Нур-Султан (3 объекта), Алматы (3 объекта), Шымкент, Туркестан, Петропавловск, Караганда (2 объекта), Актобе, Кокшетау, Усть-Каменогорск, Атырау, Тараз, Кызылорда, Актау, Павлодар, Костанай

МЗ, МНЭ, МФ, МИО, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согл.)

2025 год

количество

 

 

 

3

9

8

 

 

 

 

Мероприятие 2. Ввести в эксплуатацию в регионах не менее 19 объектов, в том числе принять меры по дальнейшему развитию инфраструктуры республиканских подведомственных организаций МЗ РК (в т.ч. НИИТО, РПБСТИН, РКГИОВ)

МЗ, МИО

2025 год

 

8 037

 

19 914

33 100

40 571

18 378

120 000

053-113, 053-114

 

 

Мероприятие 3. Открытие фельдшерско-акушерских, медицинских пунктов и врачебных амбулаторий в сельских населенных пунктах, в том числе в опорных и спутниковых селах

МЗ, заинтересованные центральные государственные органы, МИО

2023 год

количество

30

 

 

35

 

72

 

-

-

137

 

 

 

Задача 4. Совершенствование системы финансирования медицинской помощи

Показатель 1. Доля расходов на АПП и ОЗ в рамках ГОБМП и в системе ОСМС

МЗ, МИО

2025 год

%

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

Мероприятие 1. Внесение изменений в правила закупа и методику формирования тарифов в части возможности приоритетного распределения объемов наиболее эффективным поставщикам путем переговоров по снижению тарифов за счет экономии через эффект масштаба (оплата по тарифам ниже установленных уполномоченным органом)

МЗ

2023 год

-

-

-

-

Приказ МЗ РК

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Внедрение со-оплаты лекарственного обеспечения на амбулаторном уровне

МЗ, МИО

2023 год

-

Выработка предложений, приказы МЗ РК, доработка ИС

-

Реализация

Совершенствование и реализация

-

-

 

 

 

 

Мероприятие 3. Обеспечение пересмотра тарифов на медицинские услуги в части включения в тарифы затрат на возмещение расходов медицинских организаций по обновлению основных средств

МЗ

2025 год

тыс. тенге

-

 

-

176 360 424

459 543 757

507 610 121

1 905 429 593

РБ, 067-100

 

Активы ОСМС

Мероприятие 4. Внесение изменений в методику формирования тарифов в части ежегодной индексации тарифов на уровень инфляции

МЗ, МНЭ, МФ

2025 год

тыс. тенге

-

-

-

-

Приказ МЗ РК

116 880 450

116 880 450

РБ, 067-100

 

Активы ОСМС

Мероприятие 5. Развитие МИС для обеспечения автоматизированного сбора персонифицированных данных по оказанным услугам, в том числе платным, и фактическим расходам за оказанные услуги

МЗ, МИО

2022 год

 

1.Требования к МИС по учету расходов на каждую услугу / пролеченный случай

2. Формирование форм отчетности для сбора данных

 

3. Доработка МИС согласно постановкам задач

4. Пилотирование сбора данных по итогам 2 или 3 квартала

-5. Применение данных для формирования тарифов и планирования бюджета

-

-

 

 

 

 

Показатель 2. Соотношение средней заработной платы врача к средней зарплате в экономике

МЗ

2025 год

соотношение

1,4

 

1,5

1,8

1,7

1,6

 

 

 

 

Мероприятие 1. Принятие нормативно-правовых актов и отраслевых соглашений для повышения заработной платы медицинских работников

МЗ, МТСЗН, МИО, профсоюзные организации

2022 год

 

Разработка предложений

 

Внесение изменений в НПА

-

-

-

 

 

 

 

Мероприятие 2. Обеспечение пересмотра тарифов на медицинские услуги в части включения в тарифы расходов на повышение заработной платы

МЗ

2022 год

тыс. тенге


86 217 222

 

118 087 018

 

 

 

1 905 429 593

РБ, 067-100

 

Активы ОСМС

Показатель 3. Доля расходов в здравоохранение за счет ОСМС

МЗ

2025 год

%

7,5

 

9,9

11,1

12,2

13,6

 

 

 

 

Мероприятие 1. Принятие мер по информационно-разъяснительной работе с целью вовлечения населения в систему ОСМС

МЗ, МТСЗН,

МНЭ, МИОР, МФ, МИО

2025 год

%

Уровень охвата населения в системе ОСМС не менее 86%

 

Уровень охвата населения в системе ОСМС не менее 87%

Уровень охвата населения в системе ОСМС не менее 88%

Уровень охвата населения в системе ОСМС не менее 89%

Уровень охвата населения в системе ОСМС не менее 90%

В рамках выделенных средств

 

 

 

Мероприятие 2. Разработка предложений по вопросу увеличения ставок взносов и отчислений работниками и работодателями для повышения доступности медицинской помощи через систему ОСМС

МЗ, МНЭ, МФ, МТСЗН, НПП Атамекен

2025 год

тыс. тенге

48 312 365

 

50 000 000

75 000 000

97 500 000

126 800 000

397 612 365

РБ, МБ

 

Активы ОСМС

Мероприятие 3. Разработка предложений по упрощению администрирования пакетов ГОБМП и ОСМС, в том числе на уровне поставщика медицинских услуг

МЗ, МФ, МНЭ

2022 год

-

Разработка предложений

 

Внесение изменений в НПА

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 4. Формирование эффективных механизмов охвата ДМС трудовых мигрантов и иностранных студентов, обучающихся в РК

МЗ, МТСЗН, МВД, МОН, АФК, МИО

 

2022 год

-

Выработка предложений

 

Реализация предложений

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Направление 2. Формирование современной системы эпидемиологического прогнозирования и реагирования

Задача 1. Повышение статуса и кадрового потенциала санитарно-эпидемиологической службы

МЗ

2025 год

тыс. тенге

10 084 929

8 173 659

8 168 654

8 168 654

8 168 654

42 764 550

РБ (6005 605)

 

ВБС (36 758 945)

 

Показатель 1. Укомплектованность кадрами системы санитарно-эпидемиологической службы

МЗ

2025 год

%

89,5

 

91

92,5

94

95,5

42 764 550

РБ

(6 005 605)

-

ВБС

(36 758 945)

Мероприятие 1. Пересмотр системы подготовки профессиональных кадров для национальной системы санитарно-эпидемиологической службы

МЗ

2021 год

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 2. Подготовка и переподготовка профессиональных кадров системы санитарно-эпидемиологической экспертизы

МЗ

2025 год

количество человек

900

 

900

900

900

900

16,000

-

-

ВБС

(16,000)

Мероприятие 3. Подготовка специалистов национальной санитарно-эпидемиологической службы по освоению навыков работы с программными комплексами и современными технологиями по анализу и обработке больших баз данных

МЗ

2022 год

тыс. тенге

0

 

231

-

-

-

5,005

 

РБ

 

-

-

Мероприятие 4. Подготовка специалистов национальной санитарно-эпидемиологической службы по международным стандартам

МЗ

2025 год

количество человек

20

 

20

20

20

20

-

-

-

-

Мероприятие 5. Постдипломная подготовка специалистов национальной санитарно-эпидемиологической службы в странах ближнего и дальнего зарубежья

МЗ

2025 год

количество человек

0

 

2

2

3

3

-

-

-

-

Мероприятие 6. Дифференцированное повышение уровня оплаты труда сотрудникам, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор

МЗ

2021 год

%

40-70

 

-

-

-

-

6000 600

РБ

(6000 600)

-

 

Мероприятие 7. Дифференцированное повышение уровня оплаты труда работников санитарно-эпидемиологической экспертизы

МЗ

2025 год

%

-

 

90-100

-

-

-

36 758 929

-

-

ВБС

(36 758 929)

Мероприятие 8. Сокращение показателя чистой сменяемости кадров 

МЗ

2025 год

%

13,5

 

12

10,5

9

7

Не требуется

-

-

-

Задача 2. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми, особо-опасными и вновь возникающими инфекциями

МЗ

2025 год

 

 

 

 

 

 

 

Не требуется

-

-

-

Показатель 1. Создание системы прогнозирования и реагирования на национальные и глобальные риски:

- коронавирусная инфекция COVID-19;

- вакциноуправляемые инфекции

- особоопасные инфекции

- вновь возникающие инфекции

МЗ

2025 год

ед.

1

 

1

1

1

1

-

-

-

-

Мероприятие 1. Создание системы прогнозирования и реагирования по КВИ, вакциноуправляемым, особоопасным и вновь возникающими инфекциям

МЗ

2025 год

ед.

1

 

1

1

1

1

 

 

 

 

Мероприятие 2. Выполнение охвата целевой группы населения иммунизацией всеми вакцинами, включенными в национальные программы

МЗ

2025 год

%

не менее

95

 

не менее

95

не менее

95

не менее

95

не менее

95

-

 

 

 

Мероприятие 3. Мониторинг внедрения Международных медико-санитарных правил (ММСП) и готовности к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения

МЗ

2022 год

количество

-

 

3

3

3

4

-

 

 

 

Мероприятие 4. Удержание распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет

МЗ

2025 год

на 100 тыс. населения

0,35

 

 

0,38

 

0,41

 

0,44

 

0,47

 

-

 

 

 

Задача 3. Усиление потенциала лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

МЗ

2025 год

тыс. тенге

 

216 003

 

 

 

439, 404

 

525 158

170 655

148 953

1 500 1737

РБ

(строительство 3 лабораторий на сумму 407,920)-

-

ВБС (1 092 253)

Показатель 1. Обеспеченность высокотехнологическим оборудованием лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

МЗ

2025 год

%

61

 

61,5

62

62,5

63

1 500 177

РБ

(строительство 3 лабораторий на сумму 407,920)-

-

ВБС (1 092 257)

Мероприятие 1. Оснащение высокотехнологическим оборудованием лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

МЗ

2025 год

количество лабораторий

3

 

3

3

3

3

930 107

 

 

ВБС (930 107)

Мероприятие 2. Строительство и реконструкция аварийных зданий лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы

МЗ

2025 год

количество лабораторий

-

 

1

3

5

9

570 050

РБ

(строительство 3 лабораторий на сумму 407,920)

-

ВБС (реконструкция 6 лабораторий на сумму 162 130)

Мероприятие 3. Проведение национальной аккредитации Национального центра экспертизы (областных, городских, районных лабораторий)

МЗ

2025 год

количество лабораторий

2

 

3

2

2

2

20,000

 

 

ВБС (20,000)

Мероприятие 4. Внедрение новых методов исследований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

МЗ

2025 год

количество исследований

6

 

8

8

10

10

-

-

-

-

Мероприятие 5. Расширение выполнения показателей, регламентированных Техническими регламентами ТС/ЕАЭС

МЗ

2025 год

количество показателей

18

 

21

25

30

32

-

-

-

-

Задача 4. Цифровизация национальной санитарно-эпидемиологической службы

МЗ

2025 год

тыс. тенге

133 820

 

437 302

404 724

383 686

133 820

1 493 352

РБ (824 252)

-

ВБС

(669 100)

Показатель 1. Доля переведенных в электронный формат учетных и отчетных форм документации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения 

МЗ

2025 год

%

10

 

30

50

70

90

Не требуется

-

-

-

Мероприятие 1. Приобретение ПК и оргтехники для КСЭК и его территориальных подразделений 

(2724 ед)

МЗ

2024 год

тыс. тенге

-

 

1 009

893

822

-

824 252

РБ

-

-

Мероприятие 2. Приобретение ПК и оргтехники для лабораторий санитарно-эпидемиологической экспертизы с техническим сопровождением

(1400 ед)

МЗ

2025 год

тыс. тенге

280

 

280

280

280

280

669 100

-

-

ВБС

Мероприятие 3. Ревизия и выбор учетных и отчетных форм документации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подлежащих автоматизации и интеграции

МЗ

2025 год

%

10

 

30

50

70

90

Не требуется

-

-

-

Направление 3. Отечественная фармацевтическая промышленность Казахстана

Задача 1.    Наращивание научного и кадрового потенциала для фармацевтической и медицинской промышленности

Показатель 1.  Увеличение количества лабораторий/центров для проведения доклинических исследований, в том числе проведения биоаналитической части испытаний биоэквивалентности

МЗ, МТИ, МОН, МИИР

2025 год

количество

-

 

-

1

-

1

240 млн.тг.

-

-

240 млн.тг.

Мероприятие 1. Анализ текущей ситуации по возможностям лабораторий/центров для проведения доклинических исследований, в том числе проведения биоаналитической части испытаний биоэквивалентности

МТИ, МЗ

2021 год

млн. тенге

50

 

 

-

-

-

50 млн.тг.

-

-

50 млн.тг.

Мероприятие 2. Обучение кадров (переподготовка и/или повышение квалификации) лабораторий/центров для проведения доклинических исследований, в том числе проведения биоаналитической части испытаний биоэквивалентности

МЗ, МТИ, МОН, МИИР

2025 год

млн. тенге

-

 

25

25

25

25

100 млн.тг

-

-

100 млн.тг

Мероприятие 3. Проведение аккредитации лабораторий/центров на соответствие GLP, в том числе проведения биоаналитической части испытаний биоэквивалентности

МТИ, МЗ

2025 год

млн. тенге

-

 

-

-

45

45

90 млн.тг

-

-

90 млн.тг

Мероприятие 4. Включение лабораторий, аккредитованных на соответствие GLP (с указанием видов исследований, в том числе проведения биоаналитической части испытаний биоэквивалентности) в реестр лабораторий ЕЭК

МТИ, МЗ

2024 год

количество

-

 

-

5

10

 

Не требуется

 

 

 

Показатель 2.  Увеличение количества лабораторий/центров для проведения лабораторных и технических испытаний медицинских изделий, аккредитованных по ISO-17025

МТИ, МЗ

2025 год

количество

-

 

-

2

-

5

150 млн.тг.

-

-

150 млн.тг.

Мероприятие 1. Обучение кадров (переподготовка и/или повышение квалификации) лабораторий/центров для проведения лабораторных и технических испытаний медицинских изделий

МЗ, МТИ, МОН, МИИР

2025 год

млн. тенге

-

 

25

25

25

25

100 млн.тг

-

-

100 млн.тг

Мероприятие 2. Проведение аккредитации лабораторий/центров на соответствие ISO:17025

МТИ, МЗ

2025 год

млн. тенге

-

 

-

-

25

25

50 млн.тг

-

-

50 млн.тг

Показатель 3.  Увеличение количества созданных научно-исследовательских центров и фармацевтических кластеров (R&D) по разработке инновационных лекарственных средств и медицинских изделий

МЗ, МИИР, МОН

2025 год

млн. тенге

-

 

-

-

75

75

150 млн.тг

-

-

150 млн.тг

Мероприятие 1. Внедрение отечественных и зарубежных технологий на производство наукоемких и инновационных ЛС и МИ

МЗ, МИИР, МОН

2022 год

количество

-

 

3

-

-

-

Не требуется

-

-

-

Мероприятие 2.  Разработка и утверждение комплекса мер по поддержке исследований, разработок ЛС и МИ при локализации производства на территории Республики Казахстан

МЗ, МИИР, МОН

2023 год

 

-

 

-

1

-

-

Не требуется

-

-

-

Показатель 4.  Увеличение количества новых рабочих мест в фармацевтической и медицинской промышленности

МЗ, МОН

2025 год

количество

3500

 

4000

4500

5000

5500

 

-

-

ВБС

Мероприятие 1. Разработка методики определения потребности в узкопрофильных специалистах отрасли

МЗ, МОН

2022 год

количество

-

 

2

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Утверждение новых специальностей и квалификаций специалистов, пересмотр общеобразовательных программ по подготовке узкопрофильных специалистов

МОН, МЗ

2022 год

количество

-

 

2

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 3. Разработка программ по профессиональной ориентации учащихся с точки зрения реальных и объективных возможностей/способностей учащихся

МОН, МЗ

2022 год

количество

-

 

2

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Задача 2. Развитие отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий

Показатель 1.  Доля лекарственных средств и медицинских изделий отечественного производства на локальном фармацевтическом рынке (в стоимостном выражении)

МЗ

2025 год

%

22

 

28

36

46

50

150 млн.тг.

-

-

150 млн.тг.

Мероприятие 1. Совершенствование НПА в части:

- раздельного регулирования обращения МИ и ЛС;

- пересмотра подходов к процедуре оценки качества ЛС в пострегистрационный период;

- определения условий применения процедур принудительного лицензирования/ регистрации ЛС;

- пересмотра правил организации и проведения закупа лекарственных средств и медицинских изделий, фармацевтических услуг;

- регулирования цен с акцентом на поддержку конкурентоспособности продукции ОТП.

МЗ

2022 год

количество

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Снижение ставок ввозных таможенных пошлин для субстанций, сырья и комплектующих материалов, ввозимых для казахстанского производства ЛС и МИ

МТИ, МЗ

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 3. Проведение анализа наличия сырьевых ресурсов на территории Республики Казахстан и формирование перечня субстанций, вспомогательных веществ, интермедиатов необходимых для обеспечения производства готовой лекарственной продукции в соответствии со списками необходимых и важнейших лекарственных препаратов

МЭГПР, МЗ

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

150 млн.тг

-

-

150 млн.тг

Показатель 2.    Рост объема инвестиций в производство отечественных лекарственных средств и медицинских изделий

МЗ, МИИР, МИД

2025 год

%

60

 

70

80

90

100

1 100 млн.тг.

-

-

1 100 млн.тг.

Мероприятие 1. Определение ключевых товарных позиций, потенциальных ниш, а также инвестиционных предложений для таргетирования по привлечению иностранных инвестиций в фармацевтическую отрасль

МЗ

2022 год

количество

1

 

1

-

-

-

200 млн.тг.

-

-

200 млн.тг.

Мероприятие 2. Разработка эффективных механизмов привлечения финансовых средств коммерческих банков и других внебюджетных источников на производство отечественных ЛС и МИ

МНЭ, МФ, МЗ, МИИР

2022 год

количество

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 3. Проведение инспекционного диагностического аудита действующих площадок ОТП на предмет готовности к локализации BigPharma с привлечением международных экспертов

МИО, МЗ

2022 год

количество

-

 

1

-

-

-

900 млн.тг.

 

 

900 млн.тг.

Мероприятие 4. Привлечение транснациональных компаний из числа ведущих мировых фармацевтических производителей Big Pharma – Top 50 для локализации производства на территории РК

МЗ, МИИР, МИД

2025 год

количество

-

 

-

1

1

1

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 5. Привлечение транснациональных компаний из числа ведущих мировых производителей медицинских изделий для локализации производства на территории РК

МЗ, МИИР, МИД

2025 год

количество

-

 

-

-

-

1

Не требуется

 

 

 

Показатель 3. Доля закупа лекарственных средств с местным содержанием на региональных уровнях

МЗ, МИО

2025 год

%

-

 

20

30

40

50

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 1. Определение и утверждение целевых индикаторов (KPI) по местному содержанию при проведении закупок ЛС на региональных уровнях

МЗ, МНЭ, МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Мониторинг выполнения целевых индикаторов (KPI) по местному содержанию при проведении закупок ЛС на региональных уровнях

МЗ, МНЭ, МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 3. Разработка акиматами дорожных карт по размещению производства фармацевтических субстанций

МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Показатель 4. Доля закупа медицинских изделий с местным содержанием на региональных уровнях

МЗ, МИО

2025 год

%

-

 

20

30

40

50

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 1. Определение и утверждение целевых индикаторов (KPI) по местному содержанию при проведении закупок МИ на региональных уровнях

МЗ, МНЭ, МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Мониторинг выполнения целевых индикаторов (KPI) по местному содержанию при проведении закупок МИ на региональных уровнях

МЗ, МНЭ, МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Показатель 5. Доля закупа лекарственных средств и медицинских изделий с местным содержанием через систему единой дистрибуции в рамках ГОБМП и ОСМС

МЗ

2025 год

%

35

 

37

40

43

50

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 1.  Определение и утверждение целевых индикаторов (KPI) по планированию и обеспеченности регионов лекарственными средствами в рамках ГОБПМ и ОСМС

МЗ, МНЭ, МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2.    Мониторинг выполнения целевых индикаторов (KPI) по планированию и обеспеченности регионов лекарственными средствами в рамках ГОБПМ и ОСМС

МЗ, МНЭ, МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 3.  Определение и утверждение целевых индикаторов (KPI) по планированию и обеспеченности регионов медицинских изделий в рамках ГОБПМ и ОСМС

МЗ, МНЭ, МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 4.    Мониторинг выполнения целевых индикаторов (KPI) по планированию и обеспеченности регионов медицинских изделий в рамках ГОБПМ и ОСМС

МЗ, МНЭ, МИО

2022 год

 

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Показатель 6. Доля медицинских организаций, внедривших механизмы цифрового персонифицированного учета лекарственных средств и медицинских изделий.

МИО, МЗ

2025 год

%

-

 

5

15

45

70

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 1.  Внедрение механизма цифрового персонифицированного учета лекарственных средств и медицинских изделий в медицинских организациях

МИО, МЗ

2022 год

количество

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Задача 3. Развитие экспортного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской продукции

Показатель 1.   Количество позиций лекарственных средств отечественного производства, зарегистрированных за рубежом

МЗ, МИИР, МИД, МТИ

2025 год

количество

120

 

200

300

400

Более 500 позиций ЛС

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 1. Разработка программы по возмещению затрат на регистрацию ЛС за рубежом

МИИР, МИД, МЗ

2022 год

количество

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Разработка механизма налоговых и таможенных послаблений при экспорте фармацевтической продукции и льготное кредитование экспортных операций

МТИ, МФ

2023 год

количество

-

 

-

1

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 3.  Совершенствование фармацевтического инспектората РК и принятие мер по вступлению Национального фармацевтического инспектората в систему международного сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S)

МЗ

2025 год

 

-

 

 

 

-

-

-

-

Подача заявки в систему международного сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S)

Не требуется

 

 

 

Показатель 2.   Количество позиций медицинских изделий отечественного производства, зарегистрированных за рубежом

МЗ, МИИР, МИД, МТИ

2025 год

количество

120

 

300

500

800

Более 1000 позиций МИ

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 1. Разработка программы по возмещению затрат на регистрацию МИ за рубежом

МИИР, МИД, МЗ

2022 год

количество

-

 

1

-

-

-

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 2. Разработка механизма налоговых и таможенных послаблений при экспорте медицинской продукции и льготное кредитование экспортных операций

МТИ, МФ

2023 год

 

-

 

-

1

-

-

Не требуется

 

 

 

Направление 4. Развитие массового спорта

Задача 1.  Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом в стране

Показатель 1. Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом

МКС

 

2025 год

%

33

 

36

39

42

45

Не требуется

 

 

 

Мероприятие 1. Открытие спортивных секций во всех областях, городах республиканского значения, столице и крупных районных центрах

МИО

2025 год

количество

 

127 000 спортивных секций

 

 

 

127 500 спортивных секций

 

127 900 спортивных секций

 

128 000 спортивных секций

 

128 100 спортивных секций

 

 

+

 

Мероприятие 2. Переориентирование финансовых средств, ранее направляемых на содержание профессиональных спортивных клубов, на вовлечение населения, в первую очередь детей, в занятия физической культурой

МИО

2025 год

млрд. тенге

16

 

16

16

16

16

 

 

+

 

Мероприятие 3. Увеличение в 2 раза заработной платы тренеров-преподавателей детско-юношеских спортивных школ и специализированных школ-интернатов-колледжей Олимпийского резерва и школ интернатов для одаренных в спорте детей

МИО

2025 год

 

в 1,5 раза

11 572,0 млн.тг

 

в 1,75 раза

17 713,0 млн.тг

в 2 раза

23 835,0 млн.тг

-

23 835,0 млн.тг

-

23 835,0 млн.тг

Из РБ на 2021-2023 годы предусмотрены 53 121,0 млн. тг.

2024-2025 годы предварительно 47 670,0 млн.тг

Общий 100 791,0 млн.тг

+

 

 

Мероприятие 4. Установление доплаты учителям физической культуры в размере 100% от базового должностного оклада за организацию и ведение спортивных секций в школах

 

МИО

 

2025 год

млн.тг

 

103 306

Тенге

7 873,4 млн.тг

 

 

 

143 522

тенге

7 944,6 млн.тг

 

190 420

тенге

7 944,6 млн.тг

 

190 420

тенге

8 015,8 млн.тг

 

190 420

тенге

8 015,8 млн.тг

Из РБ на 2021-2023 годы предусмотрены 8 015,8 млн.тг.

На 2024-2025 годы предварительно 16 031,7 млн.тг

Общий 24 047,0 млн.тг

+

 

 

Мероприятие 5. Введение должности инструктора по спорту в каждом сельском округе

 

 

МИО

 

2025 год

 

количество

 

3 000

человек

 

 

3 140

человек

 

3 281

человек

 

3 420

человек

 

3 561

человек

 

 

+

 

Мероприятие 6. Увеличение количества детско-подростковых (ДПК) и детско-юношеских клубов физической подготовленности (ДЮКФП) до 1000 с охватом опорных сел (2020 год – 579 ДПК, 107 ДЮКФП)

МИО

2025 год

количество

602

ДПК

 

622

ДПК

642

ДПК

680

ДПК

718

ДПК

 

 

+

 

119

ДЮКФП

 

148

ДЮКФП

176

ДЮКФП

233

ДЮКФП

282

ДЮКФП

 

 

+

 

Мероприятие 7. Организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий

МИО

2025 год

тыс. тенге

2615600

 

2772200

2902700

3048100

3190700

14529300

 

+

 

Мероприятие 8. Развитие школьного спорта (проведение школьных лиг по баскетболу, волейболу, футболу и другим массовым видам спорта)

МОН, МИО

2025 год

тыс. тенге

489300

 

514000

533200

553500

574200

2644200

 

+

 

Мероприятие 9. Развитие студенческого спорта (проведение спартакиад, универсиад и молодежных игр республики по зимним и летним видам спорта, студенческих лиг по баскетболу, волейболу, футболу и другим массовым видам спорта)

МОН, МИО

2025 год

тыс. тенге

36700

 

33900

35400

41300

42800

190100

 

+

 

Мероприятие 10. Обеспечение общеобразовательных школ спортивным инвентарем и оборудованием (беговые дорожки, многофункциональные площадки – зимние ледовые катки и летние футбольные поля, комплекс тренажеров по аналогии Street Workout)

МИО

2025 год

тыс. тенге

581400

 

566800

589000

609200

632700

2979100

 

+

 

Мероприятие 11. Выпуск баннеров, билбордов, формирующих основы здорового образа жизни для всех целевых групп населения

МИО

2025 год

тыс. тенге

94707

 

95774

96908

98070

99720

485179

 

+

 

Задача 2. Увеличение охвата населения с особыми потребностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Показатель 1. Доля населения с особыми потребностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом

МИО

2025 год

%

12,7

 

12,9

13,2

13,7

14

Не требуется

 

 

 

Мероприятия 1. Создание в спортивных комплексах условий для занятия спортом для взрослых и детей с особыми потребностями

 

МИО

2025 год

%

20

 

40

60

80

100

 

 

+

 

Мероприятия 2. Проведение Республиканских соревнований по Паралимпийским видам спорта

МКС

МИО

2025 год

количество

14

 

14

14

14

14

в рамках выделенных средств

Программа 036 100

41423045

 

 

Задача 3. Увеличение охвата населения занимающихся национальными видами спорта

Показатель 1. Доля граждан, занимающихся национальными видами спорта, от общего числа занимающихся физической культурой и спортом

 

МКС

МИО

2025 год

%

8

 

8,2

8,4

8,6

9

Не требуется

 

 

 

Мероприятия 1. Увеличение количества граждан, занимающихся национальными видами спорта

 

МИО

2025 год

%

8

 

8,2

8,4

8,6

9

Не требуется

 

 

 

Мероприятия 2. Проведение мероприятий по национальным видам спорта

МКС

МИО

2025 год

Кооличество

30

 

30

30

30

30

132895000

РБ 035 100

 

 

Задача 4. Создание единой цифровой платформы e-sport, которая обеспечит доступность данных о спортивных учреждениях,

составе команд, тренерах, судьях и спортивных мероприятиях

Показатель 1. Внедрение единой цифровой платформы e-sport, которая обеспечит доступность данных о спортивных учреждениях, составе команд, тренерах, судьях и спортивных мероприятиях

 

МКС

МИО

2025 год

 

Ввод в промышленную эксплуатацию

 

Доработка и обновление

Доработка и обновление

Функциони-рование

Функциони-рование

Из РБ на 2021-2023 годы предусмотрено 186 236,0 тыс.тг.

+

 

 

Мероприятия 1. Создание единой цифровой платформы e-sport, которая обеспечит доступность данных о спортивных учреждениях, составе команд, тренерах, судьях и спортивных мероприятиях

 

МКС

МИО

2025 год

 

Ввод в промышленную эксплуатацию

 

Доработка и обновление

Доработка и обновление

Функциони-рование

Функциони-рование

Из РБ на 2021-2023 годы предусмотрено 186 236,0 тыс.тг

+

 

 

Комментарий

МАМЫТБАЕВА АЛИЯ

п/н Задача, показатели результата ... посмотреть текст 21/05 - 12:45

Ассоциация производителей безалкогольных напитков соков РК (Президент Ассоциации Мамытбаева Алия) Спасибо за ответы, высланные на комментарии и замечания Ассоциации производителей безалкогольных напитков соков РК. У автора составляющих их, видимо, неполные данные. ВОЗ неоднократно пыталась рекомендовать налог на сахаросодержащие напитки в качестве одной из наиболее эффективных мер по борьбе с неинфекционными заболеваниями (НИЗ), однако все эти попытки не были ратифицированы руководством ВОЗ. В частности: 1. В отчете «Борьба с НИЗ» от 2017 года ВОЗ опубликовала 16 наиболее эффективных мер, которые правительства стран могут предпринять для борьбы с НИЗ. Налогообложение сахаросодержащих напитков НЕ ВОШЛО в их число - собственное внутреннее моделирование ВОЗ (анализ CHOICE) пришло к выводу, что оно не соответствует стандартам наиболее эффективной меры по определению ВОЗ (отчет прилагается). 2. В октябре 2017 г. налог на сахаросодержащие напитки был рассмотрен и отклонен государствами-членами для Дорожной Карты Монтевидео на Глобальной конференции ВОЗ по неинфекционным заболеваниям. (Дорожная Карта прилагается) 3. Отчет ВОЗ «Спасая жизни, тратя меньше» (май 2018 г), который стал глобальным инвестиционным аргументом ВОЗ в плане оценки наилучших инвестиций в научно-обоснованные вмешательства с целью максимизации отдачи для здоровья, сфокусирован на наиболее рентабельных мерах, так называемых «best buys». Как упоминается выше, ВОЗ не считает налог на сахаросодержащие напитки наиболее эффективной мерой и поэтому не включил его в этот отчет. (Отчет прилагается) 4. В июне 2018 года независимая комиссия высокого уровня ВОЗ по неифекционным заболеваниям опубликовала отчет «Время действовать», в котором определены шесть ключевых рекомендаций по ускорению прогресса в борьбе с НИЗ. Эта Комиссия высокого уровня рассмотрела и отвергла включение налоговой рекомендации в свой отчет, посчитав, что она не является ни новаторской, ни основанной на доказательствах. То, что, как вы пишете, «дети школьного возраста регулярно потребляют сахаросодержащие напитки, 50% из них делают это еженедельно», не доказывает связь потребления напитков с детским ожирением. Если у вас есть такие доказательства, поделитесь, пожалуйста, результатами исследования. При сопоставлении данных ВОЗ (статистика людей, страдающих ожирением, в странах Европы) и данных Canadean (статистика продаж сахаросодержащих напитков в Европе), между потреблением напитков и уровнем ожирения в странах Европы нет корреляции. Точно так же, как нет корреляции и при сопоставлении данных ОЭСР об уровне детского ожирения и данных ВОЗ о регулярном потреблении сахаросодержащих напитков детьми в возрасте 11-14 лет в странах Европы. Вопреки тому, что вы пишете, чрезмерное потребление сахаросодержащих напитков НЕ связано с развитием широкого спектра заболеваний, включая диабет, ожирение и сердечно-сосудистые заболевания, а СПОСОБСТВУЕТ ПОВЫШЕНИЮ РИСКОВ развития таких заболеваний. В этих двух формулировках есть большая разница. Еще ни одно исследование не доказало прямой связи между избыточным потреблением какого-либо продукта питания или напитка (кроме алкогольных) с развитием какого-то конкретного НИЗ. Все исследования говорят только о повышении уровня риска, а риски присутствуют в любом случае и зависят от многих факторов. Ассоциация производителей безалкогольных напитков, соков РК приветствует и поддерживает разработку комплексного плана мероприятий по снижению потребления населением продуктов с высоким содержанием соли, сахара, жиров, трансжиров. Однако предложение о введении акцизного налога только на одну из категорий перечисленных продуктов, а именно – на сахаросодержащие безалкогольные напитки, обходя вниманием все другие категории и не вводя налогов на них, представляется нам дискриминационной мерой, особенно с учетом того, что потребление сахара от напитков в Казахстане составляет всего 10% от общего потребления сахара.

21/05 - 20:29

Уважаемая Алия Мамытбаева! Ваш вопрос требует более детальной проработки. По данному вопросу Министерством здравоохранения РК будет направлен запрос во Всемирную организацию здравоохранения, по результатам которого мы направим Вам письменный ответ.

МАМЫТБАЕВА АЛИЯ

2. Задачи и показатели результатов... посмотреть текст 19/05 - 15:43

Ассоциация производителей безалкогольных напитков соков РК кас. задачи 1.5 "Формирование здорового образа жизни" Согласно предложению Минздрава (поддерживает Минэк РК, Минфин РК) в Национальный проект «Здоровая нация» на 2021-2025 годы, предлагается введение акцизного налога на сахаросодержащие безалкогольные напитки (в эквиваленте цены 0,5 бутылки СНН – 200 тенге), со ставкой 7 % в 2021 году, и с последующим повышением до 2025 года, 17,5 %, 25,5 %, 35,5 %, 45 %. Минздравом при участии Госорганов - Минфин, Минэк продвигается целенаправленная демонизация сахаросодержащих напитков, с целью введения фискальной меры. С целью продвижения данной меры привлекаются заинтересованные общественные организации. Вместо поддержки реального сектора экономики предлагается фактически ее уничтожение в течение 5 лет. Предложение о введении акцизного налога на безалкогольные напитки неэффективно для Казахстана ни в плане оздоровления, ни в экономическом плане, экономические последствия для отрасли могут быть крайне негативными. Считаем, что необходимо исключить предложение об акцизах как необоснованное. Сахаросодержащие напитки не являются основной причиной возникновения в РК основных НИЗ и ожирения, как это трактуется в исследовании Всемирного банка и продвигается государственными органами Казахстана. В качестве обоснования Минздрав и Минфин использует выводы и результаты исследования Всемирного банка, рекомендации которого нацелены на введение исключительно фискальных мер. 1. ССН приравниваются к алкоголю и табаку и даже азартным играм 2. Предлагая акцизный налог на ССН, Всемирный Банк ссылается на рекомендацию Всемирного Фонда исследования рака о введении 20% налога на ССН (2018 год), что также вызывает много вопросов. 3. В качестве основных аргументов приводится чрезмерное потребление ССН в РК, тогда как отечественное потребление безалкогольных напитков составляет от 36,7 до 49,2 л. в среднем на одного казахстанца (период с 2012 по 2019 гг., это меньше мирового показателя по итогам 2018 года на 41,2% . 4. Утверждается, что ССН является единственным продуктом, который привносит сахар в рацион питания человека и не является обязательным к потреблению, тогда как не учтены другие сахаросодержащие пищевые продукты. Тогда как вклад сахаросодержащих напитков в калорийность рациона казахстанцев незначителен и составляет менее 2 %, а 55% потребляемого населением Казахстана сахара - это потребление сахара в чистом виде. 5. Но самое главное о чем молчат все госорганы и прежде всего Минздрав РК - это то что основной причиной ожирения и неинфекционных заболеваний являются не напитки, а высокое потребление казахстанцами продуктов с высоким содержанием соли и трансжиров. В Казахстане в период с 2015 по 2018 годы были проведены ряд полномасштабных исследований по данной теме: Всемирной организацией здравоохранения Европейского регионального бюро (опубликовано 2019 год): тема исследования «Улучшение питания в Казахстане: ключ к достижению целей в области устойчивого развития» (опубликовано в 2019 году). Следующее масштабное важное исследование было проведено в 2015 году по заказу Ассоциации «Здоровье народа вне возраста» социологической службой Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК Выводы следующие: - Дневной рацион казахстанцев составляют в основном мясо, хлеб и мучные изделия с явным преобладанием углеводов. При этом питьевой режим недостаточен, наблюдается тенденция к «сухо-едению». При норме потребления жидкости, рекомендуемой Всемирной Организацией Здравоохранения, в 2,2-2,9 литров в день на человека казахстанцы в среднем пьют не более 1-1,5 литров в день. Все это ведет к избыточной массе тела и росту сердечно-сосудистых заболеваний. К тому же население имеет низкий уровень физической активности, что не может не сказываться на уровне массы тела, параллельно создавая предпосылки для развития ожирения. На момент опроса выяснилось, что более 80% респондентов вели сидячий образ жизни. ВОЗ отмечает (дословно). «В качестве стратегической отправной точки предлагается рассматривать снижение потребления соли и трансжирных кислот, так как именно оно обещает дать наибольший потенциальный эффект. В отношении детей, в исследовании ВОЗ также нет акцента, как в исследовании Всемирного банка на том, что именно ССН являются причиной детского ожирения. Как показали результаты исследования COSI (Инициатива ВОЗ по эпиднадзору за детским ожирением) в Казахстане, по будням 65,5% детей в возрасте от 6 до 9 лет проводят не менее одного часа в день за просмотром телевизора или использованием электронных устройств, а по выходным их доля достигает 80,5%. Рекомендации ВОЗ: 1.Поскольку критическим факторами для РК являются чрезмерное потребление соли и трансжиров ВОЗ рекомендует Казахстану внедрение многоэтапных инициатив по снижению потребления соли и исключению трансжиров, которые были бы ориентированы на законодательное запрещение использования определенных ингредиентов в производстве, пересмотр рецептуры продуктов и стандартов государственного обеспечения продуктами питания, повышение осведомленности населения и усовершенствование правил маркировки продуктов. 2. Помимо этого, также необходимо введение ограничений на маркетинг пищевых продуктов среди детей на телевидении и посредством других медиаканалов. В это плане отмечу, что бизнес проявил однозначное намерение работать в этих- направлениях. С этой целью в 2020 году Ассоциация подписала Меморандум о сотрудничестве с Национальным центром общественного здравоохранения, который включает в себя разработку Кодекса ответственного производителя, куда вошли все вышеперечисленные направления. 3. Обращаясь к государственным органам ВОЗ рекомендует полномасштабное принятие разнообразных политических мер во всех сферах общественной жизни, которые в совокупности позволят решить имеющиеся проблемы и ограничить нежелательные для экономики страны расходы. С другой стороны, следует повышать доступность свежих овощей, фруктов, цельнозерновых продуктов и более качественных жиров. ВОЗ отмечает, что ресурсы Минздрава ограничены. Для этого требуется изменение подхода. Инвестиции в сельское хозяйство могут способствовать диверсификации сельскохозяйственных культур, росту урожайности, в том числе малых фермерских хозяйств, и улучшению логистики и системы снабжения городов. Всё это в совокупности обеспечит своевременное поступление на рынок свежих и полезных продуктов без послеуборочных потерь, что, в свою очередь, станет фактором снижения цен, повышения доступности и расширения ассортимента здоровых продуктов питания. Таким образом, повышение акцизов за 5 лет не входит в число рекомендаций ВОЗ для РК. В плане оздоровления нет никаких оснований вводить данную меру, следует исключить из Национального проекта «Здоровая нация». В экономическом плане предлагаемая мера также не даст ожидаемого эффекта, однако последствия для отрасли будут серьезными, особенно в кризисный период. Как показало исследование каз. института экономических исследований, российской Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ): Введение акциза не приведет к серьезному приросту налоговых поступлений в консолидированный бюджет из-за сокращения продаж и сбора других налогов, негативные эффекты на отрасль и экономику будут накапливаться во времени, потенциал акцизов на БАН с добавлением сахара в части пополнения бюджета ограничен (как правило, в пределах 1% общего объема поступлений. Далее см. в приложении. Ассоциация поддерживает обращение самого медицинского сообщества Казахстана: «Думаю, нам нужна объединяющая общенациональная программа по изменению пищевых и двигательных привычек людей, предусматривающая пропаганду потребления достаточного количества жидкости, сбалансированного питания и дальнейшую популяризацию физической активности. К участию в разработке данной программы должны быть привлечены как государственные организации, так и общественность и бизнес-структуры». Приложение: ранее было отправлено письмо Ассоциации с обонованием, приложение (исх. № исх. № 25 -0 3 -21от 25 марта 2021 г.)

20/05 - 18:25

Уважаемая Мамытбаева Алия в ответ на Ваш комментарий сообщаем следующее. По данным Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ), здоровье человека зависит от системы здравоохранения всего на 8-10%, 20% - от состояния окружающей среды, 20 % - от генетических факторов и на 50-52% — от образа жизни, который формируется под воздействием окружения человека, права выбора, качества жизни и доступности возможностей укрепления здоровья. Кроме того, ВОЗ в 2016 году включила налогообложение на сахаросодержащие напитки (далее - ССН) в свой перечень рекомендуемых мер политики по борьбе с неинфекционными заболеваниями (далее - НИЗ), назвав их одной из приоритетных мер политики по борьбе с ожирением среди детей. Почти 20% детей в Казахстане в возрасте от 6 до 9 дет страдают от избыточного веса или ожирения. Дети школьного возраста регулярно потребляют сахаросодержащие напитки, 50% из них делают это еженедельно. Среди взрослых 19% мужчин и 23% женщин страдают ожирением, что является одной из причин роста диабета. В Республике Казахстан основными причинами преждевременной смертности остаются четыре категории НИЗ – болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания и сахарный диабет. Значительный вклад в увеличение риска НИЗ вносят такие предотвратимые поведенческие факторы, как нездоровое питание (избыточное потребление продуктов с высоким содержанием соли, сахара, жиров, низкое потребление фруктов и овощей, неполноценное питание), низкая физическая активность, потребление алкоголя и табачных изделий. Чрезмерное потребление сахаросодержащих напитков связано с развитием широкого спектра заболеваний, включая диабет, ожирение и сердечно-сосудистые заболевания. Это приводит к значительному бремени преждевременной смертности, потере работоспособности и затратам на здравоохранение, которых можно избежать. Имеющиеся данные показывают, что потребление сахаросодержащих напитков в Казахстане растет, особенно энергетических напитков (рост объема потребления на 12,9% за период с 2013 по 2018 годы), с тенденцией роста числа сопутствующих заболеваний, включая ожирение у детей. Имеются научно обоснованные доказательства влияния излишнего потребления сахаросодержащих напитков на здоровье населения, как основного фактора, способствующего возникновению ожирения, сахарного диабета, сердечно-сосудистых и других хронических заболеваний. Риск избыточного веса и ожирения у населения с высоким уровнем потребления напитков с добавлением сахара в два раза выше, чем у людей с низким или нулевым уровнем потребления. Увеличение общего потребления высококалорийных продуктов (в том числе сахаросодержащих напитков) у людей с умеренной и высокой физической активностью увеличивает риск ожирения. Анализ Национального обследования состояния здоровья и питания у детей дошкольного возраста в Греции в 2004-2005 годах показал положительную связь между потреблением сладких безалкогольных напитков и избыточным весом для тех, кто потребляет сладкие фруктовые соки и безалкогольные напитки с добавлением сахара. Риск ожирения увеличивается на 60% для каждой порции сладких напитков у подростков, тогда как дети с избыточным весом, потребляющие сладкие безалкогольные напитки, с большей вероятностью сохраняют свой повышенный вес. Начало употребления сахаросодержащих напитков на первом году жизни ребенка связано с развитием ожирения в возрасте 6 лет (такие критерии ожирения как, толщина жировой складки, окружность талии, избыток жировой массы у детей и подростков). Исследования James et al. показали, что после 1 года школьной образовательной программы по вопросам питания дети сократили потребление сладких безалкогольных напитков, а распространенность избыточного веса снизилась. (Linardakis et al., 2008). В исследовании J.C. de Ruyter (2012) продемонстрировано, что замена сахаросодержащих напитков на напитки с нулевой энергетической ценностью приводит к снижению количества жировой массы в организме. Ежегодный прирост индекса массы тела (ИМТ) и окружности талии у девочек статистически значительно увеличивается с каждой дополнительной чайной ложкой добавленного сахара в суточном рационе. ЗОЖ является предпосылкой для повышения качества жизнедеятельности человека, достижения им активного долголетия и полноценного выполнения социальных функций. Здоровое трудоспособное и активное население является эффективным в экономическом развитии страны и счастливым в социальной жизни. Одним из приоритетных направлений Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан на 2020-2025 годы является укрепление здоровья детей и подростков путем предупреждения заболеваний и оказания своевременной помощи. Реализуются мероприятия по снижению показателя заболеваемости ожирением среди детей от 0 до 14 лет детей с 97,45 в 2020 году до 90,0 на 100 тысяч населения к 2025 году. Избыточная масса тела ожирение у детей, как основной фактор риска развития неинфекционных заболеваний (онкологические и сердечно-сосудистые заболевания, диабет и хронические респираторные заболевания), является растущей проблемой в сфере общественного здравоохранения в Казахстане. В связи с чем, по поручению Правительства Республики Казахстан Министерством разработаны проект Концепции и проект Плана мероприятий по новым подходам формирования здорового образа жизни на 2022-2025 годы (далее – проект Плана). Одним из пунктов проекта Плана является внедрение Европейской модели профилей питательных веществ (ранжирование продуктов питания в соответствии с их питательным составом) для определения наиболее калорийных и вредных продуктов питания, в том числе сахаросодержащих напитков. Кроме того, предполагается проведение национального репрезентативного исследования по фактическому потреблению сахара, соли и трансжиров и оценки влияния их потребления на развитие неинфекционных заболеваний. Указанные исследования необходимы для дальнейшей стратегии государственного регулирования и оборота вредных продуктов питания. С учетом предложений представителей государственных органов, неправительственных организаций, общественного фонда, научных институтов, НПП «Атамекен», союза промышленников и других заинтересованных лиц в Концепцию по формированию новых подходов здорового образа жизни на 2022-2025 годы включены мероприятия в части: разработки плана мероприятий по снижению потребления населением продуктов с высоким содержанием соли, сахара, жиров, трансжиров; разработка методических рекомендаций по грудному вскармливанию, диетическому питанию, диетических столовых, диетическое питание для беременных, диетическое питание для профилакториев, диетическое питание для школьников с расчетом белков, жиров, углеводов, здоровое меню; развития сети предприятий по здоровому питанию: «Здоровые столовые», «Здоровые кафетерии», «Здоровое бистро»; разработки комплексной программы «Фрукты и овощи – залог здоровья»; проведение Глобального опроса детей 13-15 лет о потреблении табачных изделий (Global Youth Tobacco Study) и другие. Данные мероприятия не затрагивают экономические аспекты малого и среднего бизнеса с учетом инфляции и налоговых нагрузок, не влияют на доходы населения. Все мероприятия носят рекомендательный характер и направлены на профилактику и широкую информационно – разъяснительную работу среди населения Республики Казахстан.

ИСМАГАМБЕТОВ АСКАР

п/н Задача, показатели результата ... посмотреть текст 13/05 - 11:22

ТОО "RG Brands Kazakhstan" считает, что введение акцизного налога на сахаросодержащие безалкогольные напитки (в эквиваленте цены 0,5 бутылки СНН – 200 тенге), со ставкой 7% в 2021 году с последующим повышением до 2025 года 17,5%, 25,5%, 35,5%, 45%, является необоснованной и дискриминационной мерой, не даст ожидаемого эффекта в плане оздоровления нации, и конечно принесет серьезные негативные последствия для отрасли. Введение акциза на сахаросодержащие напитки усугубит состояние отрасли и приведет к еще большему падению, которая как и вся экономика в целом находится в кризисном состоянии. Так как производство сахаросодержащих безалкогольных напитков в основном локализовано внутри страны, эффект от падения рынка отразится исключительно на отечественных предприятиях, что приведет к закрытию мелких производителей (95% всех производителей сахаросодержащих безалкогольных напитков). С Уважением, Аскар Исмагамбетов

17/05 - 12:30

Обоснование на повышение акцизов на сахаросодержащие напитки (Национальный проект «Здоровая нация») В 2016 году Всемирная организация здравоохранения (далее - ВОЗ) включила налогообложение на сахаросодержащие напитки (далее - ССН) в свой перечень рекомендуемых мер политики по борьбе с неинфекционными заболеваниями (далее - НИЗ), назвав их одной из приоритетных мер политики по борьбе с ожирением среди детей. Почти 20% детей в Казахстане в возрасте от 6 до 9 лет страдают от избыточного веса или ожирения. Дети школьного возраста регулярно потребляют сахаросодержащие напитки, 50% из них делают это еженедельно. Среди взрослых 19% мужчин и 23% женщин страдают ожирением, что является одной из причин роста диабета. ВОЗ также рекомендует введение налогов на ССН в качестве высокоэффективной меры по предупреждению смертности и инвалидности. ССН не имеют никакой питательной ценности, при этом в них высокое содержание легкоусваиваемых свободных сахаров. Потребление ССН самостоятельно повышает риск ожирения, развития диабета 2-го типа, ишемической болезни сердца и метаболического синдрома, кариеса зубов, а также, по меньшей мере, 12 типов диабета. Употребление одной порции ССН в день связано с увеличением частоты заболеваемости диабетом 2-го типа на 18% и 25% для напитков с искусственными подсластителями. У человека, который в день потребляет на один сахаросодержащий напиток больше по сравнению с другим человеком, вероятность развития ишемической болезни сердца составляет на 17% выше, а гипертонии - на 8%. Избыточный вес и ожирение являются главными факторами риска ряда НИЗ, включая ишемическую болезнь сердца, инсульт, диабет и, по крайней мере, а также 12 онкологических заболеваний (рак полости рта, носоглотки, гортани, пищевода, желудка, поджелудочной железы, желчного пузыря, печени, почек, простаты, ободочной и прямой кишки, эндометрии, яичников, груди после менопаузы). Для предотвращения чрезмерного употребления сахаросодержащих напиков, в настоящее время 77 страны практикуют налоги на сладкие напитки (импортная пошлина, акциз, адвалорный налог) среди которых богатейшие страны (ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Оман, Бахрейн), 10 стран Европы (Англия, Ирландия, Франция, Бельгия, Норвегия, Финляндия, Испанская Каталония, Португалия, Венгрия, Латвия) и 8 штатов США. Казахстан может стать первой страной в СНГ, внедрившей такую меру. Доказательная база из оценочных исследований внедренных налогов на ССН четко демонстрирует, что налого на ССН (a) повышают розничные цены, (б) снижают объем продаж и покупок, а также (в) внижают потребление налогооблагаемых напитков. Помимо их ценового воздействия, налоги на ССН могут улучшить качество питания и здоровье населения посредством повышения осведомленности о неблагоприятном воздействии избыточного потребления сахара и ССН на здоровье, даже до того, как такой налог начнет действовать. В Великобритании, многие годы добровольных соглашений с промышленностью оказались тщетными в деле снижения избыточного потребления сахара и растущего уровня детского ожирения. В то же время, налог на ССН подтолкнул домохозяйства выбирать напитки с более низким содержанием сахара, что привело к тому, что домохозяйства в целом стали потреблять на 10% меньше сахара при неизменном объеме покупок безалкогольных напитков. Важно отметить, что результаты независимых исследований показали отсутствие изменений в объемах покупок кондитерских изделий или алкогольных напитков до и после введения налога. В этой связи, в целях формирования здорового образа жизни Министерством здравоохранения Республики Казахстан совместно с неправительственными организациями в Национальный проект «Здоровая нация» включено мероприятие «Введение /повышение акцизов на сахаросодержащие напитки» и показатель «Повышение доли акциза в эквиваленте цены в 2021 году: сахаросодержащие напитки - на 7% (на текущий момент стоимость 0.5 бутылки сахаросодержащего напитка – 200 тенге).

ШАКЕТОВ ГАФУР

«Здоровая нация» на 2021-2025 годы... посмотреть текст 12/05 - 12:23

Согласно предложению Министерства здравоохранения РК в Национальный проект «Здоровая нация» на 2021-2025 годы, предлагается введение акцизного налога на сахаросодержащие безалкогольные напитки (в эквиваленте цены 0,5 бутылки СНН – 200 тенге), со ставкой 7 % в 2021 году, и с последующим повышением до 2025 года, 17,5 %, 25,5 %, 35,5 %, 45 %. Считаем, что предлагаемая мера, во-первых, является дискриминационной, так как напитки, включая соки, сокосодержащие напитки, лимонады, морсы, компоты, воды – такой же сахаросодержащий продукт как и хлеб, кондитерские изделия, молочные и другие продукты и некорректно выделять напитки как единственный продукт, оказывающий влияние на уровень сахара в организме человека. Такое нововведение прямо противоречит принципам взаимодействия субъектов предпринимательства и государства, закрепленным в статьях 6, 8 и 9 Предпринимательского кодекса РК, которыми предусмотрено равенство субъектов предпринимательства - субъекты предпринимательства имеют равные возможности при осуществлении предпринимательской деятельности. Нельзя ущемлять права и законные интересы одного субъекта предпринимательства в угоду других. Более того, деятельность, направленная на ограничение или устранение конкуренции, ущемление прав и законных интересов потребителей, недобросовестная конкуренция запрещаются. Введение форм и средств государственного регулирования предпринимательства осуществляется в целях обеспечения достаточного уровня безопасности деятельности или действий (операций), максимально эффективной защиты прав потребителей при минимальной объективно необходимой нагрузке на субъектов предпринимательства. Во-вторых, как показывает практика введение акциза на сахаросодержащие безалкогольные напитки так же как и введение акциза на алкоголь, табак, азартные игры и ГСМ не даёт никакого ожидаемого эффекта в плане уменьшения употребления и тем самым оздоровления нации. В то время как последствия такого необдуманного шага однозначно будут печальными для всей отрасли и отечественного производителя в целом. Тем более, что сейчас и вся экономика в целом находится в глубоком кризисе. Введение акциза просто ляжет тяжким бременем на отечественных производителей и конечном счете на потребителей, что неминуемо приведет к упадку и уничтожению очередной отрасли производства, росту безработицы и, соответственно, снижению налоговых поступлений, а в дальнейшем поздняя отмена этого глупого «ноу-хау» не восстановит этого производства. Принципиально считаем, что бороться за здоровье нации необходимо не путем введения барьеров и запретов, а через наглядную агитацию и примеры здорового образа жизни. Поэтому вопрос введения акцизного налога на сахаросодержащие безалкогольные напитки требуем снять из Национального проекта «Здоровая нация» как неактуальный, устаревший и абсолютно неэффективный.


Прикреплённые файлы:     Письмо в МЭ и МСХ РК по акцизу на напитки12052021.pdf

17/05 - 12:29

Обоснование на повышение акцизов на сахаросодержащие напитки (Национальный проект «Здоровая нация») В 2016 году Всемирная организация здравоохранения (далее - ВОЗ) включила налогообложение на сахаросодержащие напитки (далее - ССН) в свой перечень рекомендуемых мер политики по борьбе с неинфекционными заболеваниями (далее - НИЗ), назвав их одной из приоритетных мер политики по борьбе с ожирением среди детей. Почти 20% детей в Казахстане в возрасте от 6 до 9 лет страдают от избыточного веса или ожирения. Дети школьного возраста регулярно потребляют сахаросодержащие напитки, 50% из них делают это еженедельно. Среди взрослых 19% мужчин и 23% женщин страдают ожирением, что является одной из причин роста диабета. ВОЗ также рекомендует введение налогов на ССН в качестве высокоэффективной меры по предупреждению смертности и инвалидности. ССН не имеют никакой питательной ценности, при этом в них высокое содержание легкоусваиваемых свободных сахаров. Потребление ССН самостоятельно повышает риск ожирения, развития диабета 2-го типа, ишемической болезни сердца и метаболического синдрома, кариеса зубов, а также, по меньшей мере, 12 типов диабета. Употребление одной порции ССН в день связано с увеличением частоты заболеваемости диабетом 2-го типа на 18% и 25% для напитков с искусственными подсластителями. У человека, который в день потребляет на один сахаросодержащий напиток больше по сравнению с другим человеком, вероятность развития ишемической болезни сердца составляет на 17% выше, а гипертонии - на 8%. Избыточный вес и ожирение являются главными факторами риска ряда НИЗ, включая ишемическую болезнь сердца, инсульт, диабет и, по крайней мере, а также 12 онкологических заболеваний (рак полости рта, носоглотки, гортани, пищевода, желудка, поджелудочной железы, желчного пузыря, печени, почек, простаты, ободочной и прямой кишки, эндометрии, яичников, груди после менопаузы). Для предотвращения чрезмерного употребления сахаросодержащих напиков, в настоящее время 77 страны практикуют налоги на сладкие напитки (импортная пошлина, акциз, адвалорный налог) среди которых богатейшие страны (ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Оман, Бахрейн), 10 стран Европы (Англия, Ирландия, Франция, Бельгия, Норвегия, Финляндия, Испанская Каталония, Португалия, Венгрия, Латвия) и 8 штатов США. Казахстан может стать первой страной в СНГ, внедрившей такую меру. Доказательная база из оценочных исследований внедренных налогов на ССН четко демонстрирует, что налого на ССН (a) повышают розничные цены, (б) снижают объем продаж и покупок, а также (в) внижают потребление налогооблагаемых напитков. Помимо их ценового воздействия, налоги на ССН могут улучшить качество питания и здоровье населения посредством повышения осведомленности о неблагоприятном воздействии избыточного потребления сахара и ССН на здоровье, даже до того, как такой налог начнет действовать. В Великобритании, многие годы добровольных соглашений с промышленностью оказались тщетными в деле снижения избыточного потребления сахара и растущего уровня детского ожирения. В то же время, налог на ССН подтолкнул домохозяйства выбирать напитки с более низким содержанием сахара, что привело к тому, что домохозяйства в целом стали потреблять на 10% меньше сахара при неизменном объеме покупок безалкогольных напитков. Важно отметить, что результаты независимых исследований показали отсутствие изменений в объемах покупок кондитерских изделий или алкогольных напитков до и после введения налога. В этой связи, в целях формирования здорового образа жизни Министерством здравоохранения Республики Казахстан совместно с неправительственными организациями в Национальный проект «Здоровая нация» включено мероприятие «Введение /повышение акцизов на сахаросодержащие напитки» и показатель «Повышение доли акциза в эквиваленте цены в 2021 году: сахаросодержащие напитки - на 7% (на текущий момент стоимость 0.5 бутылки сахаросодержащего напитка – 200 тенге).

АСАН ОЛЖАС

п/н Задача, показатели результата ... посмотреть текст 05/05 - 10:42

термин "переподготовка" заменить в соответствии с действующим законодательством РК

17/05 - 11:04

Уважаемый Асан Олжас Ваши замечания были учтены

АСАН ОЛЖАС

Наименование Ответственные исполнители... посмотреть текст 05/05 - 10:36

Направление 3, задача 1, мероприятие 2, так же направление 3 задача 2, мероприятие 1: Термин "переподготовка" следует заменить в соответствии с действующим законодательством.

17/05 - 11:04

Уважаемый Асан Олжас Ваши замечания были учтены

АСАН ОЛЖАС

п/н Задача, показатели результата ... посмотреть текст 05/05 - 10:30

Направление 2, задача 1, показатель 2: Согласно приказа МЗ РК № 303 от 21.12.2020 года, термин "переподготовка" не применим, возможны коллизии.

17/05 - 11:04

Уважаемый Асан Олжас Ваши замечания были учтены