О внесении изменени й и дополнений в приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека»
Публичное обсуждение до: 15/01/2024 Всего голосов за проект: 1 Всего голосов против проекта: 2 Всего комментариев: 103 Всего ответов: 103 Всего голосов "за" (комментариев): 0 Всего голосов "против" (комментариев): 0 Тип НПА: Приказ Категория: Здравоохранение Государственный орган: Комитет санитарно-эпидемиологического контроля
Форма отчета НПА, подтвержденная ГО
| Раздел | Комментарии | Ответ | Нравится | Не нравится |
|---|---|---|---|---|
| О внесении изменени й и дополнений в приказ и.о. М... | «В случае, если государственные органы планируют ввести новый регуляторный инструмент и (или) требование, ужесточить регулирование в отношении субъектов предпринимательства, государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству. Ужесточением регулирования является установление дополнительных обязанностей или иное увеличение нагрузки на субъектов предпринимательства.» (см. пункт 1 статьи 82 Предпринимательского кодекса РК от 29 октября 2015 года). | Проект приказа не предусматривает новый регуляторный инструмент либо требования ужесточающие регулирование в отношении субъектов предпринимательства | 0 | 0 |
| О внесении изменени й и дополнений в приказ и.о. М... | «Введение нового требования или ужесточение регулирования в отношении субъектов предпринимательства должно предусматривать отмену двух требований в той же области правового регулирования предпринимательской деятельности в порядке, определенном правилами проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований...» (см. пункт 2 статьи 82 Предпринимательского кодекса РК от 29 октября 2015 года). | Проект приказа не предусматривает новый регуляторный инструмент либо требования ужесточающие регулирование в отношении субъектов предпринимательства | 0 | 0 |
| 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечен... | «Отдельные нормы, устанавливающие дополнительные требования, обязанности или иное увеличение нагрузки на субъектов предпринимательства в связи с введением или использованием регуляторных инструментов, в том числе формы и средства государственного регулирования предпринимательства, не могут быть введены в действие ранее шестидесяти календарных дней пзосле дня их первого официального опубликования, необходимых им для подготовки к исполнению обязанностей.» (часть третья пункта 4-1 статьи 42 Закона РК «О правовых актах»). | Проект приказа не предусматривает новый регуляторный инструмент либо требования ужесточающие регулирование в отношении субъектов предпринимательства | 0 | 0 |
| 4) учета фоновых концентраций на соответствующей а... | вместо слова "фоновых" использовать слово "фактических " | слова "фоновых" соответствует терминам и определениям Экологического законодательства | 0 | 0 |
| «Границы СЗЗ устанавливаются от основных источнико... | Дополнить пункт при наличии более 5 источников выбросов-границы СЗЗ устанавливаются от границ земельного участка. | СЗЗ устанавливается вне зависимости от количества источников, Проектом предусмотрена уточняющая норма, при наличии информации о точном месторасположении источника/источников СЗЗ устанавливается от источника, при отсутствии такой информации СЗЗ устанавливается от границы зем участка | 0 | 0 |
| 1) нежилые помещения для дежурного аварийного перс... | Пункт 47, п.п.1) Необходимо исключить слово «нежилые» из предложения в новой редакции: «нежилые помещения для пребывания работающих по вахтовому методу», в связи: 1. К помещениям для пребывания работающих по вахтовому методу могут относиться вахтовые поселки с помещениями для временного пребывания работающих по вахтовому методу, что было не запрещено в предыдущих и действующей редакции. И все функционирующие объекты, ориентируясь на это, уже расположили вахтовые поселки в границах СЗЗ и перенос их за границы СЗЗ несет за собой дополнительную и неоправданную логистическую нагрузку для хозяйствующих субъектов. 2. Все нежилые помещения, которые допускается размещать в границах СЗЗ, уже итак были перечислены в пп.2) п.47, и в этой связи пп.1) в данной редакции теряет свою смысловую логику. 3. С гигиенических позиций вахтовые поселки могут располагаться в границах СЗЗ, в связи с тем, что рабочие по вахтовому методу располагаются в границах СЗЗ не на постоянной основе и для них действует принцип - «защита временем», что и было учтено в действующей редакции СП ДСМ-2. К тому же, в Российской Федерации в аналогичном СанПиНе также допускается расположение помещений для пребывания работающих по вахтовому методу (СанПиН 2.2.12.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, п.2.26). Учитывая это необходимо оставить данный пп.1) в действующей редакции. Пункт 48, п.п.1) Учитывая вышесказанное по п.47, оставить данный пункт в действующей редакции: 1) вновь строящуюся жилую застройку, включая отдельные жилые дома. | Согласно пункту 2 Статьи 135 Трудового кодекса РК2. Работодатель обязан обеспечивать работников, работающих вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ жильем и организовать их питание для обеспечения жизнедеятельности, доставку от пункта сбора до места работы и обратно, а также условиями для выполнения работ и междусменного отдыха. Работодатель определяет порядок применения вахтового метода работы, а также обеспечивает необходимыми условиями пребывания работника на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках), в соответствии с трудовым, коллективным договорами и (или) положением о вахтовом методе работы, утверждаемым работодателем. Работник обязан, находясь на вахте, соблюдать распорядок, установленный работодателем на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках). Таким образом, места, специально оборудованные для проживания (вахтовые поселки) не могут находиться в СЗЗ объекта | 0 | 0 |
| Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ явл... | Такой срок действия не подходит,нужно увеличить до 5 лет. Данный пункт отразить в такой редакции -Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 5 лет. За год объект может ничего не делать уменьшить СЗЗ и потом на промплощадке увеличивать источники эмиссий,что негативно скажется на здоровье населения. | Согласно пункту 42 Санитарных правил, решение по размеру СЗЗ принимается по варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для жизни и здоровья населения. Согласно пункту 28 Санитарных правил размер СЗЗ действующих объектов увеличивается по сравнению с установленным, при невозможности обеспечения техническими и технологическими средствами на границе СЗЗ нормативных уровней по любому фактору воздействия, полученному расчетным путем и (или) по результатам натурных исследований, измерений физических факторов. Оценка ситуации осуществляется по среднегодовым значениям измеренного параметра за последние три года эксплуатации объекта. | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | 1. Пункт 9 - Предложение -Для действующих производств, введенных в строй до 2021 года, включенных и несоответствующих размера СЗЗ «Приложению 1», устанавливается первоначально «уменьшенная СЗЗ» расчетным путем» на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения, независимо от класса опасности объекта. Поясняю: в ходе нормирования объектов и определения их на соответствие СанПин КДСМ 2, пришел к выводу, что все промышленные объекты в г.Костанай и г.Тобыл (Затобольск) можно сносить бульдозером в никуда. Многие не соответствую требованиям действующего СанПин. В границах СЗЗ и внутри расположены другие объекты и производства с нарушениями требований п.47 .48,49 Хотя они прошли стадии Строительства, имеют положительные заключения ГЭЭ и санитарной экспертизы в том числе. Получается ситуация как в Уральске с "Консервным заводом". Градообразующие и мелкие производства оказываются вне закона. Для приведении в соответствие с законами Республики Казахстан, необходимо предусмотреть механизм снижения СЗЗ и утверждения его в государственных органах, без волокит и отрицаний, в случае изменений законодательства . Установить механизм приведения в порядок с ограничениями в сроках исполнения до 4 лет. 1 год -утверждение расчетным методом уменьшенную СЗЗ. Последующие 3 года - режимное наблюдение с привлечением специализированные лабораторий (замеры физических факторов, химических факторов) в границах сниженных СЗЗ. после предоставление окончательного Проекта СЗЗ на рассмотрение в госорганы. сравнительная таблица к проекту измененяи СанПин КДСМ2.docx | Не поддерживается, вносимые изменения Санитарные правила позволяют установить и изменить СЗЗ объектов, до приемлемого расстояния для безопасности жизни и здоровья человека. | 0 | 0 |
| «Границы СЗЗ устанавливаются от основных источнико... | Введение данной нормы повышает риски воздействия вредных веществ на человека.Границы СЗЗ должны устанавливаться от границ земельного участка объекта,у людей есть право на благоприятную и устойчивую окружающую среду и для соблюдения данного права - границы СЗЗ должны быть от границ земельных участков объектов. | Границы земельных участков не являются источниками воздействия на среду обитания человека, следовательно установление СЗЗ от основных источников соответствует экологическому законодательству. | 0 | 0 |
| пункт 11 раздела 3 изложить в следующей редакции:... | Исключаются пункты прежней редакции их в проекте НПА указывать нужно.С исключением пункта -производства по добыче железных руд и горных пород открытой разработкой; категорически не согласен,т.к проживаю рядом с объектами добычи открытой разработкой и на собственном опыте знаю что все объекты добывающие открытой разработкой приносят вред моральному и физическому здоровью населения. | проектом исключены дублирующие нормы Санитарных правил | 0 | 0 |
| 8) склады горюче-смазочных материалов.... | Внести изменения для топливохранилищ свыше 100 куб.м., для хранения дизельного топлива и бензина разных марок. В действующей редакции имеется спорный пп. 2 п. 51 Раздела 13 "Места перегрузки и хранения жидких химических грузов и сжиженных природных (нефтяных) газов (в том числе соединения метана, пропан, бутан) объемом от 1000 м3, производственных соединений галогенов, серы, азота, аммиака, углеводородов (в том числе метанол, бензол, толуол), спиртов, альдегидов и других соединений;". Необходима конкретизация ширины санитарно-защитной зоны именно для так называемых "нефтебаз", в которых происходит хранение вышеуказанных видов моторного топлива. | Просим предоставить надлежащие обоснования Вашим предложениям для конкретизации СЗЗ нефтебаз | 0 | 0 |
| 3) сливные станции;... | Исключить или привести к единообразию ширину СЗЗ для "сливных станций", так как в данном пункте устанавливается СЗЗ 1000 метров, в п. 4 Примечания к Таблице п. 50 устанавливается СЗЗ 300 метров. При имеющихся разночтениях в рамках одного НПА невозможно корректно установить предварительную (расчетную) и установленную (окончательную) санитарно-защитную зоны. | Разделом 12 приложения 1 к Санитарным правилам регулированы отношения связанные с СЗЗ Канализационных очистных сооружений, что отличается от требований раздела 11 приложения 1 к Санитарным правилам | 0 | 0 |
| 1) объекты по добыче и переработке минералов, руды... | В данный пункт внести отдельно "дробилки", либо внести изменения в пункт "горно-обогатительные комбинаты", так как зачастую проекты горно-добывающей отрасли разбиваются на очереди, в Санитарных правилах отсутствует понятие "дробилка", однако, данный объект оказывает влияние на здоровье и условия жизнедеятельности человека. | Дробилка это горное оборудование и отдельный источник, на указанных объектах могут быть другие источники | 0 | 0 |
| «12. Объекты, являющиеся источниками воздействия н... | Необходимо включить в данный пункт обязанность территориальных подразделения органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия выдавать по запросу информацию о размещении того или иного объекта в границах (за пределами границ) санитарно-защитных зон и санитарных разрывов. Так как, в компетенцию вышеуказанного государственного органа входит установление окончательной ширины СЗЗ, контроль за соблюдением режима использования территорий СЗЗ производственных объектов, проведение плановых и внеплановых проверок в отношении производственных объектов (имеющих СЗЗ), выдача санитарно-эпидемиологического заключения на установление окончательной СЗЗ, проведение анализа результатов лабораторных исследований на границе СЗЗ, контроль за соблюдением требований НПА. | Вопросы предоставления информации регулируется Законом Республики Казахстан "О доступе к информации", также Земельным Кодексом предусмотрено ведение Земельного кадастра и карты. | 0 | 0 |
| пункт 47 изложить в следующей редакции:... | Пункт 47, п.п.1) Необходимо исключить слово «нежилые» из предложения в новой редакции: «нежилые помещения для пребывания работающих по вахтовому методу», в связи: 1. К помещениям для пребывания работающих по вахтовому методу могут относиться вахтовые поселки с помещениями для временного пребывания работающих по вахтовому методу, что было не запрещено в предыдущих и действующей редакции. И все функционирующие объекты, ориентируясь на это, уже расположили вахтовые поселки в границах СЗЗ и перенос их за границы СЗЗ несет за собой дополнительную и неоправданную логистическую нагрузку для хозяйствующих субъектов. 2. Все нежилые помещения, которые допускается размещать в границах СЗЗ, уже итак были перечислены в пп.2) п.47, и в этой связи пп.1) в данной редакции теряет свою смысловую логику. 3. С гигиенических позиций вахтовые поселки могут располагаться в границах СЗЗ, в связи с тем, что рабочие по вахтовому методу располагаются в границах СЗЗ не на постоянной основе и для них действует принцип - «защита временем», что и было учтено в действующей редакции СП ДСМ-2. К тому же, в Российской Федерации в аналогичном СанПиНе также допускается расположение помещений для пребывания работающих по вахтовому методу (СанПиН 2.2.12.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, п.2.26). Учитывая это необходимо оставить данный пп.1) в действующей редакции. Пункт 48, п.п.1) Учитывая вышесказанное по п.47, оставить данный пункт в действующей редакции: 1) вновь строящуюся жилую застройку, включая отдельные жилые дома. | Согласно пункту 2 статьи 135 Трудового кодекса РК работодатель обязан обеспечивать работников, работающих вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ жильем и организовать их питание для обеспечения жизнедеятельности, доставку от пункта сбора до места работы и обратно, а также условиями для выполнения работ и междусменного отдыха. Работодатель определяет порядок применения вахтового метода работы, а также обеспечивает необходимыми условиями пребывания работника на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках), в соответствии с трудовым, коллективным договорами и (или) положением о вахтовом методе работы, утверждаемым работодателем. Работник обязан, находясь на вахте, соблюдать распорядок, установленный работодателем на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках). Таким образом, места специально оборудованные для проживания (вахтовые поселки) не могут находится в СЗЗ объекта. | 0 | 0 |
| 2) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговл... | Исключить из данного пункта следующие объекты: объекты торговли и общественного питания, общественные и административные здания, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории. Так как, в случае размещения производственного объекта в границах СЗЗ другого предприятия, вышеуказанные объекты попадают в границы СЗЗ, соответственно они не являются зданиями и сооружениями для обслуживания первого предприятия, и согласно данному пункту запрещены к строительству. Также, данные объекты не включены в п. 12, где определены объекты от которых соблюдается санитарно-защитная зона. | В данном случае необходимо руководствоваться пунктом 46 Санитарных правил | 0 | 0 |
| 2) материальные склады.»;... | Материальные склады зачастую не отапливаемые, не имеют источников загрязнения атмосферного воздуха, предлагается устанавливать размер СЗЗ по расчетам физического воздействия (шума) на усмотрение аттестованных экспертов. | Размеры СЗЗ для объектов, являющихся источниками факторов физического воздействия на население, устанавливается в соответствии с требованиями пунктов 31 и 32 Санитарных правил, компетенция лиц, устанавливающих СЗЗ предусмотрена пунктом 29 Санитарных правил. | 0 | 0 |
| В Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологически... | Предлагается вернуть старую редакцию классификации размеров санитарно-защитных зон, а именно - объекты V класса опасности с СЗЗ 0-99 метров, так как при установление расчетной ширины СЗЗ для газовых котельных, возможно уменьшение размера СЗЗ менее 50 метров, тогда согласно п. 6 объект будет не классифицируемым, что сделает невозможным установление окончательного размера СЗЗ в территориальном подразделении СЭК, потому что не относится к объектам V класса опасности. | Принято | 0 | 0 |
| 5. Насосные станции горячего водоснабжения относят... | 5 класс опасности и санитарный разрыв противоречат п. 6 СП КР ДСМ - 2 - класс опасности подразумевает СЗЗ, а СР соответствует п. 13 где не требуется разработки проекта СЗЗ, данное требование требует корректировки | в п.13 Санитарных правил предусматривает санитарный разрыв (расстояние) не требующий проект таки требующий разработку проектной документации | 0 | 0 |
| 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую за... | надо добавить жилые дома и общежития..... потому что нет четкого деления ведь в общежитиях люди живут не постоянно... и ссылок на то что общежития это жилые дом нет. ИДИ дать разъяснения что общежития не входят в данный пункт требований. и их размещение в СЗЗ не противоречит нормам. | Согласно пункту 7) статьи 2 Закона РК "О жилищных отношениях" общежитие - это жилое здание, специально построенное или переоборудованное для проживания лиц, работающих по трудовому договору, студентов (курсантов, аспирантов) и учащихся в период учебы, а также других лиц, имеющих трудовой договор с собственником или владельцем общежития | 0 | 0 |
| 1) нежилые помещения для дежурного аварийного перс... | Пункт 47, п.п.1) Необходимо исключить слово «нежилые» из предложения в новой редакции: «нежилые помещения для пребывания работающих по вахтовому методу», в связи: 1. К помещениям для пребывания работающих по вахтовому методу могут относиться вахтовые поселки с помещениями для временного пребывания работающих по вахтовому методу, что было не запрещено в предыдущей и действующей редакции. И все действующие объекты, ориентируясь на это, уже расположили вахтовые поселки в границах СЗЗ и перенос их за границы СЗЗ несет за собой дополнительную и неоправданную логистическую нагрузку для хозяйствующих субъектов. 2. Все нежилые помещения, которые допускается размещать в границах СЗЗ, уже итак были перечислены в пп.2) п.47, и в этой связи пп.1) в данной редакции теряет свою смысловую логику. 3. С гигиенических позиций вахтовые поселки могут располагаться в границах СЗЗ, в связи с тем, что рабочие по вахтовому методу располагаются в границах СЗЗ не на постоянной основе и для них действует принцип - «защита временем», что и было учтено в действующей редакции СП ДСМ-2. К тому же, в Российской Федерации в аналогичном СанПиНе также допускается расположение помещений для пребывания работающих по вахтовому методу (СанПиН 2.2.12.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, п.2.26). Учитывая это необходимо оставить данный пп.1) в действующей редакции. Пункт 48, п.п.1) Учитывая вышесказанное по п.47, оставить данный пункт в действующей редакции: 1) вновь строящуюся жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Комментарии по п.47.doc | Согласно пункту 2 Статьи 135 Трудового кодекса РК2. Работодатель обязан обеспечивать работников, работающих вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ жильем и организовать их питание для обеспечения жизнедеятельности, доставку от пункта сбора до места работы и обратно, а также условиями для выполнения работ и междусменного отдыха. Работодатель определяет порядок применения вахтового метода работы, а также обеспечивает необходимыми условиями пребывания работника на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках), в соответствии с трудовым, коллективным договорами и (или) положением о вахтовом методе работы, утверждаемым работодателем. Работник обязан, находясь на вахте, соблюдать распорядок, установленный работодателем на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках). Таким образом, места, специально оборудованные для проживания (вахтовые поселки) не могут находиться в СЗЗ объекта | 0 | 0 |
| О внесении изменени й и дополнений в приказ и.о. М... | Пункт 47, п.п.1) Cлово «нежилые» в новой редакции не должно относиться к зданиям и помещениям для пребывания работающих по вахтовому методу, т.е. вахтовые поселки с помещениями для временного пребывания работающих по вахтовому методу могли располагаться в санитарно-защитной зоне, что было не запрещено в предыдущих и действующей редакциях. И все производственные объекты, ориентируясь на это, уже расположили вахтовые поселки и даже общежития в городах в границах СЗЗ, перенос подобных жилых объектов за границы СЗЗ производственных объектов будет очередным необдуманным финансовым давлением на бизнес, что непременно скжется на привлекательности инвестиционных проектов. Работники производственных объектов по вахтовому методу располагаются в границах СЗЗ не на постоянной основе, что и было учтено в действующей редакции СП ДСМ-2. А также в РФ в аналогичном СанПиНе также допускается расположение помещений для пребывания работающих по вахтовому методу (СанПиН 2.2.12.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, п.2.26). Учитывая это необходимо оставить данный пп.1) в действующей редакции. Пункт 48, п.п.1) Учитывая вышесказанное по п.47, оставить данный пункт в действующей редакции: 1) вновь строящуюся жилую застройку, включая отдельные жилые дома. | Согласно пункту 2 Статьи 135 Трудового кодекса РК2. Работодатель обязан обеспечивать работников, работающих вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ жильем и организовать их питание для обеспечения жизнедеятельности, доставку от пункта сбора до места работы и обратно, а также условиями для выполнения работ и междусменного отдыха. Работодатель определяет порядок применения вахтового метода работы, а также обеспечивает необходимыми условиями пребывания работника на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках), в соответствии с трудовым, коллективным договорами и (или) положением о вахтовом методе работы, утверждаемым работодателем. Работник обязан, находясь на вахте, соблюдать распорядок, установленный работодателем на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках). Таким образом, места, специально оборудованные для проживания (вахтовые поселки) не могут находиться в СЗЗ объекта. | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | Добрый день. Опять мы упираемся в приложение 1 - классификатор. Опять департамент будет смотреть только исключительно на него. Почему нельзя просто предварительный размер сзз определять расчетным методом (проектом СЗЗ) с обязательными годовыми замерами | 1. Разделение объектов на различные классы опасности упорядочивает разработку проектной документации. 2. Разделение объектов на различные классы опасности устраняет коррупционные риски и недобропорядочное проектирование. 3. Уменьшает затраты на проекты, так как например для объекта 5-класса опасности нужны расчеты на расстоянии до 100 метров ит.д. | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | согласно КР ДСМ - 2 пункт 6 в зависимости от класса опасности устанавливается СЗЗ, однако какой класс опасности устанавливается для КОС указанных в таблице п. 50 раздела 12 приложения 1 если их СЗЗ до 50 м? не классифицируемый? | СЗЗ отделяет источник воздействия от жилых зданий и др, в целях ослабления воздействия на них неблагоприятных факторов. В разделе 12 приложения 1 к Санитарным правилам указаны различные объекты. | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | В п. 9 убрать ссылку на Приложение 1, добавить "расчетным методом", т.е. будет выглядеть так "Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются расчетным методом, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ", это даст возможность предприятиям определять СЗЗ по фактическому воздействию на ОС. | Фактическое воздействие на ОС определяется на полную мощность объекта результатами натурных исследований и измерений | 0 | 0 |
| «12. Объекты, являющиеся источниками воздействия н... | Уточнение не корректное, так как в приложении 1 указаны не только производственные объекты например: Раздел 11. Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, установки и объекты коммунального назначения, торговли и оказания услуг (промышленные организации и другие производственные, коммунальные и складские объекты), кроме того «производственные объекты» также входят в понятие «объекты являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека» , а также не соответствует пп. 4) п. 2 СП КР ДСМ – 2 понятию СЗЗ | слово «производственного объекта до» будет исключен из текта. | 0 | 0 |
| «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров С... | В п.26 добавить "в том числе уменьшение менее минимальных размеров", т.е. "Изменение (увеличение, уменьшение, в том числе уменьшение менее минимальных размеров) размеров СЗЗ для действующих объектов осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании", такой формулировкой дать возможность уменьшать минимальные размеры санитарно-защитной зоны (СЗЗ). | п.26 предусматривает уменьшение СЗЗ менее минимальных размеров при надлежащем обосновании | 0 | 0 |
| 3) местные и транзитные коммуникации, линии электр... | Добавить: При этом допускается размещение указанных транзитных коммуникаций и для населенных пунктов на местных территориях.ОБОСНОВАНИЕ: Понятие транзитные коммуникации предполагают обслуживание как минимум населенных пунктов автодорогами, электроэнергией, водой, газоснабжением. По факту имеются случаи, когда поселок находится в радиусе СЗЗ, а строительство газопровода не допускается, т.к. население данного или соседнего н/пункта не являются работниками объекта, ограниченного СЗЗ. | Данный пункт санитарных правил регулирует отношение связанные с размещением объектов в СЗЗ объекта для обеспечения его деятельности | 0 | 0 |
| В Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологически... | Внести следующие изменения и дополнения:Пункт 16 Главы 2 с приложением №3 изложить в следующей редакции: Минимальные санитарные разрывы для ____ надземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород, приведены в приложении 3 к настоящим Санитарным правилам (название приложения) Вариант 1: «Минимальные санитарные разрывы для ------наземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород» Вариант 2 (альтарнатвный) в виде примечания к приложению №3 по аналогии с Примечанием 4 в Приложении «Б» в СП РК 3.05-101-2013*: «При соответствующем обосновании допускается сокращать расстояния от газопроводов не более, чем на 50% при отнесении их к категории I» ОБОСНОВАНИЕ: Исключить в пункте 16 слово «подземных..», так как: - до 2015 года в действовавшем СанПиНе за №795 от 6.10.2010г., в названии таблицы (прилож.3) указывалось «Минимальные СЗЗ и санитарные разрывы только для «наземных» МГ». - после внесения изменений в названии СанПиНа за №237 от 20.03.2015г. (прилож. №4) и в варианте СанПиНа 2022 года в названии табл. 4 было включено понятие и «подземных» газопроводов, что привело к противоречию при установлении санитарного разрыва с использованием действующих строительных норм (СП РК 3.05-101-2013*), где в примеч. 4 прилож. «Б») допускается снижение МДР (минимально-допустимого расстояния) из-за стесненности условий в два раза за счет увеличения толщины стенки газопровода до I-ой категории, тогда как по СаНПину не допускалось. Магистральный газопровод для транспортировки природного газа не оказывает вредного влияния для здоровья населения. Поэтому и в нормах РФ – СанПиН №2.2.1/2.1.1.1200-03 Прилож.1 значения по минимальным разрывам имеют статус «рекомендации». Действующая норма по п.30 «СанПиНа сдерживает газификацию в Алматинском регионе н/пунктов и ТЭЦев. В этих случаях достаточно использования СП РК РК 3.05-101-2013* (прим. №4 из прилож «Б»). | Будут рассмотрены варианты | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» согласно названию (наименованию) правового регулирования должны предъявлять требования к санитарно-защитным зонам исключительно тех объектов, которые явялются объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека». И исходя из логики санитарных правил, в них должны быть заложены в обязательном порядке правовые нормы также в отношении объектов, не оказывающих воздействия на среду обитания и здоровье человека. | Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам (далее – СЗЗ) объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека | 0 | 0 |
| В Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологически... | Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» согласно названию (наименованию) правового регулирования должны предъявлять требования к санитарно-защитным зонам исключительно тех объектов, которые явялются объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека». И исходя из логики санитарных правил, в них должны быть заложены в обязательном порядке правовые нормы также в отношении объектов, не оказывающих воздействия на среду обитания и здоровье человека. | Согласно пункту 1 Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам (далее – СЗЗ) объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека | 0 | 0 |
| Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на... | Отлично полностью согласен. установленная (окончательная) СЗЗ, подтверждается натурными исследованиями. | Спасибо за комментарий! | 0 | 0 |
| Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ явл... | в п.26 добавить "Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года в том числе объекты по которым ранее не установлен окончательный (расчетный) замер СЗЗ и класс опасности, но установлен предварительный (расчетный) замер СЗЗ и класс опасности до 11 января 2022 года»; | Проект позволяет изменить СЗЗ для всех действующих объектов не нарушая интересы общества и государства | 0 | 0 |
| О внесении изменени й и дополнений в приказ и.о. М... | предлагаем внести изменения и дополнения в пункты 5 и 9 Санитарных правил в редакции согласно прилагаемой сравнительной таблицы (предложения). Пункт 5: Объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами территории (промышленной площадки) объекта превышают установленную величину предельно-допустимой концентрации (далее – ПДК) и (или) предельно- допустимый уровень (далее – ПДУ) или вклад в загрязнение жилых зон не превышает величину ПДК, установленной согласно утвержденным Гигиеническим нормативам к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций. Пункт 9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих (не имевших ранее установленной СЗЗ на момент разработки проектной документации), объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности). Установленная (окончательная) СЗЗ, в том числе для действующих объектов по которым уже ранее был установлен предварительный (расчетный) размер СЗЗ и класс опасности до «11» января 2022 года, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Для действующих объектов, по которым уже ранее был установлен предварительный (расчетный) размер СЗЗ и класс опасности до «11» января 2022 года, определяется установленная (окончательная) СЗЗ без изменения размера СЗЗ и класса опасности при условии соответствия по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям согласно представленного годичного цикла натурных исследований. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. В случае, если проектной документацией для установления предварительного (расчетного) размеров СЗЗ и с последующим согласно результатам годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров, подтвердятся отсутствие превышение установленной величины ПДК и (или) ПДУ или вклад в загрязнение жилых зон не превышает установленной величины ПДК, то установление окончательной СЗЗ не требуется. Предложение по правилам.docx | Если ПДК вещества Азот трифторид – максимально разовая величина составляет 0,4 ПДК, а в среднесуточной составляет 0,2 ПДК, то уровни создаваемого загрязнения за пределами территории (промышленной площадки) объекта по данному веществу не должен превышать на 0.1 единицу указанные величины | 0 | 0 |
| пункт 9 изложить в следующей редакции:... | 9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих (не имевших ранее установленной СЗЗ на момент разработки проектной документации), объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности). Установленная (окончательная) СЗЗ, в том числе для действующих объектов по которым уже ранее был установлен предварительный (расчетный) размер СЗЗ и класс опасности до «11» января 2022 года, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Для действующих объектов, по которым уже ранее был установлен предварительный (расчетный) размер СЗЗ и класс опасности до «11» января 2022 года, определяется установленная (окончательная) СЗЗ без изменения размера СЗЗ и класса опасности при условии соответствия по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям согласно представленного годичного цикла натурных исследований. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. В случае, если проектной документацией для установления предварительного (расчетного) размеров СЗЗ и с последующим согласно результатам годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров, подтвердятся отсутствие превышение установленной величины ПДК и (или) ПДУ или вклад в загрязнение жилых зон не превышает установленной величины ПДК, то установление окончательной СЗЗ не требуется. Предложение по правилам.docx | СЗЗ объектов, не включенные в приложение 1 регулировано пунктом 7 Санитарных правил. Для всех действующих объектов, в том числе действовавших до 11 января 2022 года имеется возможность как установить так и изменить размеры СЗЗ. | 0 | 0 |
| В Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологически... | В санитарных правилах необходимо предусмотреть следующее определение понятия: «Предельно-допустимая концентрация (далее – ПДК) загрязняющего вещества в атмосферном воздухе – концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущие поколения, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни». Определение понятия «ПДК» изложено в подпункте 2) пункта 2 главы 1 приложения 5 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам химической промышленности" Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам промышленности", утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 февраля 2022 года № ҚР ДСМ -13, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 февраля 2022 года № 26806. | Спасибо за предложение! | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | Пункт предлагается изложить в следующей редакции: «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ устанавливаются в отношении планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на здоровье человека, в случае формирования за границей (территорией) объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего установленные гигиенические нормативы. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ обосновываются проектной документацией с расчетами рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух. В случае, если объект не является источником воздействия на среду обитания, установление размера СЗЗ не требуется». В части третьей предлагается слова «со дня ввода объекта в эксплуатацию» заменить словами «со дня фактической эксплуатации в штатном режиме», так как на практике нередки случаи, когда объект начинает эксплуатироваться горазде позже срока ввода в эксплуатацию. Пункт 9 предлагается дополнить частью следующего содержания: «Требования данного пункта не распространяются на субъекты предпринимательства, чьи санитарно-защитные зоны установлены и (или) согласованы государственными органами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения до 01 января 2022 года». Обоснование. Предлагаемая редакция пункта 9 соответствует: 1) правовым нормам пунктов 1,3,4 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах»: «1.Действие НПА не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. 3. Законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. 4. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, обратной силы не имеют»; 2) официальным предложениям Депутатов Мажилиса Парламента РК (Исх. № 10-11-1548 от 04.12.2023г.,Исх. № 5-11-2219 от 22.12.2023г.) | Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 не действует на отношения возникшие до 24 января 2022 года! | 0 | 0 |
| «11. Критерием для определения размера СЗЗ являетс... | Пункт 11 предлагается оставить в прежней редакции, исключив слова «и среднесуточным показателям», так как новый объем исследований предъявляет избыточные требования к бизнесу возлагая новые обязанности и усиливая ответственность, тем самым ограничивают права предпринимателя и влекут обременяющие (ухудшающее положение) последствия. | Согласно подпункту 22) пункта 1 статьи 77 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" Граждане Республики Казахстан имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на них негативное влияние, включая информацию о профилактике заболеваний, санитарно-эпидемиологическом благополучии, состоянии окружающей среды, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Гигиенические нормативы к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций, утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70 предусматривает величину ПДК как максимально разовых таки среднесуточных. | 0 | 0 |
| 1) объективных доказательств достижения уровня хим... | В одном пункте нельзя предъявлять одинаковые требования с одинаковыми критериями к хозяйствующим субъектам, планирующим увеличение или уменьшение размера СЗЗ. Поэтому в проекте санитарных правил предлагается отдельными пунктами предусмотреть требования к увеличению и уменьшению СЗЗ. При этом необходимо исключить слова «учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности)», так как для уменьшения размера СЗЗ нет смысла учитывать фоновую концентрацию, а увеличение размера СЗЗ должно производиться с учетом личного вклада промышленного объекта в загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха при наличии необходимой свободной территории (земельного участка) для увеличения СЗЗ. | Согласно нормам статьи 76 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" государство гарантирует гражданам санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также, мониторинг фоновых воздействий предусмотрено экологическим законодательством. | 0 | 0 |
| Границой СЗЗ является линия, ограничивающая террит... | В пункте 39 предлагается слова «до ее внешней границы в заданном направлении» исключить. | Предложение не обосновано | 0 | 0 |
| 3) местные и транзитные коммуникации, линии электр... | В пункте 47 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объекта " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». Согласно санитарным правилам граница СЗЗ – это линия, а не трритория (участок). Для ясности хочу уточнить, что в границах СЗЗ можно было бы разместить инфраструктуру хозяйствующего субъека, если это граница имеет определенную узаконенную ширину, позволяющую строительство (размещение) перечисленных в пункте объектов. | Пункт 47 соответствует смыслам статей 45 и 46 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан1 | 0 | 0 |
| Внести в приказ и.о. Министра здравоохранения Респ... | 9.Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | объекты не включенные в приложение 1 к Санитарным правилам регулированы пунктом 7 | 0 | 0 |
| пункт 9 изложить в следующей редакции:... | 9.Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Объекты не включенные в приложение 1 регулируется пунктом 7 Санитарных правил | 0 | 0 |
| «48. В границах СЗЗ объектов (в том числе территор... | В пункте 48 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объектов " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». | Соответствует смыслу статей 45 и 46 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" | 0 | 0 |
| «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров С... | Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов (I – V класс опасности) осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года. 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года. Уточненная редакция с целью буквального чтения для производственных объектов III, IV и V предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Редакция проекта исключает разночтения | 0 | 0 |
| 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую за... | В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания. Предлагаемая новая редакция помешает действующим объектам поскольку при сложившейся практики в РК во всех регионах производственные объекты столкнулись с наличием существующих жилых домов в СЗЗ, ввиду того что ранее данные дома изначально были построены как ведомственные дома а в последующем приватизированы либо построены с разрешения МИО Считаем необходимым оставить редакцию действующего НПА предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Согласно нормам статьи 76 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" государство гарантирует гражданам санитарно-эпидемиологическое благополучие. При этом, Проектом предусмотрена норма по уменьшению СЗЗ. | 0 | 0 |
| «58. Класс III – СЗЗ 300 м:... | 58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м. 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных производственных предприятий на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах. Новая редакция в примечании п.1 распространяется на котельные производственных объектов предприятий не оказывающих услуги ТЭЦ, а использующих котельные для производственных нужд??? Уточняющая редакция ввиду того что в настоящее время все производственные предприятия имеют собственные котельные для производственных нужд, но не оказывают услуги ТЭЦ предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Примечание к пункту 58 раздела 14 приложения 1 к Санитарным правилам распространяется для всех отдельно стоящих котельных | 0 | 0 |
| Внести в приказ и.о. Министра здравоохранения Респ... | Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» согласно названию (наименованию) правового регулирования должны предъявлять требования к санитарно-защитным зонам исключительно тех объектов, которые являются объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека». И исходя из логики санитарных правил, в них должны быть заложены в обязательном порядке правовые нормы также в отношении объектов, не оказывающих воздействия на среду обитания и здоровье человека. В санитарных правилах необходимо предусмотреть следующее определение понятия: «Предельно-допустимая концентрация (далее – ПДК) загрязняющего вещества в атмосферном воздухе – концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущие поколения, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни». Определение понятия «ПДК» изложено в подпункте 2) пункта 2 главы 1 приложения 5 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам химической промышленности" Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам промышленности", утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 февраля 2022 года № ҚР ДСМ -13, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 февраля 2022 года № 26806. | Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам (далее – СЗЗ) объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека | 0 | 0 |
| пункт 9 изложить в следующей редакции:... | Пункт предлагается изложить в следующей редакции: «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ устанавливаются в отношении планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на здоровье человека, в случае формирования за границей (территорией) объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего установленные гигиенические нормативы. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ обосновываются проектной документацией с расчетами рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух. В случае, если объект не является источником воздействия на среду обитания, установление размера СЗЗ не требуется». В части третьей предлагается слова «со дня ввода объекта в эксплуатацию» заменить словами «со дня фактической эксплуатации в штатном режиме», так как на практике нередки случаи, когда объект начинает эксплуатироваться гораздо позже срока ввода в эксплуатацию. | Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам (далее – СЗЗ) объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека, Обоснование размера СЗЗ является подтверждением размера СЗЗ, определяемого на полную проектную мощность объекта для работы в штатном режиме, наиболее неблагоприятных условий рассеивания выбросов, изучения аналогов отрицательных и положительных эффектов воздействия на среду обитания и здоровье человека. | 0 | 0 |
| Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на... | Пункт 9 предлагается дополнить частью следующего содержания: «Требования данного пункта не распространяются на субъекты предпринимательства, чьи санитарно-защитные зоны установлены и (или) согласованы государственными органами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения до 01 января 2022 года». Обоснование. Предлагаемая редакция пункта 9 соответствует: 1) правовым нормам пунктов 1,3,4 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах»: «1.Действие НПА не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. 3. Законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. 4. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, обратной силы не имеют»; 2) официальным предложениям Депутатов Мажилиса Парламента РК (Исх. № 10-11-1548 от 04.12.2023г.,Исх. № 5-11-2219 от 22.12.2023г.) | Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 не действует на отношения возникшие до 24 января 2022 года! | 0 | 0 |
| «11. Критерием для определения размера СЗЗ являетс... | Пункт 11 предлагается оставить в прежней редакции, исключив слова «и среднесуточным показателям», так как новый объем исследований предъявляет избыточные требования к бизнесу возлагая новые обязанности и усиливая ответственность, тем самым ограничивают права предпринимателя и влекут обременяющие (ухудшающее положение) последствия. | Согласно подпункту 22) пункта 1 статьи 77 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" Граждане Республики Казахстан имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на них негативное влияние, включая информацию о профилактике заболеваний, санитарно-эпидемиологическом благополучии, состоянии окружающей среды, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Гигиенические нормативы к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций, утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70 предусматривает величину ПДК как максимально разовых таки среднесуточных. | 0 | 0 |
| 2. Комитету санитарно-эпидемиологического контроля... | 35. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство столового уксуса; 2) производство пива с солодовнями, кваса и безалкогольных напитков, кроме производства на основе концентратов и эссенций; 3) чаеразвесочные фабрики; 4) заводы спиртоводочные; 5) маслобойные производства (растительные масла); 6) исключить; 7) сахарорафинадные производства; 8) производство коньячного спирта; 9) производство макарон производительностью 1,0 и более тонн в сутки; 10) молочные и маслодельные производства (животные масла); 11) производство колбасных изделий, производительностью 3,0 и более тонн перерабатываемого мяса в сутки; 12) хлебозаводы и хлебопекарные производства, производительностью 3,0 и более тонн в сутки; 13) производства кондитерских изделий производительностью 2,5 и более тонн в сутки; 14) производства пищевые, заготовочные; 15) промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевой продукции емкостью 600 тонн и более; 16) производство виноградного сока; 17) производство фруктовых и овощных соков; 18) мельницы, крупорушки производительностью от 0,5 до 2 тонн в час. Предложение связано со сложившейся ситуацией вокруг консервного завода ввиду утвержденного ПДП МИО Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) исключить; 2) объекты по вытапливанию жира из морских животных; 3) объекты кишечно-моечные; 4) производства по варке сыра; 5) Мясо-, рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения. 33. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) производства свеклосахарные; 2) рыбные промыслы; 3) мельницы, крупорушки более 2 тонн в час, зернообдирочные предприятия и комбикормовые заводы; 4) производства по варке товарного, солода и приготовлению дрожжей; 5) производство альбумина, декстрина, глюкозы, патоки 6) мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья. Перенести в класс II c СЗЗ 500м, с целью решения вопрос ситуации сложившейся вокруг существующих мясокомбинатов, которые согласно требованиям МСХ имеют очистные сооружения, устанавливают современные технологии (фильтры) и т.д., отвечающие мировым стандартам С целью решения вопрос ситуации сложившейся вокруг существующих мясокомбинатов, которые согласно требованиям МСХ имеют очистные сооружения, устанавливают современные технологии (фильтры) и т.д., отвечающие мировым стандартам предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Оснований для изменения класса опасности объекта "мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скот сырья;" не имеются, действующие объекты могут сократить СЗЗ в соответствии с п.26 Санитарных правил | 0 | 0 |
| «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров С... | В одном пункте нельзя предъявлять одинаковые требования с одинаковыми критериями к хозяйствующим субъектам, планирующим увеличение или уменьшение размера СЗЗ. Поэтому в проекте санитарных правил предлагается отдельными пунктами предусмотреть требования к увеличению и уменьшению СЗЗ. При этом необходимо исключить слова «учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности)», так как для уменьшения размера СЗЗ нет смысла учитывать фоновую концентрацию, а увеличение размера СЗЗ должно производиться с учетом личного вклада промышленного объекта в загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха при наличии необходимой свободной территории (земельного участка) для увеличения СЗЗ. | Согласно нормам статьи 76 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" государство гарантирует гражданам санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также, мониторинг фоновых воздействий предусмотрено экологическим законодательством. | 0 | 0 |
| Границой СЗЗ является линия, ограничивающая террит... | В пункте 39 предлагается слова «до ее внешней границы в заданном направлении» исключить. | Предложение не обосновано | 0 | 0 |
| пункт 48 изложить в следующей редакции:... | В пункте 48 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объекта " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». Согласно санитарным правилам граница СЗЗ – это линия, а не трритория (участок). Для ясности хочу уточнить, что в границах СЗЗ можно было бы разместить инфраструктуру хозяйствующего субъека, если это граница имеет определенную узаконенную ширину, позволяющую строительство (размещение) перечисленных в пункте объектов. | Соответствует смыслу статей 45 и 46 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" | 0 | 0 |
| 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных кул... | В пункте 49 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объектов " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». | Соответствует смыслу статей 45 и 46 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" | 0 | 0 |
| О внесении изменени й и дополнений в приказ и.о. М... | ПРОЕКТ О внесении изменени й и дополненийв приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26447) следующие изменения и дополнения: В Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека»: Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» согласно названию (наименованию) правового регулирования должны предъявлять требования к санитарно-защитным зонам исключительно тех объектов, которые явялются объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека». И исходя из логики санитарных правил, в них должны быть заложены в обязательном порядке правовые нормы также в отношении объектов, не оказывающих воздействия на среду обитания и здоровье человека. В санитарных правилах необходимо предусмотреть следующее определение понятия: «Предельно-допустимая концентрация (далее – ПДК) загрязняющего вещества в атмосферном воздухе – концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущие поколения, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни». Определение понятия «ПДК» изложено в подпункте 2) пункта 2 главы 1 приложения 5 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам химической промышленности" Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам промышленности", утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 февраля 2022 года № ҚР ДСМ -13, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 февраля 2022 года № 26806. пункт 9 изложить в следующей редакции: «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ. Пункт предлагается изложить в следующей редакции: «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ устанавливаются в отношении планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на здоровье человека, в случае формирования за границей (территорией) объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего установленные гигиенические нормативы. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ обосновываются проектной документацией с расчетами рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух. В случае, если объект не является источником воздействия на среду обитания, установление размера СЗЗ не требуется». В части третьей предлагается слова «со дня ввода объекта в эксплуатацию» заменить словами «со дня фактической эксплуатации в штатном режиме», так как на практике нередки случаи, когда объект начинает эксплуатироваться горазде позже срока ввода в эксплуатацию. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Пункт 9 предлагается дополнить частью следующего содержания: «Требования данного пункта не распространяются на субъекты предпринимательства, чьи санитарно-защитные зоны установлены и (или) согласованы государственными органами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения до 01 января 2022 года». Обоснование. Предлагаемая редакция пункта 9 соответствует: 1) правовым нормам пунктов 1,3,4 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах»: «1.Действие НПА не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. 3. Законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. 4. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, обратной силы не имеют»; 2) официальным предложениям Депутатов Мажилиса Парламента РК (Исх. № 10-11-1548 от 04.12.2023г.,Исх. № 5-11-2219 от 22.12.2023г.) пункт10 изложить в следующей редакции: «10. Проект СЗЗ и оценка риска для жизни и здоровья населения разрабатывается и утверждается специализированными организациями и согласовывается с заказчиком. Расчеты загрязняющих веществ в атмосферном воздухе проводятся в соответствии с методиками, утвержденными уполномоченным органов области охраны окружающей среды. Оценка риска для жизни и здоровья населения проводится в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения. Выполнение мероприятий, включая качество, достоверность и полноту разработанного проекта обеспечивает заказчик и разработчик проектной документации.»; пункт 11 изложить в следующей редакции: «11. Критерием для определения размера СЗЗ является одновременное соблюдение следующих условий: не превышение на ее внешней границе и за ее пределами концентрации загрязняющих веществ ПДК по максимально разовым и среднесуточным показателям или ориентировочный безопасный уровень воздействия (далее – ОБУВ) для атмосферного воздуха населенных мест и (или) ПДУ физического воздействия, а также результаты оценки риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности).»; Пункт 11 предлагается оставить в прежней редакции, исключив слова «и среднесуточным показателям», так как новый объем исследований предъявляет избыточные требования к бизнесу возлагая новые обязанности и усиливая ответственность, тем самым ограничивают права предпринимателя и влекут обременяющие (ухудшающее положение) последствия. пункт 12 изложить в следующей редакции: «12. Объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отделяются СЗЗ от производственного объекта до жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, площадей (зон) отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических и оздоровительных организаций, спортивных организаций, детских площадок, образовательных и детских организаций, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.»; пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, наземных участков метрополитена, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, запусков космических аппаратов от проекции на поверхность земли устанавливается расстояние от объекта, которое имеет режим СЗЗ и обеспечивающее снижение от химического, биологического и физического воздействия до значений установленных гигиеническими нормативами (далее – санитарный разрыв). Величина санитарных разрывов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и уровней физического воздействия (шума, вибрации, ЭМП и другие физические факторы). При установлении санитарного разрыва, в том числе для объектов, указанных в приложениях 2-8 настоящих Санитарных правил не требуется разработка проекта обоснования санитарного разрыва, за исключением санитарных разрывов вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, запусков космических аппаратов (санитарный разрыв устанавливается последовательно, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 9 настоящих Санитарных правил).»; пункт 26 изложить в следующей редакции: «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года; 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года.»; В одном пункте нельзя предъявлять одинаковые требования с одинаковыми критериями к хозяйствующим субъектам, планирующим увеличение или уменьшение размера СЗЗ. Поэтому в проекте санитарных правил предлагается отдельными пунктами предусмотреть требования к увеличению и уменьшению СЗЗ. При этом необходимо исключить слова «учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности)», так как для уменьшения размера СЗЗ нет смысла учитывать фоновую концентрацию, а увеличение размера СЗЗ должно производиться с учетом личного вклада промышленного объекта в загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха при наличии необходимой свободной территории (земельного участка) для увеличения СЗЗ. пункт 29 изложить в следующей редакции: «29. СЗЗ для действующих объектов I и II классов опасности, для объектов, не включенных в приложение 1 к настоящим Санитарным правилам, в том числе с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом устанавливается Главными государственными санитарными врачами на соответствующих территориях и транспорте (области, города республиканского значения, столицы) или его заместителями, а также должностными лицами структурных подразделений Министерства обороны Республики Казахстан, органов национальной безопасности и внутренних дел, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – должностные лица, осуществляющие деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения). СЗЗ для действующих объектов III, IV и V классов опасности устанавливается Главными государственными санитарными врачами на соответствующих территориях и транспорте (района и города) или его заместителями, а также должностными лицами, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предварительная (расчетная) СЗЗ для проектируемых объектов устанавливается экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в составе комплексной вневедомственной экспертизы.»; пункт 33 изложить в следующей редакции: «33. В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого ВЛЭ устанавливается санитарный разрыв вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которого напряженность электрического поля не превышает 1 киловольт на метр (кВ/м). Для вновь проектируемых ВЛЭ, а также зданий и сооружений принимаются границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛЭ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛЭ: 1) 25 м – для ВЛЭ напряжением 220 киловольт (далее – кВ) включительно; 2) 30 м – для ВЛЭ напряжением 500 кВ включительно; 3) 40 м – для ВЛЭ напряжением 750 кВ включительно; 4) 55 м – для ВЛЭ напряжением 1150 кВ включительно»; пункт 39 изложить в следующей редакции: «Границы СЗЗ устанавливаются от основных источников химического, биологического и (или) физического воздействия. При отсутствии информации о точном месторасположении источников воздействия при выборе земельного участка граница СЗЗ устанавливается от границы земельного участка, до ее внешней границы в заданном направлении. Границой СЗЗ является линия, ограничивающая территорию СЗЗ, за пределами которой вредное химическое, биологическое и физическое воздействие объекта не превышает значений установленных гигиеническими нормативами.»; В пункте 39 предлагается слова «до ее внешней границы в заданном направлении» исключить. пункт 40 «исключить»; пункт 47 изложить в следующей редакции: «47. В границах СЗЗ объекта (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности: 1) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, нежилые помещения для пребывания работающих по вахтовому методу; 2) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, общественные и административные здания, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа; 3) местные и транзитные коммуникации, линии электропередач, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, насосные станции водоотведений, сооружения оборотного водоснабжения; 4) при обосновании размещаются сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, неиспользуемых в качестве продуктов питания.»; В пункте 48 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объекта " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». Согласно санитарным правилам граница СЗЗ – это линия, а не трритория (участок). Для ясности хочу уточнить, что в границах СЗЗ можно было бы разместить инфраструктуру хозяйствующего субъека, если это граница имеет определенную узаконенную ширину, позволяющую строительство (размещение) перечисленных в пункте объектов. пункт 48 изложить в следующей редакции: «48. В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания.»; В пункте 49 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объектов " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». в приложении 1 к указанному приказу: пункт 11 раздела 3 изложить в следующей редакции: «11. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) объекты по добыче и переработке минералов, руды, в том числе с применением кучного выщелачивания открытой разработкой; 2) объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода от 0,5 до 1 тонн в сутки, а также с высоким содержанием летучих углеводородов; 3) объекты по добыче природного газа; 4) объекты по добыче свинцовых, ртутных, мышьяковых, бериллиевых, марганцевых руд; 5) объекты по добыче горных пород VIII-XI категории открытой разработкой; 6) отвалы, хвостохранилища и шламонакопители при добыче цветных металлов; 7) угольные разрезы, объекты по добыче каменного, бурого и других углей. Для предприятий по добыче углеводородного сырья при высоком содержании сероводорода и меркаптанов в нефти и попутном газе в 3,0 % и более размер СЗЗ предусмотреть не менее 5000 м; при 20,0 % и более размер СЗЗ – не менее 8000 м.»; пункт 12 раздела 3 изложить в следующей редакции: «12. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) гидрошахты и объекты по извлечению рудного материала, первичной переработки полезных ископаемых и получению обогащенного концентрата; 2) отвалы и шламонакопители при добыче железа и угля; 3) объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода до 0,5 тонны в сутки с малым содержанием летучих углеводородов; 4) объекты по добыче фосфоритов, апатитов, колчеданов (без химической обработки), железной руды; 5) объекты по добыче руд и минералов шахтным способом, за исключением свинцовых руд, ртути, мышьяка и марганца; 6) объекты по добыче горных пород VI-VII категории доломитов, магнезитов, гудронов асфальта открытой разработкой; 7) объекты по добыче горючих сланцев; 8) объекты по добыче торфа; 9) объекты по производству брикета из мелкого торфа и угля; 10) объекты по добыче каменной поваренной соли; 11) шахтные терриконы без мероприятий по подавлению самовозгорания; 12) карьеры нерудных стройматериалов по добыче открытым способом с использованием взрывчатых веществ.»; пункт 17 раздела 4 изложить в следующей редакции: «17. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство глиняных изделий; 2) стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол; 3) механическая обработка мрамора; 4) установка по производству бетона; 5) карьеры нерудных строительных материалов по добыче открытым способом, без использования взрывчатых веществ.»; пункт 30 раздела 7 изложить в следующей редакции: «30. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) производства по обработке сырых меховых шкур животных и крашению (овчинно-шубные, овчинно-дубильные, меховые), производство замши, сафьяна, лайки; 2) производства по обработке сырых кож животных: кожевенно- сыромятные, кожевенно-дубильные с переработкой отходов; 3) объекты по мойке шерсти; 4) склады временного хранения мокросоленых и необработанных кож; 5) производство желатина высшего сорта из свежих не загнивших костей с минимальным сроком хранения на специально устроенных складах с охлаждением; 6) производства по обработке волоса, щетины, пуха, пера, рогов и копыт; 7) производство скелетов и наглядных пособий из трупов животных; 8) комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов); 9) производство валяльное и кошмо-войлочное; 10) производство лакированных кож; 11) производства кишечно-струнные и кетгутовые.»; пункт 40 раздела 10 изложить в следующей редакции: «40. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) хозяйства по выращиванию свиней от 100 до 5000 голов и выше; 2) хозяйства по выращиванию птицы более 400000 кур-несушек и более 3000000 бройлеров в год; 3) хозяйства по выращиванию и откорму крупного рогатого скота более 5000 голов; 4) открытые хранилища навоза и помета; 5) склады для хранения минеральных удобрений, пестицидов, сильнодействующих ядовитых веществ 500 и более тонн.»; пункт 42 раздела 10 изложить в следующей редакции: «42. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) хозяйство по выращиванию и откорму крупного рогатого скота до 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие; 2) хозяйства с содержанием животных (свинарники, зверофермы) от 50 до 100 голов; 3) хозяйство по выращиванию и откорму овец от 3000 до 5000 голов; 4) хозяйство по выращиванию птицы до 100000 кур-несушек и до 1000000 бройлеров; 5) площадки для буртования помета и навоза; 6) склады для хранения минеральных удобрений, пестицидов, сильнодействующих ядовитых веществ 50 и более тонн; 7) обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов от границ поля до населенного пункта; 8) кролиководческие фермы; 9) объекты по реализации сельскохозяйственных животных.»; пункт 43 раздела 10 изложить в следующей редакции: «43. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) тепличные и парниковые хозяйства; 2) склады для хранения минеральных удобрений, пестицидов, сильнодействующих ядовитых веществ до 50 тонн; 3) склады сухих минеральных удобрений, химических средств защиты растений (зона устанавливается и до предприятий по хранению и переработке пищевой продукции); 4) мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков; 5) цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов; 6) гаражи и парки по ремонту, техническому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники; 7) хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, птичники, конюшни, зверофермы) до 50 голов; 8) склады горюче-смазочных материалов. Примечание: для складов горюче-смазочных материалов вместимостью до 100 м3 размеры СЗЗ определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае при обязательном увеличении размеров не менее чем в 3 раза, установленных по расчету, но не менее 50 м.»; пункт 44 раздела 10 изложить в следующей редакции: «44. Класс V – СЗЗ 50 м: 1) хранилища, склады фруктов, овощей, картофеля; 2) материальные склады.»; пункт 56 раздела 13 изложить в следующей редакции: «56. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) тепловые электрические станции (далее – ТЭС), эквивалентной электрической мощности в 600 мегаватт/час (далее – МВт/ч) и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут.»; пункт 45 раздела 11 изложить в следующей редакции: «45. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) поля ассенизации; 2) поля запахивания; 3) сливные станции; 4) утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов; 5) крематории, при количестве печей более 1 (одной); 6) станции и пункты очистки и промывки вагонов после перевозки скота (дезопромывочные станции и пункты); 7) участки компостирования твердых отбросов и нечистот населенного пункта (центральные); 8) ранее захороненные сибиреязвенные скотомогильники, скотомогильники с захоронением в ямах, с биологическими камерами. Примечание: Размеры СЗЗ для сибиреязвенных скотомогильников и скотомогильников с неустановленной причиной падежа животных определяются согласно нормативным размерам СЗЗ, без разработки проекта СЗЗ. Ввиду биологического риска сокращение СЗЗ допускается на основании научных исследований в области биологической безопасности.»; пункт 52 раздела 13 изложить в следующей редакции: «52. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте до 150000 тонн в год; 2) открытые склады и места перегрузки угля; 3) открытые склады и места перегрузки минеральных удобрений, асбеста, извести, руд (кроме радиоактивных) и других минералов (в том числе серы, серного колчедана, гипса); 4) места перегрузки и хранения сырой нефти, битума, мазута и других вязких нефтепродуктов и химических грузов; 5) открытые и закрытые склады и места перегрузки пека и пекосодержащих грузов; 6) места хранения и перегрузки деревянных шпал, пропитанных антисептиками; 7) санитарно-карантинные станции; 8) места перегрузки и хранения сжиженного природного (нефтяного) газа (в том числе соединения метана, пропана, бутана) объемом от 250 до 1000 м3.»; пункт 56 раздела 14 изложить в следующей редакции: «56. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) тепловые электрические станции (далее – ТЭС), эквивалентной электрической мощности в 600 мегаватт/час (далее – МВт/ч) и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут.»; пункт 57 раздела 14 изложить в следующей редакции: «57 .Класс II – СЗЗ 500 м: 1) ТЭС эквивалентной электрической мощности в 600 МВт/ч и выше, работающие на газовом и газо-мазутном топливе; 2) тепловые электроцентрали (далее – ТЭЦ) и районные котельные тепловой мощностью 200 гигакаллорий/час (далее – Гкал/ч) и выше, работающие на угольном и мазутном топливе;»; пункт 58 раздела 14 изложить в следующей редакции: «58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м.; 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах.». 2. Комитетусанитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования. 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Должность ФИО «СОГЛАСОВАН» Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство обороны Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Комитет Национальной Безопасности Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство внутренних дел Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство энергетики Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан 1[1].docx | 1. Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам (далее – СЗЗ) объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека. 2. Предложение по определению понятия: «Предельно-допустимая концентрация (далее – ПДК) принимается. 3. Фактическое эксплуатация объекта обосновывается в проекте СЗЗ. 4. Использование методик в области охраны окружающей среды оставлено на обсуждение. 5. Другие предложения не обоснованы, Проект приказа соответствует законодательству в области строительства. | 0 | 0 |
| пункт 9 изложить в следующей редакции:... | 9.Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Для объектов, не включенных в приложение 1 к Санитарным правилам СЗЗ устанавливается в соответствии с пунктом 7 Санитарных правил | 0 | 0 |
| О внесении изменени й и дополнений в приказ и.о. М... | О внесении изменени й и дополненийв приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26447) следующие изменения и дополнения: В Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека»: Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» согласно названию (наименованию) правового регулирования должны предъявлять требования к санитарно-защитным зонам исключительно тех объектов, которые явялются объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека». И исходя из логики санитарных правил, в них должны быть заложены в обязательном порядке правовые нормы также в отношении объектов, не оказывающих воздействия на среду обитания и здоровье человека. В санитарных правилах необходимо предусмотреть следующее определение понятия: «Предельно-допустимая концентрация (далее – ПДК) загрязняющего вещества в атмосферном воздухе – концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущие поколения, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни». Определение понятия «ПДК» изложено в подпункте 2) пункта 2 главы 1 приложения 5 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам химической промышленности" Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам промышленности", утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 февраля 2022 года № ҚР ДСМ -13, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 февраля 2022 года № 26806. пункт 9 изложить в следующей редакции: «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ. Пункт предлагается изложить в следующей редакции: «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ устанавливаются в отношении планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на здоровье человека, в случае формирования за границей (территорией) объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего установленные гигиенические нормативы. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ обосновываются проектной документацией с расчетами рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух. В случае, если объект не является источником воздействия на среду обитания, установление размера СЗЗ не требуется». В части третьей предлагается слова «со дня ввода объекта в эксплуатацию» заменить словами «со дня фактической эксплуатации в штатном режиме», так как на практике нередки случаи, когда объект начинает эксплуатироваться горазде позже срока ввода в эксплуатацию. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Пункт 9 предлагается дополнить частью следующего содержания: «Требования данного пункта не распространяются на субъекты предпринимательства, чьи санитарно-защитные зоны установлены и (или) согласованы государственными органами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения до 01 января 2022 года». Обоснование. Предлагаемая редакция пункта 9 соответствует: 1) правовым нормам пунктов 1,3,4 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах»: «1.Действие НПА не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. 3. Законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. 4. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, обратной силы не имеют»; 2) официальным предложениям Депутатов Мажилиса Парламента РК (Исх. № 10-11-1548 от 04.12.2023г.,Исх. № 5-11-2219 от 22.12.2023г.) пункт10 изложить в следующей редакции: «10. Проект СЗЗ и оценка риска для жизни и здоровья населения разрабатывается и утверждается специализированными организациями и согласовывается с заказчиком. Расчеты загрязняющих веществ в атмосферном воздухе проводятся в соответствии с методиками, утвержденными уполномоченным органов области охраны окружающей среды. Оценка риска для жизни и здоровья населения проводится в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения. Выполнение мероприятий, включая качество, достоверность и полноту разработанного проекта обеспечивает заказчик и разработчик проектной документации.»; пункт 11 изложить в следующей редакции: «11. Критерием для определения размера СЗЗ является одновременное соблюдение следующих условий: не превышение на ее внешней границе и за ее пределами концентрации загрязняющих веществ ПДК по максимально разовым и среднесуточным показателям или ориентировочный безопасный уровень воздействия (далее – ОБУВ) для атмосферного воздуха населенных мест и (или) ПДУ физического воздействия, а также результаты оценки риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности).»; Пункт 11 предлагается оставить в прежней редакции, исключив слова «и среднесуточным показателям», так как новый объем исследований предъявляет избыточные требования к бизнесу возлагая новые обязанности и усиливая ответственность, тем самым ограничивают права предпринимателя и влекут обременяющие (ухудшающее положение) последствия. пункт 12 изложить в следующей редакции: «12. Объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отделяются СЗЗ от производственного объекта до жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, площадей (зон) отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических и оздоровительных организаций, спортивных организаций, детских площадок, образовательных и детских организаций, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.»; пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, наземных участков метрополитена, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, запусков космических аппаратов от проекции на поверхность земли устанавливается расстояние от объекта, которое имеет режим СЗЗ и обеспечивающее снижение от химического, биологического и физического воздействия до значений установленных гигиеническими нормативами (далее – санитарный разрыв). Величина санитарных разрывов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и уровней физического воздействия (шума, вибрации, ЭМП и другие физические факторы). При установлении санитарного разрыва, в том числе для объектов, указанных в приложениях 2-8 настоящих Санитарных правил не требуется разработка проекта обоснования санитарного разрыва, за исключением санитарных разрывов вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, запусков космических аппаратов (санитарный разрыв устанавливается последовательно, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 9 настоящих Санитарных правил).»; пункт 26 изложить в следующей редакции: «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года; 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года.»; В одном пункте нельзя предъявлять одинаковые требования с одинаковыми критериями к хозяйствующим субъектам, планирующим увеличение или уменьшение размера СЗЗ. Поэтому в проекте санитарных правил предлагается отдельными пунктами предусмотреть требования к увеличению и уменьшению СЗЗ. При этом необходимо исключить слова «учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности)», так как для уменьшения размера СЗЗ нет смысла учитывать фоновую концентрацию, а увеличение размера СЗЗ должно производиться с учетом личного вклада промышленного объекта в загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха при наличии необходимой свободной территории (земельного участка) для увеличения СЗЗ. пункт 29 изложить в следующей редакции: «29. СЗЗ для действующих объектов I и II классов опасности, для объектов, не включенных в приложение 1 к настоящим Санитарным правилам, в том числе с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом устанавливается Главными государственными санитарными врачами на соответствующих территориях и транспорте (области, города республиканского значения, столицы) или его заместителями, а также должностными лицами структурных подразделений Министерства обороны Республики Казахстан, органов национальной безопасности и внутренних дел, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – должностные лица, осуществляющие деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения). СЗЗ для действующих объектов III, IV и V классов опасности устанавливается Главными государственными санитарными врачами на соответствующих территориях и транспорте (района и города) или его заместителями, а также должностными лицами, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предварительная (расчетная) СЗЗ для проектируемых объектов устанавливается экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в составе комплексной вневедомственной экспертизы.»; пункт 33 изложить в следующей редакции: «33. В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого ВЛЭ устанавливается санитарный разрыв вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которого напряженность электрического поля не превышает 1 киловольт на метр (кВ/м). Для вновь проектируемых ВЛЭ, а также зданий и сооружений принимаются границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛЭ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛЭ: 1) 25 м – для ВЛЭ напряжением 220 киловольт (далее – кВ) включительно; 2) 30 м – для ВЛЭ напряжением 500 кВ включительно; 3) 40 м – для ВЛЭ напряжением 750 кВ включительно; 4) 55 м – для ВЛЭ напряжением 1150 кВ включительно»; пункт 39 изложить в следующей редакции: «Границы СЗЗ устанавливаются от основных источников химического, биологического и (или) физического воздействия. При отсутствии информации о точном месторасположении источников воздействия при выборе земельного участка граница СЗЗ устанавливается от границы земельного участка, до ее внешней границы в заданном направлении. Границой СЗЗ является линия, ограничивающая территорию СЗЗ, за пределами которой вредное химическое, биологическое и физическое воздействие объекта не превышает значений установленных гигиеническими нормативами.»; В пункте 39 предлагается слова «до ее внешней границы в заданном направлении» исключить. пункт 40 «исключить»; пункт 47 изложить в следующей редакции: «47. В границах СЗЗ объекта (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности: 1) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, нежилые помещения для пребывания работающих по вахтовому методу; 2) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, общественные и административные здания, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа; 3) местные и транзитные коммуникации, линии электропередач, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, насосные станции водоотведений, сооружения оборотного водоснабжения; 4) при обосновании размещаются сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, неиспользуемых в качестве продуктов питания.»; В пункте 48 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объекта " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». Согласно санитарным правилам граница СЗЗ – это линия, а не трритория (участок). Для ясности хочу уточнить, что в границах СЗЗ можно было бы разместить инфраструктуру хозяйствующего субъека, если это граница имеет определенную узаконенную ширину, позволяющую строительство (размещение) перечисленных в пункте объектов. пункт 48 изложить в следующей редакции: «48. В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания.»; В пункте 49 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объектов " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». в приложении 1 к указанному приказу: пункт 11 раздела 3 изложить в следующей редакции: «11. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) объекты по добыче и переработке минералов, руды, в том числе с применением кучного выщелачивания открытой разработкой; 2) объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода от 0,5 до 1 тонн в сутки, а также с высоким содержанием летучих углеводородов; 3) объекты по добыче природного газа; 4) объекты по добыче свинцовых, ртутных, мышьяковых, бериллиевых, марганцевых руд; 5) объекты по добыче горных пород VIII-XI категории открытой разработкой; 6) отвалы, хвостохранилища и шламонакопители при добыче цветных металлов; 7) угольные разрезы, объекты по добыче каменного, бурого и других углей. Для предприятий по добыче углеводородного сырья при высоком содержании сероводорода и меркаптанов в нефти и попутном газе в 3,0 % и более размер СЗЗ предусмотреть не менее 5000 м; при 20,0 % и более размер СЗЗ – не менее 8000 м.»; пункт 12 раздела 3 изложить в следующей редакции: «12. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) гидрошахты и объекты по извлечению рудного материала, первичной переработки полезных ископаемых и получению обогащенного концентрата; 2) отвалы и шламонакопители при добыче железа и угля; 3) объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода до 0,5 тонны в сутки с малым содержанием летучих углеводородов; 4) объекты по добыче фосфоритов, апатитов, колчеданов (без химической обработки), железной руды; 5) объекты по добыче руд и минералов шахтным способом, за исключением свинцовых руд, ртути, мышьяка и марганца; 6) объекты по добыче горных пород VI-VII категории доломитов, магнезитов, гудронов асфальта открытой разработкой; 7) объекты по добыче горючих сланцев; 8) объекты по добыче торфа; 9) объекты по производству брикета из мелкого торфа и угля; 10) объекты по добыче каменной поваренной соли; 11) шахтные терриконы без мероприятий по подавлению самовозгорания; 12) карьеры нерудных стройматериалов по добыче открытым способом с использованием взрывчатых веществ.»; пункт 17 раздела 4 изложить в следующей редакции: «17. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство глиняных изделий; 2) стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол; 3) механическая обработка мрамора; 4) установка по производству бетона; 5) карьеры нерудных строительных материалов по добыче открытым способом, без использования взрывчатых веществ.»; пункт 30 раздела 7 изложить в следующей редакции: «30. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) производства по обработке сырых меховых шкур животных и крашению (овчинно-шубные, овчинно-дубильные, меховые), производство замши, сафьяна, лайки; 2) производства по обработке сырых кож животных: кожевенно- сыромятные, кожевенно-дубильные с переработкой отходов; 3) объекты по мойке шерсти; 4) склады временного хранения мокросоленых и необработанных кож; 5) производство желатина высшего сорта из свежих не загнивших костей с минимальным сроком хранения на специально устроенных складах с охлаждением; 6) производства по обработке волоса, щетины, пуха, пера, рогов и копыт; 7) производство скелетов и наглядных пособий из трупов животных; 8) комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов); 9) производство валяльное и кошмо-войлочное; 10) производство лакированных кож; 11) производства кишечно-струнные и кетгутовые.»; пункт 40 раздела 10 изложить в следующей редакции: «40. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) хозяйства по выращиванию свиней от 100 до 5000 голов и выше; 2) хозяйства по выращиванию птицы более 400000 кур-несушек и более 3000000 бройлеров в год; 3) хозяйства по выращиванию и откорму крупного рогатого скота более 5000 голов; 4) открытые хранилища навоза и помета; 5) склады для хранения минеральных удобрений, пестицидов, сильнодействующих ядовитых веществ 500 и более тонн.»; пункт 42 раздела 10 изложить в следующей редакции: «42. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) хозяйство по выращиванию и откорму крупного рогатого скота до 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие; 2) хозяйства с содержанием животных (свинарники, зверофермы) от 50 до 100 голов; 3) хозяйство по выращиванию и откорму овец от 3000 до 5000 голов; 4) хозяйство по выращиванию птицы до 100000 кур-несушек и до 1000000 бройлеров; 5) площадки для буртования помета и навоза; 6) склады для хранения минеральных удобрений, пестицидов, сильнодействующих ядовитых веществ 50 и более тонн; 7) обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов от границ поля до населенного пункта; 8) кролиководческие фермы; 9) объекты по реализации сельскохозяйственных животных.»; пункт 43 раздела 10 изложить в следующей редакции: «43. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) тепличные и парниковые хозяйства; 2) склады для хранения минеральных удобрений, пестицидов, сильнодействующих ядовитых веществ до 50 тонн; 3) склады сухих минеральных удобрений, химических средств защиты растений (зона устанавливается и до предприятий по хранению и переработке пищевой продукции); 4) мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков; 5) цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов; 6) гаражи и парки по ремонту, техническому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники; 7) хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, птичники, конюшни, зверофермы) до 50 голов; 8) склады горюче-смазочных материалов. Примечание: для складов горюче-смазочных материалов вместимостью до 100 м3 размеры СЗЗ определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае при обязательном увеличении размеров не менее чем в 3 раза, установленных по расчету, но не менее 50 м.»; пункт 44 раздела 10 изложить в следующей редакции: «44. Класс V – СЗЗ 50 м: 1) хранилища, склады фруктов, овощей, картофеля; 2) материальные склады.»; пункт 56 раздела 13 изложить в следующей редакции: «56. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) тепловые электрические станции (далее – ТЭС), эквивалентной электрической мощности в 600 мегаватт/час (далее – МВт/ч) и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут.»; пункт 45 раздела 11 изложить в следующей редакции: «45. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) поля ассенизации; 2) поля запахивания; 3) сливные станции; 4) утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов; 5) крематории, при количестве печей более 1 (одной); 6) станции и пункты очистки и промывки вагонов после перевозки скота (дезопромывочные станции и пункты); 7) участки компостирования твердых отбросов и нечистот населенного пункта (центральные); 8) ранее захороненные сибиреязвенные скотомогильники, скотомогильники с захоронением в ямах, с биологическими камерами. Примечание: Размеры СЗЗ для сибиреязвенных скотомогильников и скотомогильников с неустановленной причиной падежа животных определяются согласно нормативным размерам СЗЗ, без разработки проекта СЗЗ. Ввиду биологического риска сокращение СЗЗ допускается на основании научных исследований в области биологической безопасности.»; пункт 52 раздела 13 изложить в следующей редакции: «52. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте до 150000 тонн в год; 2) открытые склады и места перегрузки угля; 3) открытые склады и места перегрузки минеральных удобрений, асбеста, извести, руд (кроме радиоактивных) и других минералов (в том числе серы, серного колчедана, гипса); 4) места перегрузки и хранения сырой нефти, битума, мазута и других вязких нефтепродуктов и химических грузов; 5) открытые и закрытые склады и места перегрузки пека и пекосодержащих грузов; 6) места хранения и перегрузки деревянных шпал, пропитанных антисептиками; 7) санитарно-карантинные станции; 8) места перегрузки и хранения сжиженного природного (нефтяного) газа (в том числе соединения метана, пропана, бутана) объемом от 250 до 1000 м3.»; пункт 56 раздела 14 изложить в следующей редакции: «56. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) тепловые электрические станции (далее – ТЭС), эквивалентной электрической мощности в 600 мегаватт/час (далее – МВт/ч) и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут.»; пункт 57 раздела 14 изложить в следующей редакции: «57 .Класс II – СЗЗ 500 м: 1) ТЭС эквивалентной электрической мощности в 600 МВт/ч и выше, работающие на газовом и газо-мазутном топливе; 2) тепловые электроцентрали (далее – ТЭЦ) и районные котельные тепловой мощностью 200 гигакаллорий/час (далее – Гкал/ч) и выше, работающие на угольном и мазутном топливе;»; пункт 58 раздела 14 изложить в следующей редакции: «58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м.; 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах.». 2. Комитетусанитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования. 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Должность ФИО «СОГЛАСОВАН» Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство обороны Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Комитет Национальной Безопасности Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство внутренних дел Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство энергетики Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан 1[1].docx | 1. Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам (далее – СЗЗ) объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека. 2. Предложение по определению понятия: «Предельно-допустимая концентрация (далее – ПДК) принимается. 3. Фактическое эксплуатация объекта обосновывается в проекте СЗЗ. 4. Использование методик в области охраны окружающей среды оставлено на обсуждение. 5. Другие предложения не обоснованы, Проект приказа соответствует законодательству в области строительства. | 0 | 0 |
| пункт 26 изложить в следующей редакции:... | Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов (I – V класс опасности) осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года. 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года. Уточненная редакция с целью буквального чтения для производственных объектов III, IV и V предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Принимается уточняющие слова: "...объектов (I – V класс опасности) ... и "(для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности)". | 0 | 0 |
| пункт 48 изложить в следующей редакции:... | В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания Предлагаемая новая редакция помешает действующим объектам поскольку при сложившейся практики в РК во всех регионах производственные объекты столкнулись с наличием существующих жилых домов в СЗЗ, ввиду того что ранее данные дома изначально были построены как ведомственные дома а в последующем приватизированы либо построены с разрешения МИО Считаем необходимым оставить редакцию действующего НПА предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Согласно пункту 2 статьи 58 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" В санитарно-защитной зоне, независимо от ее параметров и принадлежности, не допускается размещение (строительство) жилых зданий, организаций образования, учреждений здравоохранения и отдыха, спортивно-оздоровительных сооружений, включая размещение садоводческих и огороднических земельных участков, а также производство сельскохозяйственной продукции. | 0 | 0 |
| «58. Класс III – СЗЗ 300 м:... | 58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м. 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных производственных предприятий на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах. Новая редакция в примечании п.1 распространяется на котельные производственных объектов предприятий не оказывающих услуги ТЭЦ, а использующих котельные для производственных нужд??? Уточняющая редакция ввиду того что в настоящее время все производственные предприятия имеют собственные котельные для производственных нужд, но не оказывают услуги ТЭЦ предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Примечание к пункту 58 раздела 14 приложения 1 к Санитарным правилам распространяется для всех отдельно стоящих котельных | 0 | 0 |
| Должность ФИО... | 35. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство столового уксуса; 2) производство пива с солодовнями, кваса и безалкогольных напитков, кроме производства на основе концентратов и эссенций; 3) чаеразвесочные фабрики; 4) заводы спиртоводочные; 5) маслобойные производства (растительные масла); 6) исключить; 7) сахарорафинадные производства; 8) производство коньячного спирта; 9) производство макарон производительностью 1,0 и более тонн в сутки; 10) молочные и маслодельные производства (животные масла); 11) производство колбасных изделий, производительностью 3,0 и более тонн перерабатываемого мяса в сутки; 12) хлебозаводы и хлебопекарные производства, производительностью 3,0 и более тонн в сутки; 13) производства кондитерских изделий производительностью 2,5 и более тонн в сутки; 14) производства пищевые, заготовочные; 15) промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевой продукции емкостью 600 тонн и более; 16) производство виноградного сока; 17) производство фруктовых и овощных соков; 18) мельницы, крупорушки производительностью от 0,5 до 2 тонн в час. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) исключить; 2) объекты по вытапливанию жира из морских животных; 3) объекты кишечно-моечные; 4) производства по варке сыра; 5) Мясо-, рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения. Перенести в класс II c СЗЗ 500м, с целью решения вопрос ситуации сложившейся вокруг существующих мясокомбинатов, которые согласно требованиям МСХ имеют очистные сооружения, устанавливают современные технологии (фильтры) и т.д., отвечающие мировым стандартам предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Изменения класса опасности объекта " мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья" не обосновано, в сооветствии с пунктом 26 Санитарных правил можно изменить СЗЗ. | 0 | 0 |
| пункт 9 изложить в следующей редакции:... | 9.Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Для объектов, не включенных в приложение 1 к Санитарным правилам СЗЗ устанавливается в соответствии с пунктом 7 Санитарных правил | 0 | 0 |
| «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров С... | Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов (I – V класс опасности) осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года. 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года. Уточненная редакция с целью буквального чтения для производственных объектов III, IV и V предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Принимается уточняющие слова: "...объектов (I – V класс опасности) ... и "(для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности)". | 0 | 0 |
| «48. В границах СЗЗ объектов (в том числе территор... | В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания. Предлагаемая новая редакция помешает действующим объектам поскольку при сложившейся практики в РК во всех регионах производственные объекты столкнулись с наличием существующих жилых домов в СЗЗ, ввиду того что ранее данные дома изначально были построены как ведомственные дома а в последующем приватизированы либо построены с разрешения МИО Считаем необходимым оставить редакцию действующего НПА предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Согласно пункту 2 статьи 58 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" В санитарно-защитной зоне, независимо от ее параметров и принадлежности, не допускается размещение (строительство) жилых зданий, организаций образования, учреждений здравоохранения и отдыха, спортивно-оздоровительных сооружений, включая размещение садоводческих и огороднических земельных участков, а также производство сельскохозяйственной продукции. | 0 | 0 |
| «58. Класс III – СЗЗ 300 м:... | 58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м. 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных производственных предприятий на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах. Новая редакция в примечании п.1 распространяется на котельные производственных объектов предприятий не оказывающих услуги ТЭЦ, а использующих котельные для производственных нужд??? Уточняющая редакция ввиду того что в настоящее время все производственные предприятия имеют собственные котельные для производственных нужд, но не оказывают услуги ТЭЦ предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Примечание к пункту 58 раздела 14 приложения 1 к Санитарным правилам распространяется для всех отдельно стоящих котельных | 0 | 0 |
| Должность ФИО... | 35. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство столового уксуса; 2) производство пива с солодовнями, кваса и безалкогольных напитков, кроме производства на основе концентратов и эссенций; 3) чаеразвесочные фабрики; 4) заводы спиртоводочные; 5) маслобойные производства (растительные масла); 6) исключить; 7) сахарорафинадные производства; 8) производство коньячного спирта; 9) производство макарон производительностью 1,0 и более тонн в сутки; 10) молочные и маслодельные производства (животные масла); 11) производство колбасных изделий, производительностью 3,0 и более тонн перерабатываемого мяса в сутки; 12) хлебозаводы и хлебопекарные производства, производительностью 3,0 и более тонн в сутки; 13) производства кондитерских изделий производительностью 2,5 и более тонн в сутки; 14) производства пищевые, заготовочные; 15) промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевой продукции емкостью 600 тонн и более; 16) производство виноградного сока; 17) производство фруктовых и овощных соков; 18) мельницы, крупорушки производительностью от 0,5 до 2 тонн в час. Предложение связано со сложившейся ситуацией вокруг консервного завода ввиду утвержденного ПДП МИО Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) исключить; 2) объекты по вытапливанию жира из морских животных; 3) объекты кишечно-моечные; 4) производства по варке сыра; 5) Мясо-, рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения. 33. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) производства свеклосахарные; 2) рыбные промыслы; 3) мельницы, крупорушки более 2 тонн в час, зернообдирочные предприятия и комбикормовые заводы; 4) производства по варке товарного, солода и приготовлению дрожжей; 5) производство альбумина, декстрина, глюкозы, патоки 6) мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья. Перенести в класс II c СЗЗ 500м, с целью решения вопрос ситуации сложившейся вокруг существующих мясокомбинатов, которые согласно требованиям МСХ имеют очистные сооружения, устанавливают современные технологии (фильтры) и т.д., отвечающие мировым стандартам предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Изменения класса опасности объекта " мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья" не обосновано, в сооветствии с пунктом 26 Санитарных правил можно изменить СЗЗ. | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | 9.Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Для объектов, не включенных в приложение 1 к Санитарным правилам СЗЗ устанавливается в соответствии с пунктом 7 Санитарных правил. | 0 | 0 |
| «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров С... | Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов (I – V класс опасности) осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года. 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года. Уточненная редакция с целью буквального чтения для производственных объектов III, IV и V предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Принято уточнение "..объектов (I – V класс опасности).." и "(для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности)" | 0 | 0 |
| «48. В границах СЗЗ объектов (в том числе территор... | В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания. Предлагаемая новая редакция помешает действующим объектам поскольку при сложившейся практики в РК во всех регионах производственные объекты столкнулись с наличием существующих жилых домов в СЗЗ, ввиду того что ранее данные дома изначально были построены как ведомственные дома а в последующем приватизированы либо построены с разрешения МИО Считаем необходимым оставить редакцию действующего НПА предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Согласно пункту 2 статьи 58 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" В санитарно-защитной зоне, независимо от ее параметров и принадлежности, не допускается размещение (строительство) жилых зданий, организаций образования, учреждений здравоохранения и отдыха, спортивно-оздоровительных сооружений, включая размещение садоводческих и огороднических земельных участков, а также производство сельскохозяйственной продукции. | 0 | 0 |
| «58. Класс III – СЗЗ 300 м:... | 58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м. 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных производственных предприятий на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах. Новая редакция в примечании п.1 распространяется на котельные производственных объектов предприятий не оказывающих услуги ТЭЦ, а использующих котельные для производственных нужд??? Уточняющая редакция ввиду того что в настоящее время все производственные предприятия имеют собственные котельные для производственных нужд, но не оказывают услуги ТЭЦ предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Примечание к пункту 58 раздела 14 приложения 1 к Санитарным правилам распространяется для всех отдельно стоящих котельных | 0 | 0 |
| Должность ФИО... | 35. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство столового уксуса; 2) производство пива с солодовнями, кваса и безалкогольных напитков, кроме производства на основе концентратов и эссенций; 3) чаеразвесочные фабрики; 4) заводы спиртоводочные; 5) маслобойные производства (растительные масла); 6) исключить; 7) сахарорафинадные производства; 8) производство коньячного спирта; 9) производство макарон производительностью 1,0 и более тонн в сутки; 10) молочные и маслодельные производства (животные масла); 11) производство колбасных изделий, производительностью 3,0 и более тонн перерабатываемого мяса в сутки; 12) хлебозаводы и хлебопекарные производства, производительностью 3,0 и более тонн в сутки; 13) производства кондитерских изделий производительностью 2,5 и более тонн в сутки; 14) производства пищевые, заготовочные; 15) промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевой продукции емкостью 600 тонн и более; 16) производство виноградного сока; 17) производство фруктовых и овощных соков; 18) мельницы, крупорушки производительностью от 0,5 до 2 тонн в час. Предложение связано со сложившейся ситуацией вокруг консервного завода ввиду утвержденного ПДП МИО Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) исключить; 2) объекты по вытапливанию жира из морских животных; 3) объекты кишечно-моечные; 4) производства по варке сыра; 5) Мясо-, рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения. 33. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) производства свеклосахарные; 2) рыбные промыслы; 3) мельницы, крупорушки более 2 тонн в час, зернообдирочные предприятия и комбикормовые заводы; 4) производства по варке товарного, солода и приготовлению дрожжей; 5) производство альбумина, декстрина, глюкозы, патоки 6) мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья. Перенести в класс II c СЗЗ 500м, с целью решения вопрос ситуации сложившейся вокруг существующих мясокомбинатов, которые согласно требованиям МСХ имеют очистные сооружения, устанавливают современные технологии (фильтры) и т.д., отвечающие мировым стандартам предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Изменения класса опасности объекта " мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья" не обосновано, в сооветствии с пунктом 26 Санитарных правил можно изменить СЗЗ. | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | 9.Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Для объектов, не включенных в приложение 1 к Санитарным правилам СЗЗ устанавливается в соответствии с пунктом 7 Санитарных правил. | 0 | 0 |
| «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров С... | Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов (I – V класс опасности) осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года. 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года. Уточненная редакция с целью буквального чтения для производственных объектов III, IV и V предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Принято уточнение "..объектов (I – V класс опасности).." и "(для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности)" | 0 | 0 |
| пункт 48 изложить в следующей редакции:... | В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания. Предлагаемая новая редакция помешает действующим объектам поскольку при сложившейся практики в РК во всех регионах производственные объекты столкнулись с наличием существующих жилых домов в СЗЗ, ввиду того что ранее данные дома изначально были построены как ведомственные дома а в последующем приватизированы либо построены с разрешения МИО Считаем необходимым оставить редакцию действующего НПА предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Согласно пункту 2 статьи 58 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" В санитарно-защитной зоне, независимо от ее параметров и принадлежности, не допускается размещение (строительство) жилых зданий, организаций образования, учреждений здравоохранения и отдыха, спортивно-оздоровительных сооружений, включая размещение садоводческих и огороднических земельных участков, а также производство сельскохозяйственной продукции. | 0 | 0 |
| «58. Класс III – СЗЗ 300 м:... | 58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м. 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных производственных предприятий на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах. Новая редакция в примечании п.1 распространяется на котельные производственных объектов предприятий не оказывающих услуги ТЭЦ, а использующих котельные для производственных нужд??? Уточняющая редакция ввиду того что в настоящее время все производственные предприятия имеют собственные котельные для производственных нужд, но не оказывают услуги ТЭЦ предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Примечание к пункту 58 раздела 14 приложения 1 к Санитарным правилам распространяется для всех отдельно стоящих котельных | 0 | 0 |
| Должность ФИО... | 35. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство столового уксуса; 2) производство пива с солодовнями, кваса и безалкогольных напитков, кроме производства на основе концентратов и эссенций; 3) чаеразвесочные фабрики; 4) заводы спиртоводочные; 5) маслобойные производства (растительные масла); 6) исключить; 7) сахарорафинадные производства; 8) производство коньячного спирта; 9) производство макарон производительностью 1,0 и более тонн в сутки; 10) молочные и маслодельные производства (животные масла); 11) производство колбасных изделий, производительностью 3,0 и более тонн перерабатываемого мяса в сутки; 12) хлебозаводы и хлебопекарные производства, производительностью 3,0 и более тонн в сутки; 13) производства кондитерских изделий производительностью 2,5 и более тонн в сутки; 14) производства пищевые, заготовочные; 15) промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевой продукции емкостью 600 тонн и более; 16) производство виноградного сока; 17) производство фруктовых и овощных соков; 18) мельницы, крупорушки производительностью от 0,5 до 2 тонн в час. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) исключить; 2) объекты по вытапливанию жира из морских животных; 3) объекты кишечно-моечные; 4) производства по варке сыра; 5) Мясо-, рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения. 33. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) производства свеклосахарные; 2) рыбные промыслы; 3) мельницы, крупорушки более 2 тонн в час, зернообдирочные предприятия и комбикормовые заводы; 4) производства по варке товарного, солода и приготовлению дрожжей; 5) производство альбумина, декстрина, глюкозы, патоки 6) мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья. Перенести в класс II c СЗЗ 500м, с целью решения вопрос ситуации сложившейся вокруг существующих мясокомбинатов, которые согласно требованиям МСХ имеют очистные сооружения, устанавливают современные технологии (фильтры) и т.д., отвечающие мировым стандартам предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Изменения класса опасности объекта " мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья" не обосновано, в сооветствии с пунктом 26 Санитарных правил можно изменить СЗЗ. | 0 | 0 |
| пункт 9 изложить в следующей редакции:... | 9.Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Для объектов, не включенных в приложение 1 к Санитарным правилам СЗЗ устанавливается в соответствии с пунктом 7 Санитарных правил. | 0 | 0 |
| «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для но... | 9.Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Для объектов, не включенных в приложение 1 к Санитарным правилам СЗЗ устанавливается в соответствии с пунктом 7 Санитарных правил. | 0 | 0 |
| пункт 26 изложить в следующей редакции:... | Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов (I – V класс опасности) осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года. 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года. Уточненная редакция с целью буквального чтения для производственных объектов III, IV и V предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Принято уточнение "..объектов (I – V класс опасности).." и "(для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности)" | 0 | 0 |
| «48. В границах СЗЗ объектов (в том числе территор... | В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания. Предлагаемая новая редакция помешает действующим объектам поскольку при сложившейся практики в РК во всех регионах производственные объекты столкнулись с наличием существующих жилых домов в СЗЗ, ввиду того что ранее данные дома изначально были построены как ведомственные дома а в последующем приватизированы либо построены с разрешения МИО Считаем необходимым оставить редакцию действующего НПА предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Принято уточнение "..объектов (I – V класс опасности).." и "(для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности)" | 0 | 0 |
| «58. Класс III – СЗЗ 300 м:... | 58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м. 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных производственных предприятий на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах. Новая редакция в примечании п.1 распространяется на котельные производственных объектов предприятий не оказывающих услуги ТЭЦ, а использующих котельные для производственных нужд??? Уточняющая редакция ввиду того что в настоящее время все производственные предприятия имеют собственные котельные для производственных нужд, но не оказывают услуги ТЭЦ предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Примечание к пункту 58 раздела 14 приложения 1 к Санитарным правилам распространяется для всех отдельно стоящих котельных | 0 | 0 |
| Должность ФИО... | 35. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство столового уксуса; 2) производство пива с солодовнями, кваса и безалкогольных напитков, кроме производства на основе концентратов и эссенций; 3) чаеразвесочные фабрики; 4) заводы спиртоводочные; 5) маслобойные производства (растительные масла); 6) исключить; 7) сахарорафинадные производства; 8) производство коньячного спирта; 9) производство макарон производительностью 1,0 и более тонн в сутки; 10) молочные и маслодельные производства (животные масла); 11) производство колбасных изделий, производительностью 3,0 и более тонн перерабатываемого мяса в сутки; 12) хлебозаводы и хлебопекарные производства, производительностью 3,0 и более тонн в сутки; 13) производства кондитерских изделий производительностью 2,5 и более тонн в сутки; 14) производства пищевые, заготовочные; 15) промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевой продукции емкостью 600 тонн и более; 16) производство виноградного сока; 17) производство фруктовых и овощных соков; 18) мельницы, крупорушки производительностью от 0,5 до 2 тонн в час. Предложение связано со сложившейся ситуацией вокруг консервного завода ввиду утвержденного ПДП МИО Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) исключить; 2) объекты по вытапливанию жира из морских животных; 3) объекты кишечно-моечные; 4) производства по варке сыра; 5) Мясо-, рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения. Перенести в класс II c СЗЗ 500м, с целью решения вопрос ситуации сложившейся вокруг существующих мясокомбинатов, которые согласно требованиям МСХ имеют очистные сооружения, устанавливают современные технологии (фильтры) и т.д., отвечающие мировым стандартам предложения ТОО КУБЛЕЙ сравнит таблица.docx | Изменения класса опасности объекта " мясоперерабатывающее предприятие (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья" не обосновано, в сооветствии с пунктом 26 Санитарных правил можно изменить СЗЗ. | 0 | 0 |
| пункт 9 изложить в следующей редакции:... | Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Расчетные размеры СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются расчетным методом, на основании проектной документации, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности), с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ. | СЗЗ для объектов, не включенных в приложение 1 устанавливаются согласно пункту 7 Санитарных правил | 0 | 0 |
| пункт 26 изложить в следующей редакции:... | Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов (I – V класс опасности) осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (для объектов I и II классов опасности не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке и для объектов III, IV и V классов опасности не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке,) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года. 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года. | Принимается | 0 | 0 |
| «48. В границах СЗЗ объектов (в том числе территор... | В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания. | Предложение идентично согласно предлагаемой редакции проекта Приказа | 0 | 0 |
| «58. Класс III – СЗЗ 300 м:... | 58. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал/ч и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний – как резервный), относятся к объектам третьего класса с размером 300 м. 2) минимальный размер СЗЗ от золоотвалы ТЭС и ТЭЦ составляет не менее 300 м с посадкой деревьев и кустарников по периметру. Примечание: 1. При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых и среднесуточных концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м. Для отдельно стоящих котельных производственных предприятий на газовом топливе размер СЗЗ устанавливается на основании расчетных данных. 2. По расчету рассеивания загрязняющих веществ и воздействия физических факторов допускается размещение автономных малометражных котлов и печей в встроено-пристроенных, встроенных, пристроенных, объектах, многоэтажных жилых домах, отдельно стоящих зданиях (лечебно-профилактические и оздоровительные организации, объекты образования, дошкольные организации, сельские клубы, магазины и другие объекты общего пользования), при условии не превышения ПДК загрязняющих веществ от котлов и печей в расчетных точках, определяемых в жилых и общественных помещениях, придомовых территориях. 3. При наличии жилых домов повышенной этажности в зоне максимального загрязнения от котельных, высота дымовой трубы предусматривается, как минимум, на 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома. 4. Расчет рассеивания дымовых газов от объектов теплоэнергетики проводится с учетом эффекта суммации, в том числе диоксида серы и оксидов азота, золы. 5. Насосные станции горячего водоснабжения относятся к объектам V класса с санитарным разрывом не менее 50 м. 6. Эквивалентная электрическая мощность – суммарная установленная электрическая и тепловая мощность, выраженная в мегаваттах. | Примечание к пункту 58 раздела 14 приложения 1 к Санитарным правилам распространяется для всех отдельно стоящих котельных | 0 | 0 |
| Должность ФИО... | Пункт 35 раздела 8 приложения 1 Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство столового уксуса; 2) производство пива с солодовнями, кваса и безалкогольных напитков, кроме производства на основе концентратов и эссенций; 3) чаеразвесочные фабрики; 4) заводы спиртоводочные; 5) маслобойные производства (растительные масла); 6) исключить; 7) сахарорафинадные производства; 8) производство коньячного спирта; 9) производство макарон производительностью 1,0 и более тонн в сутки; 10) молочные и маслодельные производства (животные масла); 11) производство колбасных изделий, производительностью 3,0 и более тонн перерабатываемого мяса в сутки; 12) хлебозаводы и хлебопекарные производства, производительностью 3,0 и более тонн в сутки; 13) производства кондитерских изделий производительностью 2,5 и более тонн в сутки; 14) производства пищевые, заготовочные; 15) промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевой продукции емкостью 600 тонн и более; 16) производство виноградного сока; 17) производство фруктовых и овощных соков; 18) мельницы, крупорушки производительностью от 0,5 до 2 тонн в час. | Отсутствуют конкретные обоснования по исключению подпункта 6) (консервных заводов) пункта 35 раздела 8 приложения 1 | 0 | 0 |
| «Границы СЗЗ устанавливаются от основных источнико... | Настаиваю учесть мое замечание "Введение данной нормы повышает риски воздействия вредных веществ на человека.Границы СЗЗ должны устанавливаться от границ земельного участка объекта,у людей есть право на благоприятную и устойчивую окружающую среду и для соблюдения данного права - границы СЗЗ должны быть от границ земельных участков объектов." Ваши обоснования не логичны т.к. на земельном участке объекта находится промышленная площадка которая и является в общей совокупности воздействия на окружающую среду | Позиция остается в прежней редакции, т.к. влияние на окружающую среду осуществляют выбросы от конкретных источников, но не от всей промышленной площадке. Предусмотрен исключительно расчет от границ участка при отведении земельного участка на строительство производственного объекта | 0 | 0 |
| Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ явл... | в Вашем ответе "Оценка ситуации осуществляется по среднегодовым значениям измеренного параметра за последние три года эксплуатации объекта." на прежний комментарий указывает что мои доводы были правильными и норму нужно указывать от 3 лет,я предлагаю 5 лет и это нормально-т.к. еще 2 года погрешность на строительство. | По Вашему предложению комментарий был ранее размещен | 0 | 0 |
| «Границы СЗЗ устанавливаются от основных источнико... | С предыдущим ответом не согласен и границы СЗЗ должны устанавливаться от границ земельного участка производственной площадки,для благоприятной и устойчивой окружающей среды ныне живущим и будущим поколениям.В первую очередь даю предложение согласно конвенции о правах ребенка Статья 3 1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.Что соответствует нормам Орхусской конвенции Согласно ст.4 Конституции ратифицированные международные договора имеют приоритет при принятии решений.Отказом уполномоченный орган чьи интересы преследует будущих поколений-детей или загрязнителей? | Позиция остается в прежней редакции, т.к. влияние на окружающую среду осуществляют выбросы от конкретных источников, но не от всей промышленной площадки. Предусмотрен исключительно расчет СЗЗ от границ участка при отведении земельного участка на строительство производственного объекта, т.к. до начала строительства не известно где будут размещены источники выбросов | 0 | 0 |
| 4) учета фоновых концентраций на соответствующей а... | вместо слова "фоновых" использовать слово "фактических " это не противоречит нормам экологического законодательства,плюс для здоровья нации будет положительно применения указанного термина. | слова "фоновых" соответствует терминам и определениям Экологического законодательства | 0 | 0 |
| «47. В границах СЗЗ объекта (в том числе территори... | Предлагаю: В границах СЗЗ объекта размещаются здания и сооружения (в том числе для обеспечения деятельности и обслуживания работников объекта, от которого устанавливается СЗЗ): Обоснование: В исходном документе СН 245-71 в пункте 2.13 ясно указано: В санитарно-защитной зоне допускается размещать: а) предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем производство, для которого установлена санитарно-защитная зона при условии аналогичного характера вредности; б) пожарное депо, бани, прачечные, гаражи, склады (кроме общественных и специализированных продовольственных), здания управлений, конструкторских бюро, учебных занятий, магазинов, предприятий общественного питания, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием данного и прилегающих предприятий; в) помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий по установленному списочному составу, стоянки для общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электростанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения, сооружения для подготовки технической воды, водопроводные и канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, подземные резервуары, питомники растений для озеленения предприятий и санитарно-защитной зоны Очевидно, при адаптации исходного текста предпринята неуклюжая попытка отразить не самый главный аспект о зданиях и сооружениях, обслуживающих работников объекта СЗЗ и обеспечивающих его деятельность, который грубо исказил суть и смысл пункта. В результате оказалось, что в СЗЗ допускается размещать здания и сооружения только для обслуживания и обеспечения деятельности СЗЗ. | Согласно пункту 2 статьи 58 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" В санитарно-защитной зоне, независимо от ее параметров и принадлежности, не допускается размещение (строительство) жилых зданий, организаций образования, учреждений здравоохранения и отдыха, спортивно-оздоровительных сооружений, включая размещение садоводческих и огороднических земельных участков, а также производство сельскохозяйственной продукции. | 0 | 0 |
| При установлении санитарного разрыва, в том числе ... | Предлагаю: Исключить Приложение 3 из Санитарных правил, так как магистральные газопроводы НЕ СОДЕРЖАЩИЕ СЕРОВОДОРОД, НИ НАЗЕМНЫЕ, НИ ТЕМ БОЛЕЕ ПОДЗЕМНЫЕ перекачивают обычный природный газ, который сжигается в наших домах и не оказывают факторов (выбросы загрязняющих веществ, шумы, вибрации, ЭМП, ионизирующее излучение и прочее) требующих внимания санитарных норм. Содержащие сероводород газопроводы почему-то не попадают под внимание Санитарных правил, хотя очевидно должны, так как при разрыве есть прямая угроза отравления людей. Обоснование: Магистральные газопроводы проектируются согласно СН РК 3.05-01-2013*, СП РК 3.05-101-2013*, которые в приложении Б указывают допустимые расстояния до населенных пунктов (объектов) с примечаниями поясняющими нюансы. Приложении 3 Санитарных правил, помимо того что зачем-то дублируют эти расстояния, но почему-то забывают скопировать эти нюансы. В результате выходит, что согласно инженерных отраслевых норм газопровод спроектирован и построен правильно, а по мнению санитарии нет. | Согласно пункту 2 статьи 58 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", в зависимости от назначения санитарно-защитной зоны параметры и требования к ней устанавливаются техническими регламентами по промышленной безопасности функционирования указанных объектов, а также государственными нормативами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и животного мира, охраны окружающей среды, архитектуры, градостроительства и строительства, в сфере гражданской защиты. | 0 | 0 |
| 1) нежилые помещения для дежурного аварийного перс... | Согласно пункту 2 Статьи 135 Трудового кодекса РК2. Работодатель обязан обеспечивать работников, работающих вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ жильем и организовать их питание для обеспечения жизнедеятельности, доставку от пункта сбора до места работы и обратно, а также условиями для выполнения работ и междусменного отдыха. Работодатель определяет порядок применения вахтового метода работы, а также обеспечивает необходимыми условиями пребывания работника на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках), в соответствии с трудовым, коллективным договорами и (или) положением о вахтовом методе работы, утверждаемым работодателем. Работник обязан, находясь на вахте, соблюдать распорядок, установленный работодателем на объекте производства работ и в местах, специально оборудованных для проживания (вахтовых поселках). Таким образом, места, специально оборудованные для проживания (вахтовые поселки) не могут находиться в СЗЗ объекта Замечание к представленному ответу: Вопрос не стоит о соблюдении трудовых отношений, что и так выполняется в соответствии с Трудовым кодексом (обеспечение жильем, питанием, транспортные перевозки и т.д.). Здесь вопрос стоит об уместности расположения жилых и не жилых помещений, которые располагаются в комплексе инфраструктуры вахтовых поселков, как временного проживания или нахождения работников предприятия, работающих вахтовым методом, что в предыдущих и действующий редакции было допустимо. Выносить вахтовые поселки за пределы СЗЗ, как вы предлагаете, создаст огромную социально-экономическую напряженность для хозяйствующих субъектов. Кроме того, в действующей и предыдущих СП допускалось временное проживание в связи с неполным нахождением работающих в течение месяца и чередованием посменной работы и отдыха в сутки. Для изменения действующих требований по переносу вахтовых поселков за границы СЗЗ, необходимо научное обоснование и доказательства с проведением исследований (расчетов реальной химической нагрузки, оценки риска здоровью рабочим, статистических данных по учету изменения показателей состояния здоровья рабочих и т.д.). Без данных исследований и ориентируясь только на Трудовой кодекс, который не имеет никакого отношения к данной проблеме, ваше предложение по переносу вахтовых поселков за пределы СЗЗ не обосновано. Предлагаем оставить данный пункт в действующей редакции, без изменений. | Согласно пункту 2 статьи 58 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" В санитарно-защитной зоне, независимо от ее параметров и принадлежности, не допускается размещение (строительство) жилых зданий, организаций образования, учреждений здравоохранения и отдыха, спортивно-оздоровительных сооружений, включая размещение садоводческих и огороднических земельных участков, а также производство сельскохозяйственной продукции. Вахтовые поселки предназначены для проживания. | 0 | 0 |
| О внесении изменени й и дополнений в приказ и.о. М... | О внесении изменени й и дополненийв приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26447) следующие изменения и дополнения: В Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека»: Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» согласно названию (наименованию) правового регулирования должны предъявлять требования к санитарно-защитным зонам исключительно тех объектов, которые явялются объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека». И исходя из логики санитарных правил, в них должны быть заложены в обязательном порядке правовые нормы также в отношении объектов, не оказывающих воздействия на среду обитания и здоровье человека. В санитарных правилах необходимо предусмотреть следующее определение понятия: «Предельно-допустимая концентрация (далее – ПДК) загрязняющего вещества в атмосферном воздухе – концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущие поколения, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни». Определение понятия «ПДК» изложено в подпункте 2) пункта 2 главы 1 приложения 5 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам химической промышленности" Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам промышленности", утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 февраля 2022 года № ҚР ДСМ -13, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 февраля 2022 года № 26806. пункт 9 изложить в следующей редакции: «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ. Пункт предлагается изложить в следующей редакции: «9. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ устанавливаются в отношении планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на здоровье человека, в случае формирования за границей (территорией) объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего установленные гигиенические нормативы. Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ обосновываются проектной документацией с расчетами рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух. В случае, если объект не является источником воздействия на среду обитания, установление размера СЗЗ не требуется». В части третьей предлагается слова «со дня ввода объекта в эксплуатацию» заменить словами «со дня фактической эксплуатации в штатном режиме», так как на практике нередки случаи, когда объект начинает эксплуатироваться горазде позже срока ввода в эксплуатацию. Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Пункт 9 предлагается дополнить частью следующего содержания: «Требования данного пункта не распространяются на субъекты предпринимательства, чьи санитарно-защитные зоны установлены и (или) согласованы государственными органами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения до 01 января 2022 года». Обоснование. Предлагаемая редакция пункта 9 соответствует: 1) правовым нормам пунктов 1,3,4 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах»: «1.Действие НПА не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. 3. Законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. 4. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, обратной силы не имеют»; 2) официальным предложениям Депутатов Мажилиса Парламента РК (Исх. № 10-11-1548 от 04.12.2023г.,Исх. № 5-11-2219 от 22.12.2023г.) пункт10 изложить в следующей редакции: «10. Проект СЗЗ и оценка риска для жизни и здоровья населения разрабатывается и утверждается специализированными организациями и согласовывается с заказчиком. Расчеты загрязняющих веществ в атмосферном воздухе проводятся в соответствии с методиками, утвержденными уполномоченным органов области охраны окружающей среды. Оценка риска для жизни и здоровья населения проводится в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения. Выполнение мероприятий, включая качество, достоверность и полноту разработанного проекта обеспечивает заказчик и разработчик проектной документации.»; пункт 11 изложить в следующей редакции: «11. Критерием для определения размера СЗЗ является одновременное соблюдение следующих условий: не превышение на ее внешней границе и за ее пределами концентрации загрязняющих веществ ПДК по максимально разовым и среднесуточным показателям или ориентировочный безопасный уровень воздействия (далее – ОБУВ) для атмосферного воздуха населенных мест и (или) ПДУ физического воздействия, а также результаты оценки риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности).»; Пункт 11 предлагается оставить в прежней редакции, исключив слова «и среднесуточным показателям», так как новый объем исследований предъявляет избыточные требования к бизнесу возлагая новые обязанности и усиливая ответственность, тем самым ограничивают права предпринимателя и влекут обременяющие (ухудшающее положение) последствия. пункт 12 изложить в следующей редакции: «12. Объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отделяются СЗЗ от производственного объекта до жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, площадей (зон) отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических и оздоровительных организаций, спортивных организаций, детских площадок, образовательных и детских организаций, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.»; пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, наземных участков метрополитена, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, запусков космических аппаратов от проекции на поверхность земли устанавливается расстояние от объекта, которое имеет режим СЗЗ и обеспечивающее снижение от химического, биологического и физического воздействия до значений установленных гигиеническими нормативами (далее – санитарный разрыв). Величина санитарных разрывов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и уровней физического воздействия (шума, вибрации, ЭМП и другие физические факторы). При установлении санитарного разрыва, в том числе для объектов, указанных в приложениях 2-8 настоящих Санитарных правил не требуется разработка проекта обоснования санитарного разрыва, за исключением санитарных разрывов вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, запусков космических аппаратов (санитарный разрыв устанавливается последовательно, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 9 настоящих Санитарных правил).»; пункт 26 изложить в следующей редакции: «26. Изменение (увеличение, уменьшение) размеров СЗЗ для действующих объектов осуществляется путем получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, разработанного согласно требованиям к составу проекта СЗЗ определенных приложением 9 к настоящим Санитарным правилам и на основании: 1) объективных доказательств достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха на атмосферный воздух до ПДК на границе СЗЗ и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений в течении года на соответствие показателей по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности); 2) объективных доказательств достижения уровня физического воздействия соблюдения уровней физического воздействия до ПДУ (шум, вибрация, ЭМП) по материалам лабораторных наблюдений на границе СЗЗ объекта и за его пределами на ежеквартальной основе в течении года; 3) для объектов I и II классов опасности проведение оценки риска для жизни и здоровья населения; 4) учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности); 5) изменения состава и перепрофилирования объектов; 6) использования наилучших доступных техник, внедрения передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений и других, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Действующим объектом, подлежащим изменению СЗЗ является объект, функционирующий более 1 года.»; В одном пункте нельзя предъявлять одинаковые требования с одинаковыми критериями к хозяйствующим субъектам, планирующим увеличение или уменьшение размера СЗЗ. Поэтому в проекте санитарных правил предлагается отдельными пунктами предусмотреть требования к увеличению и уменьшению СЗЗ. При этом необходимо исключить слова «учета фоновых концентраций на соответствующей административно-территориальной единице (при наличии автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха в данной местности)», так как для уменьшения размера СЗЗ нет смысла учитывать фоновую концентрацию, а увеличение размера СЗЗ должно производиться с учетом личного вклада промышленного объекта в загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха при наличии необходимой свободной территории (земельного участка) для увеличения СЗЗ. пункт 29 изложить в следующей редакции: «29. СЗЗ для действующих объектов I и II классов опасности, для объектов, не включенных в приложение 1 к настоящим Санитарным правилам, в том числе с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом устанавливается Главными государственными санитарными врачами на соответствующих территориях и транспорте (области, города республиканского значения, столицы) или его заместителями, а также должностными лицами структурных подразделений Министерства обороны Республики Казахстан, органов национальной безопасности и внутренних дел, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – должностные лица, осуществляющие деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения). СЗЗ для действующих объектов III, IV и V классов опасности устанавливается Главными государственными санитарными врачами на соответствующих территориях и транспорте (района и города) или его заместителями, а также должностными лицами, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предварительная (расчетная) СЗЗ для проектируемых объектов устанавливается экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в составе комплексной вневедомственной экспертизы.»; пункт 33 изложить в следующей редакции: «33. В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого ВЛЭ устанавливается санитарный разрыв вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которого напряженность электрического поля не превышает 1 киловольт на метр (кВ/м). Для вновь проектируемых ВЛЭ, а также зданий и сооружений принимаются границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛЭ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛЭ: 1) 25 м – для ВЛЭ напряжением 220 киловольт (далее – кВ) включительно; 2) 30 м – для ВЛЭ напряжением 500 кВ включительно; 3) 40 м – для ВЛЭ напряжением 750 кВ включительно; 4) 55 м – для ВЛЭ напряжением 1150 кВ включительно»; пункт 39 изложить в следующей редакции: «Границы СЗЗ устанавливаются от основных источников химического, биологического и (или) физического воздействия. При отсутствии информации о точном месторасположении источников воздействия при выборе земельного участка граница СЗЗ устанавливается от границы земельного участка, до ее внешней границы в заданном направлении. Границой СЗЗ является линия, ограничивающая территорию СЗЗ, за пределами которой вредное химическое, биологическое и физическое воздействие объекта не превышает значений установленных гигиеническими нормативами.»; В пункте 39 предлагается слова «до ее внешней границы в заданном направлении» исключить. пункт 40 «исключить»; пункт 47 изложить в следующей редакции: «47. В границах СЗЗ объекта (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности: 1) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, нежилые помещения для пребывания работающих по вахтовому методу; 2) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, общественные и административные здания, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа; 3) местные и транзитные коммуникации, линии электропередач, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, насосные станции водоотведений, сооружения оборотного водоснабжения; 4) при обосновании размещаются сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, неиспользуемых в качестве продуктов питания.»; В пункте 48 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объекта " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». Согласно санитарным правилам граница СЗЗ – это линия, а не трритория (участок). Для ясности хочу уточнить, что в границах СЗЗ можно было бы разместить инфраструктуру хозяйствующего субъека, если это граница имеет определенную узаконенную ширину, позволяющую строительство (размещение) перечисленных в пункте объектов. пункт 48 изложить в следующей редакции: «48. В границах СЗЗ объектов (в том числе территории объекта, от которого устанавливается СЗЗ) размещаются здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности, указанные в пункте 47 настоящих Санитарных правил, за исключением: 1) жилые здания, включая вновь строящуюся жилую застройку; 2) ландшафтно-рекреационные зоны, площадки (зоны) отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха; 3) создаваемые и организующиеся территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 4) спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские организации, лечебно-профилактические и оздоровительные организации общего пользования; 5) объекты по выращиванию сельскохозяйственных культур, используемых в качестве продуктов питания.»; В пункте 49 рекомендуется слова " В границах СЗЗ объектов " заменить словами "на территории СЗЗ", так как, во-первых, в санитарных правилах есть понятие «санитарно-защитная зона», т.е. территория, на которой настоящим пунктом предусматривается размещение инфраструктуры для обслуживания работников и обеспечения деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта, во вторых, в санитарных правилах отсутствует определение понятия «граница СЗЗ». в приложении 1 к указанному приказу: пункт 11 раздела 3 изложить в следующей редакции: «11. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) объекты по добыче и переработке минералов, руды, в том числе с применением кучного выщелачивания открытой разработкой; 2) объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода от 0,5 до 1 тонн в сутки, а также с высоким содержанием летучих углеводородов; 3) объекты по добыче природного газа; 4) объекты по добыче свинцовых, ртутных, мышьяковых, бериллиевых, марганцевых руд; 5) объекты по добыче горных пород VIII-XI категории открытой разработкой; 6) отвалы, хвостохранилища и шламонакопители при добыче цветных металлов; 7) угольные разрезы, объекты по добыче каменного, бурого и других углей. Для предприятий по добыче углеводородного сырья при высоком содержании сероводорода и меркаптанов в нефти и попутном газе в 3,0 % и более размер СЗЗ предусмотреть не менее 5000 м; при 20,0 % и более размер СЗЗ – не менее 8000 м.»; пункт 12 раздела 3 изложить в следующей редакции: «12. Класс II – СЗЗ 500 м: 1) гидрошахты и объекты по извлечению рудного материала, первичной переработки полезных ископаемых и получению обогащенного концентрата; 2) отвалы и шламонакопители при добыче железа и угля; 3) объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода до 0,5 тонны в сутки с малым содержанием летучих углеводородов; 4) объекты по добыче фосфоритов, апатитов, колчеданов (без химической обработки), железной руды; 5) объекты по добыче руд и минералов шахтным способом, за исключением свинцовых руд, ртути, мышьяка и марганца; 6) объекты по добыче горных пород VI-VII категории доломитов, магнезитов, гудронов асфальта открытой разработкой; 7) объекты по добыче горючих сланцев; 8) объекты по добыче торфа; 9) объекты по производству брикета из мелкого торфа и угля; 10) объекты по добыче каменной поваренной соли; 11) шахтные терриконы без мероприятий по подавлению самовозгорания; 12) карьеры нерудных стройматериалов по добыче открытым способом с использованием взрывчатых веществ.»; пункт 17 раздела 4 изложить в следующей редакции: «17. Класс IV – СЗЗ 100 м: 1) производство глиняных изделий; 2) стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол; 3) механическая обработка мрамора; 4) установка по производству бетона; 5) карьеры нерудных строительных материалов по добыче открытым способом, без использования взрывчатых веществ.»; пункт 30 раздела 7 изложить в следующей редакции: «30. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) производства по обработке сырых меховых шкур животных и крашению (овчинно-шубные, овчинно-дубильные, меховые), производство замши, сафьяна, лайки; 2) производства по обработке сырых кож животных: кожевенно- сыромятные, кожевенно-дубильные с переработкой отходов; 3) объекты по мойке шерсти; 4) склады временного хранения мокросоленых и необработанных кож; 5) производство желатина высшего сорта из свежих не загнивших костей с минимальным сроком хранения на специально устроенных складах с охлаждением; 6) производства по обработке волоса, щетины, пуха, пера, рогов и копыт; 7) производство скелетов и наглядных пособий из трупов животных; 8) комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов); 9) производство валяльное и кошмо-войлочное; 10) производство лакированных кож; 11) производства кишечно-струнные и кетгутовые.»; пункт 40 раздела 10 изложить в следующей редакции: «40. Класс I – СЗЗ 1000 м: 1) хозяйства по выращиванию свиней от 100 до 5000 голов и выше; 2) хозяйства по выращиванию птицы более 400000 кур-несушек и более 3000000 бройлеров в год; 3) хозяйства по выращиванию и откорму крупного рогатого скота более 5000 голов; 4) открытые хранилища навоза и помета; 5) склады для хранения минеральных удобрений, пестицидов, сильнодействующих ядовитых веществ 500 и более тонн.»; пункт 42 раздела 10 изложить в следующей редакции: «42. Класс III – СЗЗ 300 м: 1) хозяйство по выращиванию и откорму крупного рогатого скота до 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие; 2) хозяйства с содержанием животных (свинарники, зверофермы) от 50 до 100 голов; 3) хозяйство по выращиванию и откорму овец от 3000 до 5000 голов; 4) хозяйство по выращиванию птицы до 100000 кур-несушек и до 1000000 бройлеров; 5) площадки для буртования помета и навоза; 6) склады для хранения минеральных удобрений, пестицидов, сильнодействующих ядовитых веществ 50 и более тонн; 7) обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов от границ поля до населенного пункта; 8) кролиководческие фермы; 9) объекты по реализации сельскохозяйственных животных.» |