Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


КОНЦЕПЦИЯ проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях»

Краткое содержание: О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Проект концепции проекта закона
Дата создания: 30/06/2021
Публичное обсуждение до: 15/07/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 23/07/2021 11:15:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 23/07/2021 12:15:00
Приложенные документы:

КОНЦЕПЦИЯ
проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях»

 

1. Название проекта закона

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях» (далее – проект Закона).

 

2. Обоснование необходимости разработки проекта Закона

Необходимость разработки законопроекта вытекает из проекта Закона «О теплоэнергетике» Республики Казахстан, который разработан в реализацию поручения помощника Президента Республики Казахстан Смаилова А.А.
№ ЗТ-У-4483,1 от 25 мая 2018 года о необходимости формирования отдельного отраслевого Закона, регулирующего деятельность в области теплоэнергетики и направлен на усиление ответственности за несоблюдение технологических и иных требований, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью населения учитывая, что Республика Казахстан расположена в зоне с резко континентальным климатом, характеризующимся жарким летом и холодной зимой.

На сегодняшний день, действующим законодательством вопрос применения административных мер в отношении субъектов теплоэнергетической отрасли покрыт частично.

Исходя из анализа текущей ситуации в Республике Казахстан и зарубежного законодательства в сфере теплоэнергетики, необходимо, наряду с формированием системы стимулирующих мер для добросовестных хозяйствующих субъектов, формировать полноценную систему государственного контроля и ответственности за нарушение требований.

В этой связи, необходимо дополнить Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях» мерами ответственности за нарушение законодательства о теплоэнергетике.

 

       3. Цели принятия проекта Закона

Учитывая значение отрасли теплоэнергетики для экономики страны и качества жизни населения, а также принимая во внимание необходимость роста новых и ремонта существующих тепловых мощностей и сетей проект Закона направлен на реализацию принципа неотвратимости наказания за нарушение законодательства о теплоэнергетике.

 

4. Предмет регулирования проекта Закона

Предметом регулирования законопроекта являются нормы об административной ответственности участников рынка тепловой энергии за нарушение требований законодательства о теплоэнергетике.

 

5. Структура и содержание проекта Закона

         Структура проекта Закона состоит из 2-х статей:

Статья 1. Внесение дополнений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

Статья 2. Порядок введения в действие законопроекта.

 

6. Результаты проведенного правового мониторинга законодательных актов в соответствующей сфере

По результатам правового мониторинга установлено, что вопросы административной ответственности за нарушение требований законодательства о теплоэнергетике предусмотрены статьями 300, 301, 302, 304, 305 Кодекса Республики Казахстан «Об административных нарушениях». Указанный Кодекс будет дополнен составами административных правонарушений в сфере теплоэнергетики, а должностные лица уполномоченного органа по государственному контролю в сфере теплоэнергетики получат полномочия по реагированию на выявленные нарушения.

 

7. Предполагаемые правовые и социально-экономические последствия в случае принятия проекта Закона

Принятие предлагаемого законопроекта благоприятно отразится на обеспечении надежности и безопасности теплоснабжения и будет способствовать повышению качества жизни населения.

Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае принятия проекта закона не предполагается.

 

         8. Необходимость одновременного (последующего) приведения других законодательных актов в соответствие с разрабатываемым проектом Закона

Необходимость одновременного (последующего) приведения других законодательных актов в соответствии с разработанным законопроектом отсутствует.

 

9. Урегулированность предмета проекта Закона иными
нормативными правовыми актами

Предмет проекта Закона частично регулируется Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях».

 

10. Наличие по рассматриваемому вопросу международного опыта

В международной практике в ряде стран Западной Европы, таких как Дания, Финляндия, Германия, Франция и в ряде других стран со схожими климатическими условиями применяются штрафы в отношении нарушений требований нормативно правовых актов и стандартов, принятых в целях обеспечения безопасного теплоснабжения населения. При этом, в вышеуказанных странах не предусмотрены нормативно правовые акты аналогичные с Кодексом, в связи с чем штрафные санкции применяются в итоге рассмотрения судом по каждому отдельному случаю.

Вместе с тем, в странах СНГ, в том числе в Российской Федерации, Кодекс «Об административных правонарушениях» покрывает более обширный круг вопросов, и принимаются строгие административные меры против нарушения требований законодательства о теплоэнергетике.

 

11. Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта Закона

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета.