Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении форм документов для закупа и признании утратившими силу некоторых приказов Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан

Краткое содержание: Об утв. форм док.для закупа и признании утрат. силу некоторых приказов Мин. здрав.и соц. развития РК
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 25/06/2021
Публичное обсуждение до: 12/07/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 14/07/2021 11:30:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 14/07/2021 14:30:00
Приложенные документы:
  • Скачать
  • Скачать
  • Скачать
  • Скачать

 

Об утверждении форм документов для закупа и признании утратившими силу некоторых приказов Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан
от 6 апреля 2016 года «О правовых актах», пунктами 33, 58, 61, 86, 97, 98, 103, 119, 127, 135, 138, 139, 143, 147, 158, 195, 200, 203, 222, 285, 318, 330, 334, 338, 340, 349, 352, 389, 415, 424 Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 июня 2021 года № 375, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) форму объявления о проведении закупа лекарственных средств, медицинских изделий или фармацевтических услуг способом проведения тендера согласно приложению 1 к настоящему приказу;  

2) форму заявки на участие в тендере согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) форму заявки на участие в конкурсе на заключение долгосрочного договора поставки согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) форму заявки на участие в конкурсе на заключение долгосрочного договора поставки медицинской техники согласно приложению 4 к настоящему приказу;  

5) форму описи документов, прилагаемых к заявке потенциального поставщика согласно приложению  5 к настоящему приказу;

6) форму выписки о текущем составе участников или акционеров потенциального поставщика, влияющих на принятие решений исполнительным органом согласно приложению 6 к настоящему приказу;

7) форму ценового предложения потенциального поставщика на оказание фармацевтической услуги согласно приложению 7 к настоящему приказу;

8) форму ценового предложения потенциального поставщика на поставку лекарственного средства или медицинского изделия согласно приложению 8 к настоящему приказу;

9) форму банковской гарантии (вид обеспечения тендерной или конкурсной заявки) согласно приложению 9 к настоящему приказу;

10) форму уведомления о прекращении действия гарантийного обеспечения тендерной или конкурсной заявки согласно приложению 10 к настоящему приказу;

11) форму сводных предварительных расчетов потребности на лекарственные средства и (или) медицинские изделия на следующий финансовый год согласно приложению 11 к настоящему приказу;

12) форму сводных скорректированных расчетов потребности в лекарственных средствах и (или) медицинских изделиях согласно приложению 12 к настоящему приказу;

13) форму предложения об уменьшении цены договора согласно приложению 13 к настоящему приказу;

14) форму отказа потенциального поставщика-победителя от участия в переговорах об уменьшении цены договора согласно приложению 14 к настоящему приказу;

15) форму уведомления об удержании гарантийного обеспечения, внесенного в виде банковской гарантии согласно приложению 15 к настоящему приказу;

16) форму уведомления об удержании гарантийного обеспечения, внесенного в виде денежного взноса согласно приложению 16 к настоящему приказу;

17) форму отчета о результатах закупа согласно приложению 17 к настоящему приказу;

18) форму отчета по мониторингу закупа медицинской техники, приобретенной за счет средств республиканского бюджета, а также по перечню единого дистрибьютора согласно приложению 18 к настоящему приказу;

19)   форму банковской гарантии (вид обеспечения исполнения договора) согласно приложению 19 к настоящему приказу;

20) форму типового договора на оказание фармацевтических услуг (между заказчиком и поставщиком) согласно приложению 20 к настоящему приказу;

21) форму отказа потенциального поставщика-победителя от подписания договора согласно приложению 21 к настоящему приказу;

22) форму типового договора закупа лекарственных средств и (или) медицинских изделий (между заказчиком и поставщиком) согласно приложению 22 к настоящему приказу;

23) форму типового договора закупки лекарственных средств и (или) медицинских изделий (между единым дистрибьютором и заказчиком) согласно приложению 23 к настоящему приказу;

24) форму типового безвозмездного договора поставки лекарственных средств и (или) медицинских изделий для амбулаторного лекарственного обеспечения  согласно приложению 24 к настоящему приказу;

25) форму типового договора поставки лекарственных средств и медицинских изделий (между единым дистрибьютором и поставщиком) согласно приложению 25 к настоящему приказу;

26) форму типового долгосрочного договора поставки лекарственных средств и (или) медицинских изделий (между единым дистрибьютором и поставщиком) согласно приложению 26 к настоящему приказу;

27) форму поквартального графика реализации инвестиционного проекта по созданию и (или) модернизации производства лекарственных средств (или) медицинских изделий согласно приложению 27 к настоящему приказу;

28) форму типового долгосрочного договора поставки медицинской техники (между единым дистрибьютором и поставщиком) согласно приложению 28 к настоящему приказу;

29) форму типового трехстороннего договора закупа медицинской техники (между единым дистрибьютором, заказчиком и поставщиком) согласно приложению 29 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан:

1) приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 18 января 2017 года № 20 «Об утверждении форм документов для участия в закупе лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14715, опубликован в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан                           8 февраля 2017 года);

2) приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 18 января 2017 года № 21 «Об утверждении форм документов для участия в закупе услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14716, опубликован в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан  6 февраля 2017 года).

3. Департаменту лекарственной политики Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на                          вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Буркитбаева Ж.К.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.

 

 

Министр                                                                                         А. Цой

Комментарий

ЖАНГАБЫЛОВ НАУАН

Об утверждении форм документов для закупа и призна... посмотреть текст 09/07 - 20:41

Добрый вечер! Просим принять предложения в виде сравнительных таблиц (2 файла)!!


Прикреплённые файлы:     Сравнительная таблица типовые формы ПП 375.docx     СТ предложения к формам документов к ПП РК 375.docx

13/07 - 10:38

Министерство здравоохранения Республики Казахстан благодарит за Вашу активную позицию и сообщает, что Ваши замечания будут рассмотрены .

BIN031240000544

25) форму типового договора поставки лекарственных... посмотреть текст 09/07 - 17:14

1) Добавить в п.п.4 п.4 Главы 1 форму приложения 4 " «Информацию о размерах (физических характеристиках) поставляемого товара» ", т.к. согласно п. 23 «Не позднее даты фактической поставки в месте приемки, Поставщик обязан представить уполномоченному представителю Единого дистрибьютора информацию о размерах (физических характеристиках) поставляемого товара по форме согласно приложению 4 к Договору.» 2) В пункте 11 предлагаем уменьшить сроки отсрочки платежа с 90 банковский дней до 60 банковских дней, т.к. данная мера, позволит сократить расходы поставщиков на финансирование поставок, что потенциально позволит предоставить более низкие ценовые предложения при проведения аукциона; 3) В подпункте 2 пункта 12 просим привести название документов в соответствии с формами, утвержденными нормативными актами. 4) К подпункту 3 пункта 12 просим разработать формы приложений 2,3 к Договору, т.к. в проекте их нет 5) В подпункт 1 пункта 18 просим внести изменения в редакцию и изложить "1) отказ поставщика от поставки, за исключением обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, издание нормативных актов или распоряжений государственных органов, запрещающих или каким-либо иным образом препятствующих поставке товара и т.д)" , исключить п.п.4, п.18 т.к. дублируется с п.п.2 6) пункт 19 предлагаем исключить двойную ответственность. Кроме того, суть БГ в том чтобы, обеспечивать неисполненных обязательства, и не может применяться как вид наказания. 7) В пункте 30 просим изменить срок предоставления ЭСФ, в соответствии п.п.4 п.1 статьи 413 Налогового Кодекса РК (15 календарных дней с даты совершения оборота), просим исключить текст «При выписке счета-фактуры в электронной форме дата совершения оборота должна соответствовать дате подписания акта приема-передачи», т.к. согласно п.п. 1 п.1 статьи 379 Налогового Кодекса РК датой совершения оборота по реализации товаров является одна из следующих дат: 1) день передачи товара лицу, осуществляющему доставку товара, определенному поставщиком (продавцом) в том числе его доверенному лицу; 2) день погрузки товара на транспортное средство поставщика (продавца) 8) в пункте 39 просим изменить срок обнаружения факта недостачи, некомплектности или ненадлежащего качества товара, в том числе выявления нарушения или недопустимого отклонения предписанных температурных условий транспортировки на 3 рабочих дня или оставить в действующей редакции Договора поставки 9) пункт 48 просим привести в соответствии согласно п.4 статьи 250 Кодекса РК «О ЗДОРОВЬЕ НАРОДА И СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» и исключить текст «после соответствующего возврата Единым дистрибьютором на основании решения уполномоченного органа. При этом Поставщик обязан в течение 10 (десять) календарных дней произвести замену такого товара или возместить стоимость такого товара, включая понесенные убытки Единого дистрибьютора», т.к. данные условия регламентированы п. 38 - 40 Проекта договора 10) пункт 54 просим оставить в действующей редации "Поставщик гарантирует Единому дистрибьютору, что поставленный им товар свободен и будет свободен от любых прав и притязаний третьих лиц.»", т.к. данная формулировка предусматривает отсутствие залога. 11) пункт 55 просим исключить, т.к. данное условие может привести к нарушению графика поставки напрямую связанного с циклом производства товара 12) в пункте 59 Заменить нумерацию пункта на 60. Следует исключить п.п.2) п. 59, так как тендер может быть проведен в ноябре-декабре, что приведет к существенному сокращению срока поставки. Поставщик по объективным причинам, не зависящим от него причинам может задержать поставку товара. Расторжение договора при таким обстоятельствам считаем несоизмеримой мерой ответственности.


Прикреплённые файлы:     предложения к форме Приложения 25.docx

13/07 - 10:39

Министерство здравоохранения Республики Казахстан благодарит за Вашу активную позицию и сообщает, что Ваши замечания будут рассмотрены .

BIN031240000544

24) форму типового безвозмездного договора поставк... посмотреть текст 09/07 - 16:55

В п. 25 просим также добавить к акту приема-передачи (возврата) товара возвратную накладную и товарно-транспортную накладную, т.к. данные документы необходимы для отчетности уполномоченных представителей ЕД и дальнейшего взаиморасчета между поставщиком логистических услуг и ЕД. Предлагаем добавить п.40 в Главу 7, т.к. не предусмотрена ответственность за невыполнение этого условия п. 13 Договора «Заказчик подписывает товаросопроводительные документы и передает (возвращает) их уполномоченному представителю Единого дистрибьютора не позднее 3 (три) рабочих дней с момента поставки товара. Один экземпляр подписанных товаросопроводительных документов Заказчик оставляет у себя.»


Прикреплённые файлы:     Приложение 24.docx

14/07 - 11:19

Министерство здравоохранения Республики Казахстан благодарит за Вашу активную позицию и сообщает, что Ваши замечания будут рассмотрены .

BIN031240000544

22) форму типового договора закупа лекарственных с... посмотреть текст 09/07 - 16:18

п.п 2.п.1 Главы 1 заменить слова «Единому дистрибьютору» на « Поставщика», т.к. договор заключается между Заказчиком и Поставщиком. Предлагаем к договору утвердить перечень закупаемых товаров. Предлагаем не ограничивать список случаев наступления форс-мажорных обстоятельств. Предлагаем добавить п.40 в Главу 7, т.к. не предусмотрена ответственность за невыполнение этого условия п. 13 Договора «Заказчик подписывает товаросопроводительные документы и передает (возвращает) их уполномоченному представителю Единого дистрибьютора не позднее 3 (три) рабочих дней с момента поставки товара. Один экземпляр подписанных товаросопроводительных документов Заказчик оставляет у себя.»


Прикреплённые файлы:     Приложение 22.docx

14/07 - 11:21

Благодарим за Ваш комментарий ! Ваше предложение будет рассмотрено.

BIN031240000544

19)   форму банковской гарантии (вид обеспечения и... посмотреть текст 09/07 - 16:11

Предлагаем исключить выпуск БГ по дополнительному соглашению согласно этой форме, т.к. дополнительное соглашение является неотъемлемой частью основного договора, то и соответственно изменения должны быть внесены в БГ, которое выпускалось по основному договору, а не выпускать отдельную БГ по доп. соглашению. Предлагаем утвердить форму по внесению изменений в банковскую гарантию при увеличении или уменьшении суммы договора


Прикреплённые файлы:     Предлагаемая форма БГ к договору и доп. соглашению.docx

13/07 - 15:07

Благодарим за Ваш комментарий ! Ваше предложение будет рассмотрено.

BIN031240000544

9) форму банковской гарантии (вид обеспечения тенд... посмотреть текст 09/07 - 16:04

Считаем, что необходимо прописать общую сумму банковской гарантии, т.к. согласно требованиям п. 60. ПП РК 375 от 04.06.2021 г. «60. Вместе с тендерной заявкой потенциальный поставщик вносит гарантийное обеспечение в размере одного процента от суммы, выделенной для закупа лекарственных средств, медицинских изделий или фармацевтических услуг» Если в БГ не будет указана общая сумма в размере 1% от выделенной суммы по лотам , то соответственно тендерной комиссии сложно установить соответствие требованиям Правил


Прикреплённые файлы:     Предлагаемая форма БГ.docx

14/07 - 11:20

Министерство здравоохранения Республики Казахстан благодарит за Вашу активную позицию и сообщает, что Ваши замечания будут рассмотрены .

BIN031240000544

6) форму выписки о текущем составе участников или ... посмотреть текст 09/07 - 15:58

Просим дать разъяснения: Распространяется ли форма, согласно Приложению 6 на закупы организаторов, исключая ЕД? Т.к. выписку о составе учредителей Поставщику предоставляет, компания, которая уполномочена за ведение ценных бумаг, согласно своей утвержденной форме

14/07 - 11:19

Министерство здравоохранения Республики Казахстан благодарит за Вашу активную позицию и сообщает, что Ваши замечания будут рассмотрены .

ПАСКЕВИЧ ВАДИМ

22) форму типового договора закупа лекарственных с... посмотреть текст 08/07 - 11:04

1. Из преамбулы к Договору в части «заключили настоящий Договор закупа лекарственных средств и (или) медицинских изделий/Договор на оказание фармацевтических услуг (далее – Договор)» необходимо исключить «Договор на оказание фармацевтических услуг», т.к. данный вид договора изложен в Приложении 20 к Приказу. 2. В главе 2, пункта 1, подпункта 2 "выплачена Заказчиком Единому Дистрибьютору", а должно быть «выплачена Заказчиком Поставщику», т.к. данная форма договора отражает отношения между Заказчиком и Поставщиком. Отношения Заказчик/Единый дистрибьютор отражены в Приложении 23 к Приказу. 3. В форме типового договора закупа ЛС и МИ не защищены права Поставщика в части оплаты исполненных обязательств, а именно, в Главе 3, пункт 5, в строке «Сроки выплат» Заказчик зачастую использует формулировку «по мере поступления финансирования/по мере поступления бюджетных средств», в то время как Поставщик ни каким образом не может отследить денежные поступления Заказчику, что позволяет ему (Заказчику) отсрочить оплату за уже поставленный Поставщиком товар, не имея для этого фактических оснований. В последнее время участились случаи, когда Заказчик не производит оплат в течение всего финансового года аргументируя подобными формулировками. То есть необходимо прописывать в договоре конкретные сроки выплат, без применения размытых формулировок. А также, в Главе 6. «Ответственность сторон», необходимо внести штрафные санкции для Заказчика: 0,1% от суммы оплаты, внесенной с нарушением сроков, прописанных в договоре, равнозначно пункту 31 Договора об ответственности Поставщика в случае нарушения сроков поставки товара.

12/07 - 16:25

Министерство здравоохранения Республики Казахстан благодарит за Вашу активную позицию и сообщает, что Ваши замечания будут рассмотрены.

ПАК ВИКТОР

9) форму банковской гарантии (вид обеспечения тенд... посмотреть текст 08/07 - 09:06

Предлагаем трактовку: «Данная гарантия вступает в силу со дня ее подписания и действует до момента полного исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору.» изменить, так как в соответствии со вступившим в законную силу Решением СМЭС г. Астаны от «___»__20___ года и Постановления Суда г. Нур-Султан от «__»____20___ года, установлено, что вышеуказанная трактовка в банковской гарантии означает, что гарантия имеет период действия до истечения срока годности товара, который был поставлен по такому обязательству. Получается, что если договор заключен, допустим в январе 2022 года и срок его действия в самом договоре указан до 31.12.2022 года, то с учетом того, что по такому договору могут поставляться лекарственные средства со сроком годности до октября – ноября 2024 года, следовательно, Поставщик обязан нести расходы по такой банковской гарантии на протяжении почти 3 лет или 36 месяцев. Следовательно Поставщик будет нести дополнительные расходы по такой гарантии. Более того, трактовка: «действует до момента полного исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору», не содержит в себе четкой даты или четкого события/момента наступления срока, то есть не возможно исходя из содержания текста определить дату/момент окончания срока действия Гарантии, в целях определения такого момента предлагаем следующую трактовку: «Данная гарантия вступает в силу со дня ее подписания и действует до «____» ___ года.».

12/07 - 16:26

Министерство здравоохранения Республики Казахстан благодарит за Вашу активную позицию и сообщает, что Ваши замечания будут рассмотрены.

ПАК ВИКТОР

9) форму банковской гарантии (вид обеспечения тенд... посмотреть текст 08/07 - 09:02

Предлагаем трактовку: «Данная гарантия вступает в силу со дня ее подписания и действует до момента полного исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору.» изменить, так как в соответствии со вступившим в законную силу Решением СМЭС г. Астаны от «___»__20___ года и Постановления Суда г. Нур-Султан от «__»____20___ года, установлено, что вышеуказанная трактовка в банковской гарантии означает, что гарантия имеет период действия до истечения срока годности товара, который был поставлен по такому обязательству. Получается, что если договор заключен, допустим в январе 2022 года и срок его действия в самом договоре указан до 31.12.2022 года, то с учетом того, что по такому договору могут поставляться лекарственные средства со сроком годности до октября – ноября 2024 года, следовательно, Поставщик обязан нести расходы по такой банковской гарантии на протяжении почти 3 лет или 36 месяцев. Следовательно Поставщик будет нести дополнительные расходы по такой гарантии. Более того, трактовка: «действует до момента полного исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору», не содержит в себе четкой даты или четкого события/момента наступления срока, то есть не возможно исходя из содержания текста определить дату/момент окончания срока действия Гарантии, в целях определения такого момента предлагаем следующую трактовку: «Данная гарантия вступает в силу со дня ее подписания и действует до «____» ___ года.».

12/07 - 16:24

Министерство здравоохранения Республики Казахстан благодарит за Вашу активную позицию и сообщает, что Ваши замечания будут рассмотрены.