Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 

О некоторых вопросах реорганизации подведомственных организаций Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

Публичное обсуждение до: 20/12/2021
Всего голосов "за" проект: 1
Всего голосов "против" проекта: 1
Всего комментариев: 14
Всего ответов: 14
Всего голосов "за" (комментариев): 0
Всего голосов "против" (комментариев): 0
Тип НПА: Постановление
Категория: Природные ресурсы и экология
Государственный орган: Министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК
Форма отчета НПА, подтвержденная ГО
Раздел Комментарии Ответ Нравится Не нравится
2. Реорганизовать акционерное общество «Национальн... Почему Национальную геологическую службу создают не базе АО "Национальная геологоразведочная компания "Казгеология"?! Чем действующая Национальная компания "не угодила"?! Основной задачей ТОО «Республиканский центр геологической информации «Казгеоинформ» (далее - РЦГИ) является содержание Республиканских геологических фондов и эксплуатация национального банка данных минеральных ресурсов Республики Казахстан. Республиканские геологические фонды отнесены к категории стратегических режимных объектов. Геологический фонд создан в 1930 году и является уникальным собранием материалов о результатах проведенных геологоразведочных работ, в котором на постоянном хранении находятся в том числе, секретные материалы по всей территории РК, в количестве более 58 тысяч единиц геологической документации или более 500 тысяч томов книг и папок с графическими приложениями. Документооборот просматриваемых секретных материалов составляет более 60%. РЦГИ включен постановлениями Правительства РК от 11.03.2002 года, от 29.12.2005 года, от 14.12.2011 года, от 31.12.2014 года и от 23.05.2019 года в Перечень стратегических объектов Республики Казахстан. Так же РЦГИ имеет разрешение на работы с использованием государственных секретов выданное КНБ РК. В структуре РЦГИ функционирует Департамент по защите государственных секретов и информационной безопасности, который выполняет работы по тематике, содержащий государственные секреты. Кроме того, в Республиканских фондах хранится информация как государственная, так и частная (конфиденциальная) информация недропользователей (согласно КОН недропользователи ежегодно сдают информацию в РГФ). В свою очередь согласно уставу АО «Казгеология» основными целями создания АО являются: - привлечение инвестиций в геологическую отрасль; - реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; - реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Т.е. АО «Казгеология» является недропользователем. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» геологическая информация, содержащаяся в геологических отчетах и иной документации, полученная государственными органами в соответствии с настоящим Кодексом, является коммерческой тайной недропользователя, и указанные органы обязаны принимать меры к охране ее конфиденциальности. В свою очередь, появление такого неправомерного преимущества у АО «Казгеология» вызовет нарекание со стороны других участников рынка. В этом случае, не только пострадает деловая репутация АО «Казгеология», но и с учетом ее статуса национальной компании это может негативно отразиться в привлечении инвестиций в сферу. Кроме того, это противоречит пункту 1 статьи 177 Предпринимательского кодекса РК согласно которому недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, направленные на достижение или предоставление неправомерных преимуществ. Недобросовестная конкуренция запрещается. 0 0
2. Реорганизовать акционерное общество «Национальн... Обоснование преобразования убыточного ТОО в АО в ответе основывается на функции использования госсекретов, но ведь это процедурный вопрос, не оправдывающий неэффективный подход к задаче по созданию Национальной геологической службы ТОО РЦГИ Казгеоинформ в настоящее время не является убыточным, хотя первое время было сложно перестроится с государственного финансирования. При этом надо отметить, что несмотря что мы вышли на достаточный уровень самофинансирования, тем самым показав потенциал, до сих пор выполняем до 90% государственных задач на безвозмездной основе. По результатам 2021 года финансово-хозяйственной деятельности, РЦГИ демонстрирует устойчивое финансовое положение и положительную динамику роста доходности. Доход РЦГИ составляет 400 млн.тенге. Итоговая прибыль за 2021 год составляет 128 млн. тенге до налогообложения. Убытки прошлых лет погашены в полном объеме. На конец 2021 года РЦГИ планирует выйти на положительный финансовый результат. Уставной капитал РЦГИ позволяет реорганизацию товарищества с ограниченной ответственностью «Республиканский центр геологической информации «Казгеоинформ» путем преобразования в акционерное общество «Национальная геологическая служба Республики Казахстан» с 100 (сто) процентным участием государства в его уставном капитале. Необходимо отметить, что для формирования уставного капитала нового АО не потребует от государства дополнительных денежных затрат. 0 0
2. Реорганизовать акционерное общество «Национальн... из ТОО создают новое АО, выделяется финансирование, при этом ликвидируют действующее АО, действующее производство, где логика? Предстоящие реорганизационные мероприятия зависят от функциональных задач государственного значения, в связи с этим предлагается создание нового АО на базе организации давно выполняющего государственные функции и, более того, несущего ответственность за конфиденциальность (секретность) информационных данных, хранящихся в фондах. При создании Национальной геологической службы путем слияния подведомственных структур, а именно с АО Казгеологией (которая является недропользователем), спектр задач определен гораздо шире и актуальнее, с учетом приоритетных направлений отрасли с использованием международных стандартов и по опыту передовых зарубежных стран (Великобритания, Канада, Финляндия и др.) с соблюдением режима секретности. Создание НГС на базе РЦГИ позволит обеспечить сохранность геологической информации, исключить возникновение конфликта интересов и недобросовестной конкуренции, а так же реализовать пункты ОНП, создав НГС с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации. 0 0
2. Реорганизовать акционерное общество «Национальн... Казгеология была создана решением Елбасы, решение было дальновидным, поскольку Казгеология прибыльная компания, приносящая ежегодно дивиденды государству. Почему поручение Президента создать Национальную геологическую службу выполняется таким неэффективным решением? Если создать на базе Казгеологии, то ведь очевидно, что для бюджета будет экономия, при этом функции новые и дополнительные добавятся Казгеология была создана с определенными целями и задачами, направленными на восполнение минерально-сырьевой базы путем привлечения инвестиций в геологоразведку. РЦГИ «Казгеоинформ» изначально был режимным объектом, практически вся накопленная геологическая информация, включая времена Советского союза хранится в фондах геологической информации, систематизирована, оцифрована и постоянно дополняется новыми отчетами, работает электронная картотека, действует интерактивная карта, пополняется Национальный банк данных, ведется государственный учет балансовых запасов полезных ископаемых ископаемых, кадастров, а также мониторинг выполнения контрактных обязательств и др. Все эти работы выполняются в целях реализации государственных функций уполномоченного органа по изучению недр (Комитета геологии). Следует отметить, что смена статуса РЦГИ в ТОО произошла несколько лет назад, опять же волевым решением Правительства, дабы разгрузить финансирование подобных подведомственных организаций от финансирования из бюджета. Создание НГС на базе РЦГИ позволит обеспечить сохранность геологической информации, исключить возникновение конфликта интересов и недобросовестной конкуренции, а так же реализовать пункты ОНП, создав НГС с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации. 0 0
1. Реорганизовать товарищество с ограниченной отве... 1. Для чего преобразуется убыточное ТОО? Чтобы под шумок «вытащить» деньги из бюджета (на формирование уставного капитала и т.д.)? Почему Национальная геологическая служба не создается на базе успешной зарекомендовавшей себя компании – Казгеологии? ТОО РЦГИ Казгеоинформ в настоящее время не является убыточным, хотя первое время было сложно перестроится с государственного финансирования. При этом надо отметить, что несмотря что мы вышли на достаточный уровень самофинансирования, тем самым показав потенциал, до сих пор выполняем до 90% государственных задач на безвозмездной основе. По результатам 2021 года финансово-хозяйственной деятельности, РЦГИ демонстрирует устойчивое финансовое положение и положительную динамику роста доходности. Доход РЦГИ составляет 400 млн.тенге. Итоговая прибыль за 2021 год составляет 128 млн. тенге до налогообложения. Убытки прошлых лет погашены в полном объеме. На конец 2021 года РЦГИ планирует выйти на положительный финансовый результат. Уставной капитал РЦГИ позволяет реорганизацию товарищества с ограниченной ответственностью «Республиканский центр геологической информации «Казгеоинформ» путем преобразования в акционерное общество «Национальная геологическая служба Республики Казахстан» с 100 (сто) процентным участием государства в его уставном капитале. Необходимо отметить, что для формирования уставного капитала нового АО не потребует от государства дополнительных денежных затрат. 0 0
2. Реорганизовать акционерное общество «Национальн... 2. Это НОНСЕНС – присоединять по сути к ТОО-шке, выполняющей только одну задачу, целую национальную компанию. Чем это обосновано? Где логика такого решения? ТОО РЦГИ Казгеоинформ на законодательном уровне определен Национальным оператором по сбору, анализу, хранению, систематизации и предоставлению геологической информации, более того, главное – это фонды геологической информации, государственный банк данных, учет государственных балансов полезных ископаемых, ведение государственного кадастра недр, формирование программы управления фондом недр, мониторинговые данные, НБД и т.п. При создании Национальной геологической службы путем слияния подведомственных структур, а именно с АО Казгеологией (которая является недропользователем), спектр задач определен гораздо шире и актуальнее, с учетом приоритетных направлений отрасли с использованием международных стандартов и по опыту передовых зарубежных стран (Великобритания, Канада, Финляндия и др.) с соблюдением режима секретности. АО «Казгеология» основными целями являются: привлечение инвестиций в геологическую отрасль; реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Создание НГС на базе РЦГИ позволит обеспечить сохранность геологической информации, исключить возникновение конфликта интересов и недобросовестной конкуренции, а так же реализовать пункты ОНП, создав НГС с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации. 0 0
оказание комплексной сервисной поддержки инвестора... Что за акционерное общество с одной единственной функцией – предоставление доступа к геологической информации? Для этого достаточно РЦГИ в том виде в каком он существует сейчас. Если предлагается присоединить Казгеологию к Национальной геологической службе, где в таком случае функции Казгеологии? Что за непроработанный проект? Республиканские геологические фонды отнесены к категории стратегических режимных объектов. Геологический фонд создан в 1930 году и является уникальным собранием материалов о результатах проведенных геологоразведочных работ, в котором на постоянном хранении находятся в том числе, секретные материалы по всей территории РК, в количестве более 58 тысяч единиц геологической документации или более 500 тысяч томов книг и папок с графическими приложениями. Документооборот просматриваемых секретных материалов составляет более 60%. РЦГИ включен постановлениями Правительства РК от 11.03.2002 года, от 29.12.2005 года, от 14.12.2011 года, от 31.12.2014 года и от 23.05.2019 года в Перечень стратегических объектов Республики Казахстан. Так же РЦГИ имеет разрешение на работы с использованием государственных секретов выданное КНБ РК. В структуре РЦГИ функционирует Департамент по защите государственных секретов и информационной безопасности, который выполняет работы по тематике, содержащией государственные секреты. Кроме того в Республиканских фондах хранится информация как государственная, так и частная (конфеденциальная) информация недропользователей (согласно КОН недропользователи ежегодно сдают информацию в РГФ). В свою очередь согласно уставу АО «Казгеология» основными целями создания АО являются: - привлечение инвестиций в геологическую отрасль; - реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; - реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Т.е. АО «Казгеология» является недропользователем. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» геологическая информация, содержащаяся в геологических отчетах и иной документации, полученная государственными органами в соответствии с настоящим Кодексом, является коммерческой тайной недропользователя, и указанные органы обязаны принимать меры к охране ее конфиденциальности. В свою очередь, появление такого неправомерного преимущества у АО «Казгеология» вызовет нарекание со стороны других участников рынка. В этом случае, не только пострадает деловая репутация АО «Казгеология», но и с учетом ее статуса национальной компании это может негативно отразиться в привлечении инвестиций в сферу. Кроме того это противоречит пункту 1 статьи 177 Предпринимательского кодекса РК согласно которому недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, направленные на достижение или предоставление неправомерных преимуществ. Недобросовестная конкуренция запрещается. 0 0
2. Реорганизовать акционерное общество «Национальн... Если кратко подытожить ответ разработчика, то: 1. Казгеология - это недропользователь 2. Недропользователь по Предпринимательскому кодексу не может стать Национальной геологической службой Отсюда вопрос: почему Казгеологию присоединяют к Национальной геологической службе если это противоречит Предпринимательскому кодексу? Инвест блок Казгеологии будет выведен в отдельное юридическое лицо под министерством 0 0
в перечне акционерных обществ и хозяйственных това... Вразумительного ответа почему новое АО "Национальная геологическая служба" создают не на базе национальной компании "Казгеология" так и не было. Наоборот судя по ответам оказалось, что Казгеология - недропользователь и по Предринимательскому кодексу Казгеологию нельзя не присоединить к новому АО "Национальная геологическая служба". При этом, опять же в ответе разработчика указывается, что "Инвест блок Казгеология будет выведен в отдельное юридическое лицо под министерством" - но об этом "отдельном" юридическом лице в этом проекте постановления почему то не написано ни слова. Пунктом 8 Общенационального плана мероприятий предусмотрено «Создание Национальной геологической службы на базе подведомственных организации уполномоченного государственного органа (ТОО «РЦГИ «Казгеоинформ» и АО «НКГ «Казгеология») с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации совместно с научными учреждениями Республики Казахстан в области геологии». Вывод инвестблока Казгеологии в отдельное юридическое лицо вытекает из данного поручения ввиду того что функции по привлечению инвестиций в НГС не предусмотрены, и будут в отдельном юридическом лице. 0 0
2. Белгіленген тәртіппен «Қазгеология» ұлттық геол... В предыдущем проекте Постановления были указаны все функции двух компаний. В текущем проекте все сведено к консалтингу недропользователей. Где остальные сервисные производственные функции, бурение, геология, геофизика? Если их не будет у Национальной геологической службы зачем соединять 2 компании? ТОО РЦГИ Казгеоинформ на законодательном уровне определен Национальным оператором по сбору, анализу, хранению, систематизации и предоставлению геологической информации, более того, главное – это фонды геологической информации, государственный банк данных, учет государственных балансов полезных ископаемых, ведение государственного кадастра недр, формирование программы управления фондом недр, мониторинговые данные, НБД и т.п. При создании Национальной геологической службы путем слияния подведомственных структур, а именно с АО Казгеологией (которая является недропользователем), спектр задач определен гораздо шире и актуальнее, с учетом приоритетных направлений отрасли с использованием международных стандартов и по опыту передовых зарубежных стран (Великобритания, Канада, Финляндия и др.) с соблюдением режима секретности. АО «Казгеология» основными целями являются: привлечение инвестиций в геологическую отрасль; реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Создание НГС на базе РЦГИ позволит обеспечить сохранность геологической информации, исключить возникновение конфликта интересов и недобросовестной конкуренции, а так же реализовать пункты ОНП, создав НГС с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации. 0 0
2. Белгіленген тәртіппен «Қазгеология» ұлттық геол... В предыдущей версии проекта Постановления на все вопросы был дан практически один и тот же ответ, скорее формальный. Приводимые аргументы не убеждают, потому что все функции могут быть переданы процедурно. Эффективнее и логичнее Национальную геологическую службу создавать на основании действующей компании Казгеология ТОО РЦГИ Казгеоинформ на законодательном уровне определен Национальным оператором по сбору, анализу, хранению, систематизации и предоставлению геологической информации, более того, главное – это фонды геологической информации, государственный банк данных, учет государственных балансов полезных ископаемых, ведение государственного кадастра недр, формирование программы управления фондом недр, мониторинговые данные, НБД и т.п. При создании Национальной геологической службы путем слияния подведомственных структур, а именно с АО Казгеологией (которая является недропользователем), спектр задач определен гораздо шире и актуальнее, с учетом приоритетных направлений отрасли с использованием международных стандартов и по опыту передовых зарубежных стран (Великобритания, Канада, Финляндия и др.) с соблюдением режима секретности. АО «Казгеология» основными целями являются: привлечение инвестиций в геологическую отрасль; реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Создание НГС на базе РЦГИ позволит обеспечить сохранность геологической информации, исключить возникновение конфликта интересов и недобросовестной конкуренции, а так же реализовать пункты ОНП, создав НГС с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации. 0 0
оказание комплексной сервисной поддержки инвестора... инвесторы получат доступ к информации,интересует вопрос как граждане Казахстана будут получать информацию,есть уже хороший опыт что предприниматели информацию используют как коммерческую тайну По результатам деятельности Национальной Геологической Службы, новая качественная геологическая информация будет доступна в НБД для потенциальных инвесторов и недропользователей. Недропользователи и потенциальные инвесторы будут своевременно получать достоверную, качественную информацию о недрах и состоянии МСБ, необходимую для решения собственных задач. 0 0
Утверждены            постановлением... Для создания НГС с одной функцией необходимо реорганизовать две организации? Для НГ - основная функция - "оказание комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов Республики Казахстан, обобщение, систематизация и анализ геологической информации совместно с научными учреждениями Республики Казахстан в области геологии". Казгеология самодостаточная, самостоятельная организация и зачем ее тогда ликвидировать, если НГС не решает государственные задачи по восполнению МСБ, т.е. то, чем занимается Казгеология? Видимо кому то очень мешает Казгеология, если ее функции не переходят в НГС, создать НГС на ее базе не предлагают, но и оставить ее никак нельзя. Основной задачей РЦГИ является содержание Республиканских Геологических фондов и эксплуатация НБД. Республиканские геологические фонды отнесены к категории стратегических режимных объектов. Геологический фонд создан в 1930 году и является уникальным собранием материалов о результатах проведенных геологоразведочных работ, в котором на постоянном хранении находятся в том числе, секретные материалы по всей территории РК, в количестве более 58 тысяч единиц геологической документации или более 500 тысяч томов книг и папок с графическими приложениями. Документооборот просматриваемых секретных материалов составляет более 60%. РЦГИ включен постановлениями Правительства РК от 11.03.2002 года, от 29.12.2005 года, от 14.12.2011 года, от 31.12.2014 года и от 23.05.2019 года в Перечень стратегических объектов Республики Казахстан. Так же РЦГИ имеет разрешение на работы с использованием государственных секретов выданное КНБ РК. В структуре РЦГИ функционирует Департамент по защите государственных секретов и информационной безопасности, который выполняет работы по тематике, содержащией государственные секреты. Кроме того в Республиканских фондах хранится информация как государственная, так и частная (конфеденциальная) информация недропользователей (согласно КОН недропользователи ежегодно сдают информацию в РГФ). В свою очередь согласно уставу АО «Казгеология» основными целями создания АО являются: - привлечение инвестиций в геологическую отрасль; - реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; - реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Т.е. АО «Казгеология» является недропользователем. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» геологическая информация, содержащаяся в геологических отчетах и иной документации, полученная государственными органами в соответствии с настоящим Кодексом, является коммерческой тайной недропользователя, и указанные органы обязаны принимать меры к охране ее конфиденциальности. В свою очередь, появление такого неправомерного преимущества у АО «Казгеология» вызовет нарекание со стороны других участников рынка. В этом случае, не только пострадает деловая репутация АО «Казгеология», но и с учетом ее статуса национальной компании это может негативно отразиться в привлечении инвестиций в сферу. Кроме того это противоречит пункту 1 статьи 177 Предпринимательского кодекса РК согласно которому недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, направленные на достижение или предоставление неправомерных преимуществ. Недобросовестная конкуренция запрещается. 0 0
Утверждены            постановлением... 15/12 - 17:46 ТОО РЦГИ Казгеоинформ в настоящее время не является убыточным, хотя первое время было сложно перестроится с государственного финансирования. При этом надо отметить, что несмотря что мы вышли на достаточный уровень самофинансирования Это ответ на комментарий - что значит фраза "мы вышли на достаточный уровень самофинансирования"?. Тогда вопрос - ответ на комментарии готовит РЦГИ Казгеоинформ? и М/ГПР и Комгео даже не решают такой вопрос как создание НГС. Видимо и проект постановления подготовили тоже РЦГИ. В представленном ответе вместо "мы вышли на достаточный уровень самофинансирования" следует читать «РЦГИ вышел на достаточный уровень самофинансирования, тем самым показав потенциал, до сих пор выполняет до 90% государственных задач на безвозмездной основе.» 0 0